Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Россиян будут расселять из аварийного жилья в деревянные малоэтажные дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пятиэтажки убирают по технологии «умного сноса». Её достоинства заключаются в безопасности, экологичности, отсутствии шума и пыли, максимальной переработке мусора, строительных отходов и их повторном использовании.
Условия для расселения
Процедура расселения из коммунального жилья в 2022 году возможна в отношении жильцов, проживающих в домах, имеющих высокую степень изношенности, существенные повреждения несущих и ограждающих конструкций. Расселение совершается по следующим основаниям:
- степень износа дома составляет от 65-70%. Величина среднего ежегодного износа равна примерно 2-5%. Данный показатель определяется межведомственной комиссией, в которую входят представители министерства строительства, городской администрации, жилищной инспекции и т.д.;
- дом признан аварийным, и представляет опасность для жизни и здоровья людей. Дома признается аварийным после оформления акта деформаций несущих стен, перекрытий, фасада, кровли и коммуникаций. Комиссия присваивает статус аварийного жилья и устанавливает возможность его капитального ремонта, реконструкции или признает здание подлежащим сносу;
- специальной региональной программы. В Москве и Санкт-Петербурге действуют несколько законодательных актов, регламентирующих порядок переселения жильцов. В силу ст. 86 Жилищного Кодекса РФ сменить один тип жилого помещения (например, на индивидуальный дом) допускается в границах населенного пункта.
Важно знать, что законом субъекта допускается переселение на основании заявления собственника жилья. Согласия владельцев соседних комнат при этом не требуется.
Субсидии и сертификаты на расселение коммунальных квартир
Доступные варианты отселения жильцов из коммуналок будут варьироваться в зависимости от субъекта РФ, где расположено такое жильё. В Санкт-Петербурге используются следующие варианты:
- все жители продают свои квадратные метры одному покупателю, после чего им предоставляют средства соц. выплаты для приобретения жилой собственности на вторичном рынке недвижимости в Москве;
- один из жителей, используя социальную выплату, приобретает комнату соседа;
- переселение с участием инвесторов юридических лиц, и т. д..
В большинстве субъектов РФ применяются такие же правила.
- заявление на получение социальной выплаты;
- документы, удостоверяющие личность всех членов семьи;
- свидетельство о браке/разводе;
- справку о том, что заявитель числится в очереди на улучшение условий проживания;
- форма № 7 с параметрами занимаемой комнаты;
- выписка о составе семьи;
- документы, удостоверяющие право собственности либо договор социального найма.
Чуть больше года назад жильцы коммуналки в центре Москвы, неподалёку от Петровки, 38, с удивлением узнали, что их трёхметровая тёмная комната, которой соседи пользовались как кладовкой, оказалась собственностью правительства Москвы.
«Я просто онемела, когда у меня на пороге образовалась представитель департамента городского имущества Москвы с требованием освободить кладовку, поскольку это их имущество и они собираются её опечатывать».
– Я живу здесь 30 лет. Эта комната была кладовкой всегда. Мало того что в ней всего три метра, в ней нет естественного освещения. Есть форточка, которая выходит на чёрный ход дома. Каким образом её могли признать жилой даже в советские времена, для меня большая загадка. Тем не менее по документам БТИ она числится жилой. Ни я, ни моя соседка при приватизации в начале 2010-х годов не могли её приватизировать, поскольку она не входила в наши ордера. При этом был момент, когда мэрия сама присоединяла эту комнату к моей жилплощади и я за неё платила. У меня есть квитанции. Но потом она её ровно также сама и отсоединила. А в 2018 году сама и приватизировала, – рассказывает живущая в этой коммуналке Наталия Бабасян.
– Всё это выглядит очень странно, – говорит её соседка Светлана Атакишиева. – Комната в три метра и без окна не может быть жилой. Это совершенно очевидная ошибка БТИ и кадастра, на которую у нас в доме никто не обратил внимания, потому что у всех отдельные квартиры. И им в принципе от того, что кладовка числится жилой, не холодно и не жарко. Но куда более странно, что мэрия нашу кладовку втихую приватизировала, не предложив её к приватизации никому из жильцов, а фактически подселившись к нам в квартиру. Но главная проблема в том, что эту ошибку никто не хочет исправлять.
Так или иначе, на данный момент у Наталии и Светланы по бумагам имеется ещё один сосед – мэрия Москвы – со всеми соответствующими правами.
– Если кто-то из жильцов решит продавать свою жилплощадь, теперь они обязаны будут согласовывать это не только друг с другом, но и с мэрией, – пояснил «Октагону» сотрудник риелторского агентства, пожелавший остаться неназванным. – Вряд ли мэрия будет выкупать что-то по рыночным ценам. Однако затормозить сделку она как собственник сможет. Кроме того, сама вероятность того, что кто-то захочет покупать площадь, где соседом является мэрия Москвы, которая при этом ещё и отказывается признавать кладовку непригодной для жилья, крайне низка.
«То есть, если людям надо будет продать свои комнаты срочно, не исключено, что их единственным покупателем окажется мэрия. Причём с той ценой, которую она сама и предложит».
Кстати, таких коммуналок с тёмными комнатами, которые были оформлены как жилые и стали собственностью правительства Москвы, в городе не одна и не две. Всё это происходит на фоне того, что после внесения поправок в закон города Москвы от 31 мая 2006 года № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» даже заселение очередников в коммунальные квартиры было прекращено. Но мэрия Москвы может всё. И без очереди.
Как расселяли коммуналки по лужковской программе
При так называемом лужковском сносе объектов первого периода индустриального домостроения людей переселяли в жилье, расположенное, как правило, в том же районе, в редких случаях за его пределы, но только по согласованию с жильцами, вспоминают риелторы. По словам Юлии Калгановой, расселение проходило по норме на человека (18 кв. м). В связи с этим некоторые предприимчивые граждане прописывали всю семью в однушке и получали, например, трешки, вспоминает она.
«Конфликты, как правило, возникали из-за метража предоставляемых гражданам квартир: люди хотели получить жилье большей площади, чем им было положено, даже отказывались выезжать из старой квартиры, и в этом случае их выселяли по решению суда. Однако стоит отметить, что основная часть таких конфликтов пришлась на начало 2000-х годов», — вспоминает юрисконсульт «Инком-Недвижимости» Александр Лифшиц.
Он приводит показательный пример из прошлой практики: «В доме, предназначенном под снос, в трехкомнатной квартире проживала одна семья, каждый из ее членов официально оформил себе в собственность по комнате. В итоге получилось, что квартира коммунальная, а каждому из собственников комнат по закону полагалась однокомнатная квартира — в итоге получалось три отдельных жилплощади. Однако суд отказал гражданам в получении такого количества квартир на основании того, что это одна семья, а оформлением комнат в собственность они занялись в преддверии сноса».
Условия программы реновации и гарантии для участников
Собственникам домов, попавших под программу расселения, московское правительство предоставляет следующие гарантии:
- Равнозначный обмен. Участники получат новое жилье, не уступающее прошлому по площади и количеству комнат.
- Право выбора. В случае отказа от участия в программе гражданину выплачивается денежная компенсация. Ее сумма равна рыночной стоимости квартиры.
- Территориальная привязка. Новое жилье будет располагаться в том же районе, что и старый дом. Не будет такого, что вы жили в центре, а переехали в другой округ столицы.
- Условия проживания. В новостройках будет выполнена чистовая отделка – поклеены обои, положен ламинат, проведено электричество, на кухне и в санузле будет вся необходимая сантехника. Такое решение избавит переселенцев от лишних затрат на ремонт.
- Право голоса. Не все «панельки» в Москве планируют снести. Под реновацию попадают только те, в которых согласие на переезд выразили 2/3 владельцев квартир. Если большинство не желает участвовать в проекте, то они выражают свой отказ в письменном заявлении и передают протокол собрания жильцов в районное управление. Это решение будет считаться законным и не подлежит оспариванию.
- Сохранение памятников культуры. Под реновацию не попадают объекты культурного наследия, архитектурные памятники, здания с исторической ценностью и качественные постройки, которые можно эксплуатировать после реконструкции.
- Гарантии для собственников. Если гражданин имел право собственности, то он автоматически становится владельцем нового жилья. Лицо, живущее на основании договора социального найма, может сделать выбор – сохранить договор найма по новому месту проживания или стать собственником.
- Социальная помощь. Москвичи, которым положены льготы, например, улучшение жилищных условий, сразу получат квартиры большей площади в соответствии с составом семьи. Остальным участникам, которые захотят переехать в квартиру с большим количеством комнат, предлагается скидка 10%, льготная ипотека либо использование материнского капитала.
- Помощь в переезде. Инвалидам, ветеранам и другим льготным категориям граждан город поможет с организацией переселения. А именно, оплатит транспорт, поможет с разгрузкой и погрузкой вещей.
- Отмена взносов. Вы освобождаетесь от платы за капремонт, если ваш дом попал под программу реновации. Вы не будете платить до получения новой квартиры. Все деньги, внесенные в фонд капремонта ранее, пойдут на строительство нового объекта.
- Учет прав собственников нежилых помещений. Если коммерческое помещение находится в доме, попадающем под реновацию, его владельцу выплачивается компенсация либо предоставляется равнозначное помещение в том же районе.
Расчет стоимости ветхого жилья
Как мы уже знаем, программа переселения из ветхого жилья после 2023 года предусматривает (по желанию собственника) денежную компенсацию, срок выплаты которой назначается в индивидуальном порядке по согласию сторон.
Выкупная цена квартиры, попавшей под снос, а также ветхого и аварийного жилья, исчисляется с учетом нескольких факторов:
- стоимость выкупаемого помещения с учетом степени износа;
- издержки владельца квартиры, связанные с процессом;
- затраты на переезд и поиск нового жилья с целью его предстоящего оформления;
- расходы собственника при досрочном прекращении обязательств с учетом необходимости возмещения потерянной выгоды.
Ранее планируемый график сноса домов – адреса зданий по районам Москвы
- Басманный р-н
- Бакунинская ул., вл. 60
- Посланников пер., вл. 18-Старокирочный пер., вл. 5
- Красносельский кв. 998, д.2/1, стр.1,2
- Русаковская ул., д.6
- Таганский ул. Мельникова, д.2
- САО
- Бескудниковский р-н, кв. 8, 9, к.1, 2
- Войковский р-н, Нарвская ул., вл. 5
- Головинский р-н, Авангардная ул., вл. 10, Флотская ул., вл. 68, к. 1 и 2, Онежская ул., вл. 35, к. 5, 6 и 7, Кронштадтский бульвар, вл. 55, Смольная ул., вл. 21
- Западное Дегунино р-н, Ангарская ул., д. 33, Базовская ул., вл.15, ул. Талдомская, вл.1
- Р-н Коптево, 3-й Новомихайловский пр., вл. 8, к.1
- Тимирязевский р-н, Астрадамская ул.,вл. 9А, Дмитровское шоссе, вл. 55
- СВАО
- Алексеевский р-н, ул. Староалексеевская, вл. 3
- Бутырский р-н, мкр. 78, к. 66, ул. Руставели, вл. 3, к. 4
- Лосиноостровский р-н, ул. Изумрудная, вл. 26А, мкр. 3, к. 53, ул. Тайнинская, вл. 13
- Р-н Марфино, Гостиничный пр., вл.8, к. 2
- Р-н Марьина Роща, ул. Октябрьская, вл.1058, Шереметьевская ул., вл. 5, к.1, 13, к.1
- Р-н Ростокино, ул. Сельскохозяйственная, вл.14
- Р-н Свиблово, проезд Нансена, вл. 8
- Р-н Южное Медведково, ул. Молодцова, д. 33, к. 1
- Р-н Южное Медведково, проезд Дежнева, д. 12, к. 1
- ВАО
- Богородское Миллионная ул., вл. 3
- Р-н Богородское, мкр. 8Б, к.4
- Р-н Восточное Измайлово,13-я Парковая ул., вл. 16, 15-я Парковая ул., вл. 27, 16-я Парковая ул., вл. 12
- Гольяново Щелковское шоссе, д. 71, к. 1 и д.73
- Р-н Ивановское, мкр. 40-52, к.2 и 5
- Измайловский пр, вл. 5
- Косино-Ухтомский р-н, ул. Черное Озеро, вл. 2-8, Оренбургская ул., д. 3, Каскадная ул., вл. 21, участок 1 и 2
- Р-н Метрогородок, Открытое ш., вл. 30, 26
- Р-н Перово, Плеханова ул., вл. 18, 22, 2-я Владимирская ул., вл. 30, Зеленый проспект, вл. 27-29
- Р-н Северное Измайлово, мкр. 80, корп. 7 и 9, Константина Федина ул., вл. 13-19
- ЮВАО
- Р-н Выхино-Жулебино, мкр. 129, Ферганская ул., вл.5
- Р-н Кузьминки, кв. 115, к. 1710, д. 18; кв. 116, к. 1 и 2 (Шумилова ул., д. 4); мкр. 113, ул. Юных Ленинцев, вл. 42; мкр. 119, Волгоградский пр-т, вл. 163; мкр. 120, ул. Жигулевская, вл. 3; мкр. 120, ул. Зеленодольская, вл. 28, к. 4; мкр. 118, ул. Юных Ленинцев, вл. 117, 99; мкр. 117, ул. Юных Ленинцев, вл. 73
- Р-н Лефортово, Шепелюгинская ул., вл.16, кв. 3, к. 6
- Р-н Люблино, мкр. А, Люблинская ул., д. 113; мкр. Ж, Краснодонская ул., д. 46; мкр. А, Люблинская ул., д. 109, к. 1; мкр. А, Люблинская ул., вл. 111, к. 211; мкр. Ж, ул. Верхние поля, д. 19, к. 2
- Нижегородский р-н, кв. 80,
- Рязанский р-н, мкр. 128А, ул. Паперника, д.12
- Р-н Текстильщики, ул. Чистова, вл. 3А, стр. 1
- Южнопортовый р-н, мкр. Д, ул. Петра Романова, д. 18
- ЮАО
- Р-н Бирюлево Восточное, мкр. Загорье, напротив вл. 2
- Р-н Бирюлево Западное, Булатниковский пр., д. 16А; Харьковский пр., вблизи вл. 1
- Даниловский р-н, на пересечении 5-го Рощинского пр. и 2-ой Рощинской ул.; Проектируемый проезд 4062, д. 8
- Донской р-н, Севастопольский пр-т, напротив д. 7,
- Р-н Нагатинский Затон, ул. Речников, д. 18-20
- Р-н Нагатино-Садовники, Варшавское ш., напротив д. 47,к. 2, напротив д. 61А
- Р-н Нагорный, Симферопольский пр., вл. 712
- район Царицыно, Ереванская ул., напротив д. 10, к. 1; Кавказский бульвар, вл. 40-42; Кантемировская ул., напротив д. 27; ул. Кантемировская, вл. 37-41; Каспийская ул., д. 28, к. 4; Севанская ул., вл. 54-56; ул. Бехтерева, вл. 3, з/у1 (р-н Царицыно, мкр. 4, к. 402)
- район Чертаново-Южное, мкр.26, к. 81-82
- ЮЗАО
- Академический р-н, кв.18, ул. Шверника, вл. 6
- Р-н Зюзино, кв. 35, Б. Юшуньская ул., вл. 7А; кв.14, Болотниковская ул., вл. 31; кв. 36, Болотниковская ул., вл. 48; кв. 37, Болотниковская ул., вл. 43; кв. 14, к.. 3; , кв. 40, Каховка ул., вл. 2313; кв. 37, Керченская ул., вл. 2; кв. 40, Керченская ул., вл. 20; кв. 42, Керченская ул., вл. 30, 26; кв. 38, Севастопольский пр., вл. 71, вл. 79; кв. 26, 31, Черноморский бульвар, д.22 к.2
- район Коньково, мкр. 6, к. 2 и 3
- Ломоносовский р-н, ул. Архитектора Власова, вл.2
- Обручевский р-н, пересечение ул. Гарибальди и ул. Архитектора Власова
- Р-н Северное Бутово, Феодосийская ул., вл. 7
- Р-н Черемушки, кв. 20, 21, Гарибальди ул., вл.17
- Р-н Новые Черемушки, кв.32А, уч. 1, 2
- Р-н Черемушки, кв. 20, 21, Профсоюзная ул., вл. 32
- Р-н Южное Бутово, Краснолиманская ул., вл. 27
- ЗАО
- Р-н Кунцево, Молодогвардейская ул., д. 44
- Р-н Кунцево, Бобруйская ул., д. 15
- Можайский р-н, кв.71, 72, ул. Кубинка, д.18, к. 2
- Р-н Очаково-Матвеевское,кв. 5, Б. Очаковская ул.; мкр. 1, Веерная ул
- Р-н Солнцево, Щорса ул., вл.15, ул. Авиаторов, ул. Родниковая
- Р-н Филевский парк, Береговой проезд, вл. 2, вл. 2, стр. 18, вл.2, стр.19
- район Фили-Давыдково, ул. Кастанаевская, вл. 44-48, корп. 1 и 2
- СЗАО
- Р-н Митино, район Новобратцево, Парковая ул., вл. 31 (напротив)
- Р-н Северное Тушино, кв. 5, Туристская ул., вл. 14, к.1, 2; ул. Вилиса Лациса, вл. 42;
- Р-н Хорошево-Мневники, кв. 83, Генерала Глаголева ул., вл. 5, к. 1; ул. Демьяна Бедного, вл. 2215; Карамышевская набережная, вл.22, к. 2; ул. Мневники, вл. 10, к. 1
- Р-н Щукино, мкр. 12, Новощукинская ул., вл. 8
- Зеленоград
- Крюково Зеленоград, район Крюково, мкр. № 19, к. 1935, к. 1934
- Старое Крюково Зеленоград, мкр.№9, корп. 934 – 936
- ТиНАО
- Михайлово-Ярцевское пос., пос. Шишкин лес, вблизи д. 9 и д. 21
- Рязановское пос., пос. Знамя Октября, около д. 3
В плане на 2020 – 2021 года:
-
Бескудниковский район:
- кв. 8, 9, корп. 1;
- кв. 8, 9, корп. 20.
- Войковский район: Нарвская ул., вл. 5.
-
Головинский район:
- Авангардная ул., вл. 10;
- Флотская ул., вл. 68, корп. 1.
- Западное Дегунино: Ангарская ул., д. 33.
- Коптево: 3-й Новомихалковский проезд, вл. 8.
- Тимирязевский район: Линейный пр-д, вл. 8А.
2022:
-
Бескудниковский район:
- Бескудниковский б-p, вл. 52;
- Дмитровское ш., вл. 89.
- Головинский район: ул. Лавочкина, з/у 4.
- Дмитровский район: Дмитровское ш., вл. 127.
- Коптево: пр-д Черепановых, влд. 56А.
В этом округе под снос попали следующие дома, с 2020 по 2021 гг.:
- Выхино-Жулебино: Академика Скрябина ул., вл. 3.
-
Кузьминки:
- кв. 115, корп. 17;
- кв. 115, корп. 18.
- Лефортово: кв. 3, корп. 6.
-
Люблино:
- мкр. А, ул. Люблинская, вл. 113;
- мкр. Ж, ул. Краснодонская, вл. 46/1.
- Нижегородский район: ул. Нижегородская, вл. 76.
- Рязанский район: мкр. 128А, ул. Паперника, д. 12.
- Текстильщики: ул. Чистова, вл. 3А, стр. 1.
- Южнопортовый район: мкр. Д, ул. Петра Романова, д. 18.
В 2022 году:
-
Капотня:
- 1-й квартал, вл. 8;
- 2-й квартал, вл. 21.
- Кузьминки: Есенинский б-р, з/у 1.
- Люблино: ул. Краснодарская, вл. 6.
Какие нужны документы
Для участия в программе, потребуется предоставить следующие бумаги:
- паспорта проживающих граждан или иные подтверждающие личности жильцов документы;
- свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении ребенка и другие документы, подтверждающие родство;
- заявление о расселении (составляется в произвольной форме);
- справки, удостоверяющие, что жильцы в поставлены в очередь на улучшение жилищных условий;
- справка о регистрации по месту жительства;
- информационная справка «Характеристика жилого помещения» (форма №7);
- правоустанавливающие документы на помещение (выписка из ЕГРН).
Заявление составляется от руки и подается в общий отдел органа местного самоуправления с приложенными копиями документов, заверенных в нотариальном порядке.
Право получения отдельного жилья после расселения имеют:
- жители коммунальных квартир, получившие помещения по социальному найму (съемщик и его семья);
- собственники комнат в коммуналках и члены их семьи, зарегистрированные по данному адресу.
В список также включены лица, проживающие в коммунальных квартирах, соответствующих стандартам. К льготникам относятся:
- герои Труда (кавалеры ордена любой степени) — могут получить 15 м.кв.;
- сотрудники судебных органов — судьи федеральных и конституционных служб — выделяется 20 м.кв.;
- герои РФ и СССР — получают 20 м.кв.;
- представители прокуратуры — получают 20 м.кв.;
- работники МВД в звании от полковника — дополнительная комната;
- работники ВС в звании от полковника и выше — метраж (15-25 м.кв.) зависит от выслуги лет.
КАК ДАЮТ КВАРТИРЫ СОБСТВЕННИКАМ ПРИ СНОСЕ ПЯТИЭТАЖКИ / ОСОБЕННОСТИ ПРОГРАММЫ РЕНОВАЦИИ
Квартиры при сносе пятиэтажек дают уже не первое десятилетие, система отработана. Ниже представлены основные пункты, которые нужно учесть при сносе вашего дома.
- На рассел сносимой пятиэтажки выделяется один год. То есть у вас в запасе целый год, чтоб решить свои жилищные проблемы. Не спешите и не паникуйте, время есть.
- Изучите закон о реновации, последняя редакция № 141-ФЗ от 1 июля 2017 года, там все прописано подробно. Если кратко, то снос дома – не улучшение жилищных условий, а смена ветхого жилья на новое, но нет ничего плохого, если вы улучшите свои жилищные условия за счет государства.
- Жильцы делятся на два вида: собственники и пользователи. Собственник – тот, кому принадлежит квартира на основании договора передачи, если это была приватизация, т.е. государство безвозмездно передало квартиру в собственность или есть договоры дарения или свидетельства о собственности на основании вступления в наследство или на основании договора купли-продажи жилья.
- Пользователь муниципал–это тот, кто зарегистрирован в квартире, раньше это называлось пропиской на муниципальной жилплощади, квартира принадлежит государству в лице правительства города Москвы.
Почему до сих пор не начали сносить 9-этажки в Москве?
Безусловно, всем заинтересованным лицам хотелось бы услышать официальный комментарий на счёт будущего девятиэтажных хрущёб. Ещё на старте проекта мэр Москвы Сергей Собянин заявил, а в дальнейшем неоднократно публичную позицию подтверждал, что власти на данный момент не планируют массово сносить девятиэтажные дома в рамках программы реновации жилья. И лишь только в исключительных случаях рассмотрят вопрос о сносе девятиэтажных домов, которые попадают в поквартальную застройку и находятся в плачевном состоянии, если их жители будут настаивать и требовать расселения.
Генеральный план развития и реконструкции Москвы до 2025 года предусматривает снос 9-этажных и 12-этажных домов серии ii-57, ii-49, ii-18, 1605-АМ/9, 1605-АМ/12 общей площадью около 200 тысяч кв.м., которые по данным технической экспертизы были признаны аварийными и непригодными для последующей эксплуатации и проживания. Но это лишь маленькая толика от общего объёма жилого фонда, требующего пристального внимания.
В 2022 году введут в эксплуатацию 91 дом по программе реновации
Когда стать участником программы реновации не получается, а ждать сертификат на расселение становится долго и не оправдано, приходится искать другие способы получения отдельной квартиры.
Основной вариант решения проблемы в таком случае – это выкуп квартиры у остальных жильцов без какой-либо государственной помощи.
Коммунальные квартиры предоставлялись во времена советского союза гражданам. Происходило изъятие лишних жилых помещений и размещение в них рабочих. В настоящее время коммунальное жилье является проблемным вопросом для столицы и и Санкт-Петербурга, в других городах его меньше.
Понятие коммунальной квартиры содержится в Законе г. Москвы от 27.01.2010 № 2 «Основы жилищной политики города Москвы».
К признакам коммуналки относятся:
- возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в многоквартирном доме и помещениям общего пользования в квартире;
- состоит из нескольких комнат;
- в ней проживают 2 и более нанимателя и (или) собственника;
- каждый собственник комнаты имеет лицевой счет для оплаты услуг ЖКХ.
Между отдельными жильцами из разных комнат одной квартиры зачастую могут происходить конфликтные ситуации из-за порядка пользования общими помещениями санузла, кухни или по другим причинам. В результате чего расселение из коммунальных квартир в 2021 году совершается в рамках программ реновации жилья.
Программа реновации жилья в Москве предусматривает расселение более 350 тыс. квартир. В программу включено 5175 домов. Уже утвержден адресный список из 489 стартовых площадок с потенциалом строительства более 7 млн кв. метров недвижимости. 277 домов по реновации проектируется и возводится в настоящее время. Сформирован ориентировочный перечень переселения по программе реновации.
-
- Новости
- Пресс-релизы
-
- Фотоленты
- Статьи
-
- Интервью
- Инфографика
-
- Фотогалерея
- Видеогалерея
-
- Пресс-служба
Дальше тоже придется идти с перевыполнением. Президент поставил перед Фондом ЖКХ не менее амбициозную задачу. Потянете?
Константин Цицин: В этом году мы должны переселить из аварийного жилья 130 тысяч человек. Это примерно на 20 процентов больше, чем предусмотрено целевым показателем 2021 года, закрепленным в нацпроекте. Надо расселить 2,34 миллиона квадратных метров аварийного жилья. Это действительно очень амбициозная задача. Однако вполне выполнимая.
Благодаря новому закону у людей появилась гарантия, что при переезде в другой микрорайон у них будет все необходимое для жизни
Но такие рывки потребуют скорректировать уже намеченные планы. Какие?
Сергей Степашин: Скажу вам откровенно, по этому поводу я уже направил письмо в адрес председателя правительства РФ Михаила Мишустина. Вы знаете, что принято решение в этом году объединить Фонд ЖКХ с Фондом обманутых дольщиков. У нас разные функции — это отнимет много времени и сил. Я попросил главу правительства, чтобы три года нас не трогали. А потом — пожалуйста, давайте вернемся к этой теме. Тем более через три года, насколько я понимаю, Фонд обманутых дольщиков планирует закрыть проблему, собственно, ради чего его и создали.
Вы поэтому на три года просите отсрочить объединение?
Сергей Степашин: Нет. Мы должны в ближайшие три года досрочно выполнить программу расселения аварийных домов, которые признаны таковыми до 2017 года. У нас она теперь до 2024 года. Мы и к этому, и к увеличенному плану на 2021 год готовы. Но чтобы все это выполнить, не надо мешать работать Фонду. Потому что любые объединения — это большие организационные мероприятия, поиск новых форм. Все это очень серьезно затормозит нашу работу. Тем более у нас не только переселение из аварийного жилья, но и модернизация коммунальной инфраструктуры, вопросы энергоэффективности, капитальный ремонт. Это огромный объем работы. Да и те задачи, которые стоят перед Фондом ЖКХ, вечные, в отличие, скажем, от тех же обманутых дольщиков. В письме премьер-министру я просил обратить на это особое внимание.
Объединение — единственная проблема?
Сергей Степашин: Есть еще одна — финансовая. Нам нужно перенести средства, которые запланированы на 2024 год, на 2021-2022 годы. Пока деньги у нас есть. Мы перенесли 50 миллиардов рублей, сейчас нужно перекинуть 58 миллиардов. И еще. Мы боремся за ритмичность финансирования, чтобы 10-процентный секвестр, который был объявлен, нас не коснулся. В этом году, кстати, бюджет должен быть неплохим. Стоимость барреля нефти достаточно крепкая — выше цены отсечения. Так что, если деньги будут вовремя поступать, мы выполним поставленные перед нами задачи.
А регионы готовы к этому?
Константин Цицин: У нас есть информация практически из всех регионов. Некоторые даже перевыполняют программу. Два региона ее завершили — Карачаево-Черкесская Республика и Сахалинская область. Еще ряд регионов будут готовы выполнить программу в ближайшее время, в том числе и Чеченская Республика. 39 регионов планируют закрыть ее в 2023 году.
За счет чего? У них что, меньше аварийного жилья?
Санкт-Петербург – это единственный город, в котором действует полноценная программа расселения коммунального жилья. Каждый год из бюджета города на неё тратится около 3 миллиардов рублей.
Чтобы стать участником программы расселения, нужно прожить в коммуналке Санкт-Петербурга не менее 10 лет.
Условия программы дают возможность расселиться только следующими способами:
В столице, несмотря на остро стоящий жилищный вопрос, отдельной программы по расселению коммунальных квартир нет. Ещё в 2009 году жителям коммуналок дали одинаковые со всеми права на расселение.
При Юрии Лужкове действовала специальная программа по расселению коммуналок, которая была рассчитана до 2021 года. Однако после смены городской власти фактически она перестала действовать.
По той программе семьи получали жилье в том же районе из расчета 18 квадратных метров на человека. Так ежегодно расселяли по 4 тысячи квартир.
В рамках программы предусматривается норматив: для одинокого человека – 33 кв. м. Если в семье несколько человек, то 18 кв. м от общей площади на каждого.
Однако если кто-то из соседей когда-то переезжал из собственной квартиры в коммуналку, ухудшив тем самым свои жилищные условия, и с момента переезда прошло менее пяти лет, то эти жильцы теряют льготу на улучшение жилищных условий, если таковая у них была. Если же прошло более пяти лет после переезда, то житель коммуналки льготу получит.
Указанная программа была введена для обеспечения переселения граждан из коммунальных квартир. В соответствии с постановлением Правительства № 1743-р процесс ее реализации определяется органами исполнительной власти субъектов РФ.
График расселения по программе реновации в г. Москва планировалось представить гражданам до 31.12.2019 года, но сроки публикации графика перенесли. Перенесение сроков затребовало внесения изменений в Постановление Правительства Москвы №497-ПП от 01 августа 2017: изменив в п.2.5 постановления слова «31 декабря 2019» словами «30 июня 2020»
Основной задачей программы является ликвидация коммунального жилья на всей территории России. В ней принимают участие собственники жилья либо наниматели жилья в коммуналках. Такие граждане должны состоять в очереди на улучшение жилищных условий.
В рамках программы переселения коммунального жилья существуют различные разновидности государственной помощи:
- государственные субсидии;
- перераспределение площадей коммунального жилья из жилищного фонда муниципального образования;
- продажа на основе соглашения высвобожденной жилплощади либо комнаты.
По программе возможно предоставление отдельного жилья из первичного или вторичного рынка жилой недвижимости, а также комнаты соседей.
Отдельное жилье в рамках переселения предоставляется:
- жильцам коммунальных квартир, которые занимают муниципальные помещения на основании договора социального найма (наниматель и члены его семьи);
- собственники отдельных комнат в коммунальных квартирах и их семьи, прописанные в этих квартирах.
В перечень граждан, имеющих право на переезд, также относятся граждане, живущие в коммуналках, отвечающих установленных требованиям. К льготным категориям относятся:
- Граждане, удостоенные звания Героя Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы — могут получить 15 кв.м.;
- служащие судебных инстанций, федеральные судьи — предоставляется 20 кв.м.;
- герои СССР и РФ — им выделяется 20 кв.м.;
- сотрудники прокуратуры — могут получить 20 м.;
- сотрудники Министерства внутренних дел в звании от полковника — полагается дополнительная комната;
- военнослужащие в звании от полковника и выше — полагается 15-25 кв.м. в зависимости от выслуги лет.
Нужно отметить, что конкретная площадь жилого помещений для работников МВД не определена.
В качестве оснований для предоставления нового жилья и расселения выступают следующие:
- Жилплощадь не соответствует нормативам площади — при переезде на каждого человека должно приходиться определенная площадь. Нормативы предоставления жилых помещений устанавливаются органами власти субъектов РФ. Как правило, устанавливается норма в 18 квадратных метров на 1-го проживающего;
- В случае признания дома аварийным: статус аварийного присваивается каменным и бетонным строениям, имеющим степень износа более 70%, а также деревянные здания, с износом более 65%;
- Нарушения санитарно-гигиенических норм и правил — при расселении необходимо обосновать недопустимые значения шума, вибрации и т.д.;
- Если гражданин имеет хроническое заболевание (их перечень содержится в Постановлении № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»);
- отсутствие родства у жильцов — согласно статье 31 Жилищного Кодекса, не допускается проживание лиц, не являющихся родственниками, в 1-ой квартире.
Чтобы получить статус нуждающихся необходимо предоставить заявление в отдел социальной защиты или в местную администрацию.
Расселение собственников помещений в коммунальных квартирах производится по принципу очередности после признания жильца нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Существуют льготники, имеющие приоритетное право на предоставление другого жилого помещения. К таким гражданам относятся многодетные семьи, а также лица, живущие в объектах недвижимости, внесенных в утверждённый список домов под снос.
Граждане, занимающие помещения коммунальных квартир на основании договоров соцнайма, переселяются также в порядке очередности, если на каждого жильца приходится площадь менее установленной нормативами.
На основании решения межведомственной комиссии жильцов расселяют из аварийного жилья. Если нарушаются санитарно-эпидемиологические нормы, то дом также должен быть переселен.
Для участия в программе, потребуется предоставить следующие бумаги:
- паспорта проживающих граждан или иные подтверждающие личности жильцов документы;
- свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении ребенка и другие документы, подтверждающие родство;
- заявление о расселении (составляется в произвольной форме);
- справки, удостоверяющие, что жильцы в поставлены в очередь на улучшение жилищных условий;
- справка о регистрации по месту жительства;
- информационная справка «Характеристика жилого помещения» (форма №7);
- правоустанавливающие документы на помещение (выписка из ЕГРН).
Заявление составляется от руки и подается в общий отдел органа местного самоуправления с приложенными копиями документов, заверенных в нотариальном порядке.
- Первыми под программу попадают квартиры, в которых имеется согласие всех жителей;
- Затем, под программу попадает категория граждан, имеющая статус многодетных семей, соседи которых не дают согласие покидать коммунальное жилье;
- И последними становятся граждане, которые не относятся к льготной категории, изъявившие желание покинуть коммуналку.
В конечном итоге, все владельцы или арендаторы такого жилья, которые принимают участие в программе, получат денежные выплаты.
Чтобы поучаствовать в программе и получить расселение на законных началах, нужно соответствовать двум критериям:
- Жить в коммунальной квартире (быть собственником или арендатором по договору социального найма);
- Нуждаться в улучшении условий жизни;
В зависимости от того где вы проживаете, условия предоставления статуса нуждающегося могут отличатся.
- Владелец недвижимости, наниматель жилплощади, или член семьи владельца или ответственного нанимателя должен проживать в городе не меньше 10 лет;
- В частной собственности или в качестве социального найма не имеется больше другой недвижимости;
- Есть статус ветерана ВОВ;
- Категория граждан, которая относится к многодетной семье, живет в помещении, где по нормативным требованиям есть несоответствия по количеству квадратуры на одного человека;
- На территории жилплощади нарушены требования по обеспечению безопасного проживания и условия санитарных норм. Жилье в аварийном состоянии.
Условия программы и варианты жилья, которые предоставляют отличаются, в зависимости от того, в каком регионе вы проживаете.
Разновидности жилья:
- Квартира в новостройке. Предлагается квартира в строящемся доме (не меньше 70%);
- Жилье аналогичного типа. Встречается сейчас крайне редко, так как в населенных пунктах нашего государства почти не осталось коммуналок, которые удовлетворяют жилищным условиям;
- Отдельное жилье. Не являющиеся друг другу родственниками жители коммуналки должны получить квартиру, отдельно на каждую семью;
- Выкуп остальных комнат в коммуналке по льготной стоимости.
Когда вы придете в администрацию, по предварительному приглашению, вам следует взять с собой следующие документы:
- Паспорт российского гражданина и заполненное заявление;
- Документы, которые подтверждают, что вы владелец или арендатор жилья;
- Справка, о том, что ранее вы получил статус гражданина, которому необходимо улучшить условия проживания;
- Документы, на основании которых вы получаете право первоочередности.
Большое количество жителей коммуналок смогли исполнить свою мечту и перебрать в комфортабельное жилье. Но имеется процент населения, который не стал счастливым обладателем собственного жилья.
Несправедливое условие, о получении согласия от всех жителей коммунальной квартиры, отняло у людей возможность получить квартиру с отельной кухней и санузлом.
Когда программа только вступила в силу, чтобы стать ее участником одним из обязательных условий было согласие все прописанных в коммуналке человек.
Но на сегодняшний день условия немного другие. В 2018 году внесли изменения, согласно которым можно покинуть пределы коммуналки навсегда, невзирая на решение соседей.
- Квартира находится в центре города. Такая недвижимость чаще всего сосредоточена именно в центральных районах столицы РФ и культурной столицы. Из-за этого люди продолжают жить в коммуналках, испытывая неудобства.
- Владелец коммуналки хочет получить за продажу жилья больше денег. Есть некоторый процесс владельцев или нанимателей, которые выдвигают требования, которые не соответствуют возможностям и целям государственной программы (хотят получить несколько квартир, удвоенный размер субсидии и т. п.).
После того так были внесены изменения в государственную программу, уговаривать соседей согласиться нет нужды.
В свою очередь представитель КП «Управление гражданского строительства» Нина Манова сообщила, что застройщику будет передана вся информация о количестве комнат в коммунальных квартирах, и при проектировании домов по Программе реновации это в обязательном порядке в соответствии с гарантиями Программы будет учтено и запланировано соответствующее количество квартир.
В рамках Программы реновации есть шанс разъехаться за доплату. Например, вместо трехкомнатной квартиры, при наличии, можно получить двушку и однушку, либо две однушки. Напомним, что их совокупная площадь не должна превышать 100 кв. метров.
- если гражданин является единственным собственником комнаты в коммунальном жилье – ему предоставят новую площадь в индивидуальное пользование;
- если помещение принадлежало нескольким лицам на праве долевого владения, то и современную отдельную жилплощадь им дадут на тех же основаниях – в долевую собственность.
Коммунальной квартира должна являться по документам, а не по заверениям живущих в ней людей. Только тогда нанимателям или собственникам комнат дадут отдельные квартиры по подпрограмме «Расселение коммуналок в Москве в 2021 году».
Программа по расселению столичного коммунального жилья стартовала еще в 90-е годы. Согласно сведениям, полученным от представителей жилищного департамента городского фонда, на 1997 год зафиксировано не менее 151 тысячи коммуналок, но уже к 2021 году их количество сократилось практически втрое и составило 58 тысяч домов. За минувший год московские власти провели расселение около трех тысяч коммуналок.
Поучаствовать в программе расселения могут как те, кто нуждаются в улучшении жилищных условий (имеют меньше 15 квадратных метров на человека), так и те, кто нуждаются в содействии в улучшении (проживают в коммуналке). Для всех есть требование – проживание в коммунальной квартире в Санкт-Петербурге не меньше 10 лет.
- один из жителей получает от города социальную выплату, добавляет свои средства – и выкупает все остальные комнаты у соседей;
- если одна или несколько комнат принадлежат городу, то проживающий в другой комнате сосед может выкупить их по сниженной стоимости (скидка зависит от времени проживания в коммуналке и достигает 70%);
- проводится обмен или нескольких обменов жилья в случае, если после этого в квартире останется проживать одна семья;
- коммуналку расселяют с участием инвестора – заключается соглашение, по которому инвестор оплачивает 70% стоимости расселения, а город – 30%.
Главным в проекте помощи семьям, проживающим в неудовлетворительных бытовых условиях, является предоставление государственной субсидии на приобретение отдельной жилплощади для каждой семьи. Коммунальной квартирой считается жилое помещение, в котором проживают несколько семей по отдельным правоустанавливающим документам. Также коммуналкой признается квартира, в которой все комнаты приватизированы отдельными семьями, но имеется хотя бы одно помещение государственной или муниципальной собственности.
Оператором Программы с 2021 года назначено бюджетное учреждение Горжилобмен, через которое реализуются все мероприятия по расселению. Учреждение имеет право проводить конкурсы на приобретение свободных комнат, являющихся собственностью жилищного фонда. Горжилобмен расселение коммунальных квартир размер субсидии. Этот орган оказывает помощь гражданам по подбору квартир, покупаемых на выделенные субсидии.
Один из пунктов целевой программы по улучшению условий жизни — субсидия на расселение коммунальных квартир, действующая с года. За время ее реализации расселено около 40 тысяч квартир, нанимателями и собственниками которых являлись несколько семей. Сумма субсидии на расселение коммунальных квартир в году составила 18,8 миллиардов рублей. По ее итогам ть тысяч семейств вселились в отдельные квартиры. Коммуналкой считается жилая площадь, на которой находится несколько семей по отдельным договорам соц.
Какие строения попадают под действие проекта
Первые шаги по сносу ветхого и устаревшего жилья были реализованы еще во времена правления Юрия Лужкова. В программу реновации на тот момент вошли преимущественно пятиэтажки с квартирами-хрущевками – всего более 1700 строительных объектов. Действие проекта было приостановлено в 2008 году из-за финансового кризиса, который повлек за собой дефицит бюджетных средств.
Снос московских пятиэтажек был продолжен в 2017-м, когда московский мэр С. Собянин подписал обновленную программу реновации при поддержке Президента РФ. В новый список были включены не только пятиэтажные панельные здания с квартирами-хрущевками, но и девятиэтажные дома, сталинки и строения малой этажности. Это здания, попадающие под определение ветхого жилья, – с изношенными коммуникациями и неприглядного внешнего вида, который портит эстетику российской столицы. Техническое состояние каждого объекта оценивается специалистами, но в то же время учитывается и мнение жильцов.