Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты опекунам несовершеннолетних детей в 2023 г.: единовременные и регулярные». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Выплаты при усыновлении ребенка
Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты.
Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ):
- Усыновление путем признания этого факта судом. В отличие от прочих форм, применяемых при передаче детей в семью, ребенок приобретает все права и обязанности родившегося в этой семье (п. 1. ст. 137 СК РФ).
- Установление опеки или попечительства. Эти формы не различаются по сути, но относятся к детям разного возраста: до 14 лет — опека, 14-18 лет — попечительство. Опекун/попечитель выполняет только часть обычных родительских функций (ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), но и у его подопечного не появляется тех обязательств, которые родной или усыновленный ребенок имеет перед родителями (ст. 17 закона № 48-ФЗ). Опека/попечительство, как правило, являются безвозмездными, но возможны и ситуации, когда они осуществляются за вознаграждение (ст. 16 закона № 48-ФЗ).
Как получить материнский капитал, узнайте в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+, чтобы узнать все подробности данной процедуры.
- Передача в приемную семью. Это возмездный вариант опеки/попечительства на основании договора, заключаемого органом опеки и попечительства с приемным родителем или приемными родителями (п. 1 ст. 152 СК РФ).
Использование любого из перечисленных вариантов не освобождает лиц, принявших ребенка на воспитание, от стороннего контроля за соблюдением прав несовершеннолетнего. Ведется такой контроль органами опеки и попечительства.
Региональный материнский капитал в Свердловской области
Если в семье появится третий по счету ребенок (рожденный или усыновленный) в период с 1 января 2011 по 31 декабря 2023 года, мать вправе обратиться за областным материнским капиталом в размере 121 600 рублей, если право на выплату возникает благодаря рождению (усыновлению) третьего ребенка, и в сумме 182 400 рублей, если в семье появились близнецы. Условия предоставления средств:
- российское гражданство матери и детей;
- обращение за сертификатом (в любое время), затем подача заявления на выплату (через 2 года за деньгами, в любое время для направления средств на выплату ипотеки);
- регистрация на территории Свердловской области на протяжении года и более до появления ребенка;
- потратить деньги разрешается на улучшение жилищных условий, оплату образования детей, лечение или оздоровление матери и детей, приобретение земельного участка или дачи, покупку приспособлений для социальной адаптации ребенка с инвалидностью.
Чтобы пояснить, кто такой опекун, нужно дать понятие дееспособности. Это возможность самому заключать сделки, оформлять льготы или субсидии, обращаться в государственные органы с заявлениями, голосовать на выборах. Каждый человек в РФ наделяется полной дееспособностью автоматически в 18 лет.
Дети в возрасте от 0 до 13 лет также считаются недееспособными. Функцию их опекуна выполняют родители.
Но иногда родители не могут исполнять свои обязанности. Например, из-за тяжелого заболевания или преждевременной гибели. Или не хотят это делать, из-за алкоголизма или наркомании.
В такой ситуации содержать, обеспечивать и воспитывать ребенка будет государство. Государственная политика направлена на уменьшение числа детей, которые воспитываются в организациях (приютах, детских домах, центрах временного устройства), поэтому органы опеки стараются передать ребенка в семью.
Как получить пособие опекуну
После назначения гражданина опекуном, он вправе подать в соответствующий государственный орган заявления о получении пособий, выплат или льгот. Одни заявления нужно подавать в орган опеки, другие — в Пенсионный фонд.
Перечень документов, необходимых для получения пособия или льгот, зависит от вида пособия. Как правило, это документы, подтверждающие:
- личность опекуна (паспорт, иной документ);
- факт установления, назначения опеки (приказ, договор);
- возраст, состояние здоровья ребенка (свидетельство о рождении, медицинское освидетельствование, справка об инвалидности и др.);
- размер дохода опекуна или отсутствие любых видов доходов (справка 2-НДФЛ, справки из центра занятости об отсутствии статуса безработного и др.).
Пособие к 1 сентября малоимущим семьям
Поддержка семьям с детьми в 2022 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Можно также попросить о материальной помощи и своего работодателя, однако стоит помнить, что руководитель может и отказать. Если положение совсем критическое и тому есть подтверждение, то можно рассчитывать на значительную помощь от работодателя.
В то же время не стоит забывать и про иную помощь малообеспеченным семьям. Так, с 1 января действует новое пособие для семей с низким уровнем дохода на детей от 3 до 7 лет в размере половины прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2019 года. Семья с детьми, где родители потеряли работу, в августе так же получат по 3 000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка. Такую выплату получает один из родителей, даже если оба родителя стоят на бирже труда.
Ежемесячное пособие родителям
Ежемесячное пособие родителям и(или) усыновителям трёх или более несовершеннолетних детей составляет– 2 509 рублей. Выплата назначается только семьям, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения (в Свердловской области с 1 июня 2022 года установлена величина прожиточного минимума на душу населения — 13 501 рубль).
При этом все дети должны проживать вместе с родителями. Для оформления обращаться в управление социальной политики или МФЦ.
Чтобы получить информацию о льготах и правилах их оформления, многодетной семье нужно обратиться в управление соцзащиты или MФЦ. Для оформления налоговых компенсаций – в налоговую инспекцию. Ряд выплат можно оформить на портале «Госуслуги» (необходимо иметь подтвержденную учетную запись).
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Екатеринбурга и Свердловской области установлены несколькими региональными законами, в частности:
- Законом Свердловской области от 25 ноября 2004 г. N 190-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области», в дальнейшем по тексту — Закон N 190-ОЗ;
- Законом Свердловской области от 25 ноября 2004 г. N 191-ОЗ «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области», в дальнейшем по тексту — Закон N 191-ОЗ;
- Законом Свердловской области от 20 ноября 2009 г. N 100-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области», в дальнейшем по тексту — Закон N 100-ОЗ
и некоторыми другими.
Вышеприведенными законами установлены меры социальной поддержки и льготы для:
- инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий (статья 4 Закона N 190-ОЗ);
- участников Великой Отечественной войны (статья 5 Закона N 190-ОЗ);
- ветеранов боевых действий (статья 6 Закона N 190-ОЗ);
- лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (статья 7 Закона N 190-ОЗ);
- лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств (статья 8 Закона N 190-ОЗ);
- тружеников тыла (статья 9 Закона N 190-ОЗ);
- членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (статья 10 Закона N 190-ОЗ);
- ветеранов труда и лиц, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года (статья 11 Закона N 190-ОЗ);
- реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (Закон N 191-ОЗ);
- многодетных семей (Закон N 100-ОЗ).
Меры социальной поддержки и льготы предоставляются указанным категориям граждан, проживающим на территории Свердловской области, с целью поддержания их материального благосостояния.
Какой прожиточный минимум в Свердловской области в 2023 году
Прожиточный минимум в Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Каменске-Уральском, Первоуральске и всей Свердловской области с января 2023 года составил:
✓ на душу населения – 14 088 рублей,
✓ для трудоспособного населения – 15 356 рублей,
✓ для пенсионеров – 12 116 рублей,
✓ для детей – 14 623 рублей.
Такие данные указаны в Постановлении Правительства Свердловской области от 15.12.2022 № 864-ПП.
По сравнению с концом 2022 года, ПМ для трудоспособного населения с января 2023-го увеличился на 639 рублей, для пенсионеров – на 504 рубля, а для детей – на 467 рублей.
Кстати, величина ПМ в целом по России на душу населения составила с января 2023 года 14 375 рублей (от 05.12.2022 № 470-ФЗ), то есть в Свердловской области ПМ на 287 рублей ниже федерального.
Льготы опекунам несовершеннолетних детей
Сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, должны иметь постоянную регистрацию по месту обращения за выплатами. Супруги-сироты могут претендовать на ежемесячные выплаты, если их брак зарегистрирован официально и они имеют постоянную регистрацию по месту обращения за материальной помощью. Кроме того, они должны быть студентами очной формы обучения.
Заявление на выплату необходимо подать в органы социальной защиты. Заполняют документ сотрудники интерната, если сирота находится там. Если ребенок находится в приемной семье, заявление он подает самостоятельно. Обратиться за выплатой необходимо в течение полугода после совершеннолетия.
Пакет документов зависит от региона и от того, кто именно подает заявление – сирота или сотрудник спецучреждения.
Порядок обращения за выплатами следует искать в специальном региональном нормативном акте.
Решение о назначении выплат принимается в течение десяти рабочих дней. В течение пяти дней после заявителя уведомляют о принятом решении.
Пособия выплачиваются на весь период до совершеннолетия ребенка. При поступлении в учебное заведение выплаты положены с 18 до 23 лет или на весь период обучения сироты.
- Вы являетесь гражданином Российской Федерации и постоянно проживаете на территории Российской Федерации;
- Вы являетесь родителем, усыновителем или опекуном ребёнка;
- Ваш ребёнок рождён или усыновлён начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и ему ещё не исполнилось 3-х лет;
- Среднедушевой доход вашей семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в Свердловской области, т.е. 25 270 ₽ (2022 год);
На детей, рожденных в 2017 году, выплата не назначается. Если ребёнок третий, четвертый или последующий по счету, этот вариант господдержки также не применяется.
Пособие на первого ребёнка выплачивается женщине, родившей (усыновившей) первого ребёнка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребёнка в случае смерти женщины и отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребёнка.
Перед подачей заявления неплохо было бы узнать, как же государственные работники будут считать доход вашей семьи. Для этого нужно знать, кто считается членом семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются:
- родитель (в том числе усыновитель);
- опекун;
- супруг (супруга);
- несовершеннолетние дети.
Не учитываются:
- лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;
- лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
- лица, лишённые родительских прав;
- лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.
Сколько платят опекунам и опекаемым
По сравнению с усыновлением оформить опекунство намного проще. Оно не приводит к утрате обязанности биологических родителей материально обеспечивать ребенка и заботиться о нем.
Размер пособий зависит от различных факторов. Условно субсидия предоставляется для обеспечения несовершеннолетнего, однако социальная служба не контролирует расходование средств.
Оформляя указанные выплаты, нельзя забывать про ряд особенностей, касающихся опекунов:
- Несмотря на то, что принятие ребенка, оставшегося без родительской опеки в семью, засчитывается в страховой стаж и позволяет получать зарплату, это не обязывает приемного родителя бросать основное место работы, однако при наличии официального трудоустройства опекун может лишиться некоторых выплат.
- При оформлении опекунства в форме приемной семьи родителям не предоставляется отпуск по уходу за ребенком и соответствующее пособие.
- Поскольку приемные родители осуществляют трудовую деятельность, они не имеют права на получение пособия по безработице, даже если официально не трудоустроены.
- На вознаграждение опекуна распространяются любые гражданские взыскания, в том числе по задолженностям и алиментам.
- С получаемого вознаграждения опекун обязан уплачивать подоходный налог.
Пособие перечисляется опекуну ежемесячно, до достижения подопечному 18 лет. С момента достижения воспитанником совершеннолетия, пособие продолжает перечисляться в случае, если он продолжает обучение в школе. Средства продолжают перечисляться до 1 июля того года, когда подопечный закончит школу.
Но опекун уже не может снимать денежные средства с номинального счета. Со дня, следующего после даты достижения совершеннолетия, правом на получение денег с номинального счета наделяется бывший подопечный.
В отдельных случаях выплата пособия прекращается досрочно. Опекун обязан уведомить отдел опеки о возникновении оснований для прекращения выплаты в течение 3 дней с момента изменения обстоятельств.
За последнее десятилетие в России значительно увеличилась финансовая поддержка опекунов и попечителей, воспитывающих детей-сирот, инвалидов и детей, оставшихся без родителей. Благодаря этой государственной поддержке почти вдвое сократилось число детей в детских домах и интернатах.
Однако в последние годы произошло несколько крупных скандалов, связанных с финансовыми злоупотреблениями, безответственностью и уголовным преследованием обязанных опекунов. Поэтому на повестке дня стоит вопрос об отмене финансовой поддержки и введении нефинансовых стимулов для опекунов и попечителей.
Однако до сих пор все федеральное и местное законодательство о льготах, выплатах, пособиях и привилегиях остается в силе.
Тем, кто отвечает за уход и воспитание детей, не всегда легко уследить за тем, используют ли дети все свои права и привилегии. Опекун или наследодатель лишается привилегии или выгоды без справедливой причины.
Если у вас есть вопросы о выплатах и льготах при нарушении ваших прав — задайте их нашим юристам. Мы поможем вам понять и защитить ваши интересы.
Пример оформления льгот и пособий многодетной семьей из Свердловской области
В семье Петренко (не малоимущая), проживающей в Свердловской области на протяжении 6 лет, воспитывается 4 детей. Светлана (неработающая) родила тройню в конце 2018 года (Маша, Катя, Вася), после чего супруги решили усыновить ребенка-инвалида (Витя, 8 лет). Многодетной семье полагаются следующие пособия и выплаты:
- Федеральные выплаты:
- единовременное пособие при ранней постановке на учет в гинекологии (753 р. 82 к.);
- родовой сертификат (11 000 р.);
- единовременное пособие при рождении ребенка (20101 р. 69 к. х 3);
- ежемесячное пособие (3769 р. 7 к. + 7538 р. 12 к. х 2);
- материнский капитал (453 026 р.).
- Региональные выплаты и льготы:
- единовременное пособие при рождении одновременно 2 и более детей (5000 р.);
- единовременное пособие женщине, родившей третьего ребенка (5000 р.);
- компенсация родительской платы в ДОУ в размере 70%;
- компенсация проезда до школы (469 р. х 4);
- возмещение 25% стоимости путевки в оздоровительный лагерь;
- региональный материнский капитал (205 669 р.);
- единовременная выплата усыновителям (496 104 р.).
Зарплата и льготы приемного родителя
Регион вправе и вовсе отказаться от таких введений, что часто и случается.
Отдельно о снисхождениях в своей области нужно узнавать своевременно.
Это Вы можете сделать несколькими способами:
- Обращение в органы Социальной защиты населения; Обратиться к региональному юрисконсульту; Оставить заявку с вопросом на сайте правительства региона;
Все пособия подразделяются на группы: основные, в сфере образовательных услуг, в разделе медицины, в области жилищно-коммунальных услуг и налогов. Остановимся на каждой группе отдельно. Необходимый пакет документов для получения выплаты:
- Официально оформленное прошение на получение материальных средств. Приказ директора социальной защиты населения об опекунстве. Копии документов:
Официально заверенное освидетельствование гибели родителей;