Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудовая книжка иностранца на территории РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Какой-либо экономии на налогах при привлечении иностранных работников нет, что совершенно справедливо, иначе такие работники составляли бы конкуренцию российским гражданам на рынке труда. Скорее можно говорить об имеющемся, в некоторой степени, двойном налогообложении иностранных работников.
Налоги и страховые взносы за иностранных работников
Выше мы уж упоминали, что стоимость патента – это не просто обязательный сбор, а фиксированный авансовый платеж налога на доходы физических лиц. Ставка НДФЛ для резидентов равна 13%, если же период нахождения меньше этого срока, то налоговая ставка составит 30%. Резидентом РФ признается любое физическое лицо (независимо от гражданства), которое находилось на территории РФ больше 183 дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Таким образом, если иностранный работник проработал на основании патента больше 6 месяцев, то его доходы облагаются по ставке13%.
Удерживать и переводить в бюджет НДФЛ с зарплаты любого работника должен работодатель, но вспомним, что иностранец при оплате патента уже внес авансовый платеж по этому налогу. Так, если рассчитать, какой должна быть зарплата, чтобы НДФЛ с нее составил 4000 рублей (стоимость патента в Москве), то мы получим 32 307 рублей. А если зарплата ниже или выше этой суммы, придется делать перерасчет.
При этом, чтобы учесть авансовый платеж по НДФЛ, который в виде оплаты за патент иностранный работник уже внес, необходимо получить от налоговой инспекции разрешение на этот налоговый вычет. Если же такого разрешения не будет, то доходы иностранца облагаются дважды: первый раз при оплате патента, второй раз – при удержании НДФЛ при выплате ему зарплаты.
По поводу страховых взносов ситуация следующая:
- пенсионное страхование иностранных работников такое же, как и россиян (статья 22.1 закона № 167-ФЗ), поэтому и СНИЛС на иностранцев тоже надо оформлять;
- оформить медицинский полис должен сам работник, перед устройством на работу (кроме граждан Беларуси, Казахстана и Армении, которые приравнены в вопросе медстрахования к российским гражданам);
- ставка взносов в ФСС составляет 1,8% вместо 2,9%.
Появился новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты могут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО выдаётся по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Особенности заключения трудового договора с иностранцем
Трудовой договор составляется на русском языке. При необходимости текст договора можно перевести на иностранный язык (ст. 68 Конституции РФ, подп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 01.06.05 № 53-ФЗ, п. 2 ст. 22 приложения к Рекомендации № 86 Международной организации труда «О трудящихся-мигрантах»).
В трудовой договор с гражданином другого государства нужно включить все те же сведения и условия, которые прописываются при заключении договора с россиянином (ст. 57 ТК РФ). Помимо этого, надо внести дополнительные данные. В частности, это сведения о разрешении на работу или патенте, если таковые требуются при трудоустройстве. А в отношении постоянно или временно проживающих в РФ иностранцев указываются сведения о виде на жительство или разрешении на временное проживание (ч. 1 ст. 327.2 ТК РФ).
Прием на работу высококвалифицированных специалистов
Чтобы заключить трудовой договор с высококвалифицированным специалистом (ВКС), который прибыл из страны, имеющей с Россией визовый режим, работодатель может не оформлять разрешение на привлечение иностранных работников. А вот сам ВКС обязан получить разрешение на работу в РФ. При этом от работодателя потребуется представить ряд документов, необходимых для выдачи такого разрешения (п. 6 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).
При оформлении трудового договора нужно учесть, что заработная плата высококвалифицированного иностранного работника не может быть ниже порогового значения. В общем случае эта величина равна 167 000 руб. в месяц (подп. 3 п. 1 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). Но для некоторых работ установлен пониженный размер. К примеру, зарплата ВКС, привлекаемого к трудовой деятельности в качестве резидента технико-внедренческой особой экономической зоны, не может быть ниже 58 500 руб. в месяц. А иностранные специалисты — резиденты промышленно-производственных, туристско-рекреационных или портовых особых экономических зон должны получать более 83 500 руб. в месяц.
При трудоустройстве высококвалифицированный специалист обязан предъявить полис ДМС. Либо сам работодатель должен заключить договор на оказание такому сотруднику платных медицинских услуг (п. 14 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).
Временно и постоянно проживающие иностранные граждане
Здесь попроще: получать специальные документы не нужно. Работать разрешают на основании РВП и ВНЖ.
-
Иностранцы с РВП могут работать только в том субъекте РФ, в котором оно выдано.
-
Для иностранцев с ВНЖ действует такой же порядок трудоустройства, как и для российских граждан.
Документы для временно и постоянно проживающих иностранцев
-
Паспорт и нотариальный перевод;
-
РВП или ВНЖ;
-
ИНН и СНИЛС (оформляются работодателем, в случае отсутствия);
-
Документ об образовании, если работа требует специальных знаний или специальной подготовки;
-
Трудовая книжка.
Когда иностранец может работать без трудовой книжки
В некоторых случаях допускается работа иностранных граждан на российской территории без оформления для них новой российской трудовой книжки. В первую очередь это касается выполнения различных подрядных работ, например – обслуживания приобретенной у иностранных производителей товаров и устройств. В данном случае фактические трудовые взаимоотношения с российскими работодателями не устанавливаются, поэтому и необходимости оформления трудовых книжек у таких специалистов нет.
Есть еще один способ, при котором иностранцам нет необходимости оформлять трудовую книжку. Так как многие страны ближнего зарубежья ранее входили в состав СССР, где были приняты единые формы различной документации, в том числе и трудовых книжек, у выходцев из данных стран могут присутствовать трудовые книжки советского образца. В данном случае эти документы они могут использовать при трудоустройстве в России без необходимости оформления российских трудовых книжек.
Пошаговая инструкция оформления мигранта
Чтобы взять иностранца на работу, вам потребуется несколько месяцев.
Придерживайтесь следующих действий:
- Заранее оформите годовое разрешение на привлечение и использование иностранных работников, обратившись в ГУВД МВД.
- Определите, какой статус у мигранта, и проверьте его документы. Обязательно смотрите не только на их наличие, но и на сроки действия.
- При необходимости соберите пакет документов для оформления приглашения и разрешения на работу. Учитывайте, что иностранец приедет к вам на работу только через несколько месяцев.
- Заключите рабочий договор, предварительно взяв согласие на обработку персональных данных.
- Далее, как и при обычном приёме на работу, издайте соответствующий приказ и проведите все вводные инструктажи.
- Заведите сотруднику трудовую книжку, СНИЛС и ИНН.
Обязательно уведомите Министерство внутренних дел о заключении договора с иностранным гражданином.
Штрафы за нелегальное трудоустройство иностранцев
Труд нелегальных мигрантов сурово преследуется законом. Чрезмерно «экономному» или не желающему обременять себя официальным оформлением предпринимателю не избежать административной ответственности в виде солидных штрафов за:
- неполный пакет документов;
- истекший срок действия документов;
- работу с аннулированным патентом (например, за просрочку авансового платежа);
- не оформленный трудовой договор;
- отступление от процедуры трудоустройства;
- работу не по специальности, указанной в разрешительных документах;
- нарушение охраны труда в отношении мигрантов (как и других работников).
Физическое лицо вынуждено будет заплатить от 5 до 7 тыс. руб. за процедурные нарушения и 35-70 тыс. руб. за нелегальное трудоустройство иностранцев. Организация уплатит от 400 тыс. до 1 млн. руб., также может быть приостановлена ее деятельность на период от 2 недель до 3 месяцев.
Сам работник-иностранец тоже подвергнется денежной санкции в размере от 2 до 5 тыс. руб.
Как работодатели обманывают работников
Пожалуй, нет сферы, абсолютно свободной от мошенников и аферистов: хоть один хитрец, да найдется. Каких только схем и пирамид не изобретают предприимчивые люди в погоне за выгодой и легкими деньгами. К сожалению, взаимоотношения работодателей и работников не всегда построены на честности. Помимо того, что иностранцу найти работу в России довольно сложно, так еще и некоторые работодатели оказываются, мягко говоря, ненадежными.
В качестве наиболее распространенных способов обмана работников можно выделить:
- Просьба внести денежные средства. Авансовый платеж, первоначальный взнос, возвратный депозит – наименований этому масса, но суть одна: заплатите деньги, примем на работу. Не нужно бояться непонятных слов (а на них мошенники, поверьте, не поскупятся): при поступлении подобного предложения нужно смело отказываться. Такие действия работодателя при приеме на работу иностранца (впрочем, как и россиянина) недопустимы: как только аферисты получат деньги, они скроются в неизвестном направлении.
- Некорректное составление трудового договора. Нужно внимательно читать текст контракта, в нем должны быть четкие формулировки, особенно те, которые касаются трудовых обязанностей. Не стоит соглашаться с текстом, например, «…и выполнять иные поручения руководителя…». Руководители бывают разными: подписавшись под такими обязанностями, можно превратиться в личного ассистента босса.
- Составление «предварительного» или «чернового» трудового договора, где будет указана меньшая заработная плата или другая должность или и то, и другое. Тоже ни в коем случае нельзя на это идти: очень велика вероятность того, что потом у работодателя появится миллион причин, только бы не подписывать новый трудовой договор.
Установлены ограничения на привлечение иностранных работников в некоторых отраслях экономики в 2020 году
Постановление Правительства России от 30 сентября 2019 года № 1271 «Об установлении на 2020 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» подготовлено Минтрудом России.
В соответствии с документом сохранена допустимая доля иностранных работников в некоторых сферах экономической деятельности, установленная на 2019 год.
Так, например, сохранена допустимая доля иностранных работников в сфере выращивания овощей в размере 50 %, но уже на всей территории Российской Федерации без исключения для каких-либо регионов (в текущем году она не распространяется на Приморский край и Астраханскую область).
Также на следующий год сохранена допустимая доля в сфере строительства в размере 80 % общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами.
Норма не будет распространяться на территории Республики Бурятия, Амурской области и г.
Москвы, а на территории Республики Дагестан составит 50 % (в 2019 году она не распространяется на территории Хабаровского края, Амурской области и г. Москвы).
Установление допустимой доли позволит регулировать привлечение иностранной рабочей силы в отдельные виды экономической деятельности с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан России.
| Виды экономической деятельности | Допустимая доля в 2019 году | Предлагаемая допустимая доля в 2020 году |
| выращивание овощей (код 01.13.1) | 50 % (за исключением нескольких регионов) | 50 % |
| строительство (раздел F) | 80 % (за исключением нескольких регионов) | 80 % (за исключением нескольких регионов) 50 % (для Республики Дагестан) |
| торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1) | 15 % | 15 % |
| торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) | 15 % | 15 % |
| торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73) | 0 % | 0 % |
| торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) | 0 % | 0 % |
| торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) | 0 % | 0 % |
| деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) | 26 % | 26 % |
| деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41) | 26 % | 26 % |
| деятельность в области спорта прочая (код 93.19) | 25 % | 25 % |
Размер допустимой доли иностранных работников на 2020 год
Утверждены соотношения между иностранной и местной рабочей силой в отраслях, где регулированием притока иностранных работников занимается государство. По сравнению с текущим годом в 2020 году изменения в потоках трудовой миграции будут незначительны. Все коэффициенты остались неизменны.
Перемены коснулись адресно некоторых регионов. Приморский край и Астраханская область выбыли из числа привилегированных регионов, на которые не распространялось ограничение на использование иностранных работников в овощеводстве. С 2020 года в этой отрасли исключений для отдельных субъектов РФ больше не осталось совсем.
Ограничение на привлечение иностранцев в строительство в будущем году не коснутся Республики Бурятия. Своё место в перечне исключений ей уступил Хабаровский край.
Вместе с тем для Дагестана в следующем году в строительной отрасли будут действовать самые жесткие ограничения по сравнению со всей остальной страной.
Максимально допустимая доля иностранцев в строительстве в этой республике не сможет превышать 50%, в то время как для остальных регионов эта цифра на будущий год установлена на уровне – 80%.
Допустимая доля иностранных работников в отдельных видах экономической деятельности
| Код по ОК 029-2014 | Вид экономической деятельности | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| 01.13.1 | Выращивание овощей | 50%1 | 50%2 | 50% |
| Раздел F | Строительство | — | 80%3 | 80%4 |
| 47.25.1 | Торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах | 15% | 15% | 15% |
| 47.26 | Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах | 15% | 15% | 15% |
| 47.73 | Торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) | 0% | 0% | 0% |
| 47.8 | Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках | 0% | 0% | 0% |
| 47.99 | Торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков | 0% | 0% | 0% |
| 49.3 | Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта | 28% | 26% | 26% |
| 49.41 | Деятельность автомобильного грузового транспорта | 28% | 26% | 26% |
| 93.19 | Деятельность в области спорта | 25% | 25% | 25% |
Как оформляется трудовая книжка на иностранного гражданина?
Тем не менее есть ряд ситуаций, на которые следует обратить внимание как самим устраивающимся на работу иностранным гражданам, так и их работодателям. В 2020 году трудовая книжка для иностранцев как документ существует в основном лишь в государствах постсоветского пространства. Во многих мировых державах трудовые книжки могут вообще не использоваться, в других же – иметь лишь крайне отдаленно похожие на них аналоги. Это следует иметь в виду, нанимая граждан из дальнего зарубежья, так как могут возникнуть трудности с разъяснением им принципов действия российского трудового законодательства. Как оформляется трудовая книжка для иностранца У иностранцев может присутствовать трудовая книжка российского образца без каких-либо ограничений.
Нужно ли заводить трудовую книжку на иностранного работника, работающего на основании визы? Надо ли ее оформлять иностранному гражданину, работающему без визы? Правомерна ли трудовая книжка работника на двух языках? Постараемся разобраться в этих вопросах.
Большинство квалифицированных специалистов, вне зависимости от официального гражданства, готовы представить своему потенциальному руководству многочисленные документы, подтверждающие их специализацию.
В том числе в некоторых странах существует аналог отечественной трудовой книжки.
Представителям кадровых служб организаций важно помнить о положениях Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС №656, принятого в сентябре 1973 года.
Скачать Постановление Совета министров СССР и ВЦСПС № 656 от 6 сентября 1973 г. О Трудовых книжках рабочих и служащих.
Этот документ сохранил свою силу и обязывает использовать при приеме на работу трудовые книжки установленного этим документом образца.
Подтверждением формы трудовой книжки в установленном в 1973 году варианте становится Постановление Правительства РФ № 225, принятое 16 апреля 2003 года.
На основании этих законодательных документов при заключении трудового договора заводится трудовая книжка для иностранных граждан, установленного ими образца.
Скачать Постановление № 225 от 16 апреля 2003 года О трудовых книжках.
К этому также обязывают статья 65 и статья 66 ТК РФ.
Исключением становится наличие у потенциального сотрудника ТК советского образца.
Она может использоваться без нарушений положений трудового законодательства современной страны.
При использовании трудовой книжки советского образца в нее не могут вноситься какие-либо записи о непрерывности трудового стажа.
При решении спорных вопросов используется правовая и законодательная практика.
Нужно ли заводить трудовую книжку иностранцу
Работодатель должен выдать новый документ. Когда же была получена трудовая книжка, выданная до распада СССР, работодатель обязан принять ее на хранение. И хотя установленный образец трудовой книжки был утвержден в 2003, это вовсе не говорит, что полученные до этого времени трудовые являются недействительными. Такие документы работодатели продолжают принимать и заполнять и по сей день. Совсем другой вопрос заключается в том, можно ли вносить записи в книжку иностранца. Как известно, трудовые книжки в бывших республиках Советского Союза заполнялись на двух языках. При этом записи в разных разделах подлежали дублированию. Поэтому, если предъявленная трудовая книжка располагает полностью заполненным русскоязычным разделом, тогда работодатель обязан выдать вкладыш. То есть, кадровик должен поступить точно так же, как этого требует ситуация с полным заполнением раздела «сведения о работе».
При заполнении российской трудовой книжки для иностранных граждан у сотрудников отдела кадров может возникнуть еще один вопрос: что делать, если в зарубежной трудовой книжке у иностранца имеется несколько мест работы, определенный стаж? Стоит ли переносить эту информацию в новый документ российского образца?
Все официальные источники дают отрицательный ответ. А что же насчет пенсии? Как иностранец будет получать ее, если его рабочий стаж прерывается? Все дело в том, что получать пенсию иностранный гражданин будет непосредственно в той стране, из которой он прибыл. Поэтому в нашей российской трудовой книжке совсем не нужны никакие иноземные сведения и записи о предыдущих местах работы нового сотрудника.
Обратная процедура тоже не нужна: иностранцу не нужно будет переносить из российской трудовой книжки данные о месте и продолжительности работы в трудовую книжку своей страны. Рабочий стаж на территории Российской Федерации и так будет засчитан, если иностранец является приезжим из СНГ.
Трудовая книжка: что к чему
Рассматривая вопрос, нужно ли выдавать иностранному работнику новую трудовую книжку, стоит сначала более детально рассмотреть, что же это за документ. Согласно действующим нормам законодательства, во время заключения трудового договора, когда человек устраивается на первое место работы, организация-работодатель обязана выдать ему трудовую книжку соответствующего образца, куда будут вноситься данные относительно трудовой биографии человека. При последующем трудоустройстве такой документ будут требовать на новом месте работы. Поскольку иностранцы здесь не исключение, они также должны будут получить данный документ.
Такой работник предъявляет документ новому работодателю, который решает, можно принимать на хранение книжку и стоит ли давать рабочее место иностранцу. Существуют некоторые моменты, при которых нельзя принимать трудовой документ от иностранного работника, и в первую очередь сюда относится ситуация, когда он был получен и заверен в соответствии с требованиями страны, из которой человек приехал. Нужно просмотреть и ознакомиться со всеми записями в книжке и вернуть ее владельцу.
Если работодатель все же решил принять человека на работу, он должен взять новый бланк, заполнить титульный лист и внести запись о первом трудоустройстве. Такое требование имеется в Министерстве труда Российской Федерации. При этом нельзя вносить никаких записей относительно трудовой деятельности на территории других стран.
Иностранцы, которые устраиваются на работу не в первый раз, обязаны предъявить трудовую, полученную на предыдущем месте работы, где ее выдали в соответствии со всеми требованиями Трудового кодекса и Правил ведения трудовых документов. Если на предшествующем месте работы была допущена ошибка при оформлении, новый работодатель обязан выдать новый документ, оформленный и заполненный в соответствии с действующими правилами.