Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Базовая пенсия в Латвии: а хватит ли на нее денег?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Число пенсионеров в Латвии год от года увеличивается: рост за 10 последних лет составил примерно 2-3 %. Так, по состоянию на начало 2019 года в стране проживает 320 тыс. пожилых людей. От общего количества населения это примерно 20 %.
Размер латвийской пенсии
Минимальная пенсия в Латвийской Республике колеблется возле отметки 100 евро. Такое социальное пособие получают примерно 5,1 % жителей государства. На пропитание его хватает только при условии серьезной экономии. Недостаточный уровень государственной помощи пожилым людям особенно заметен на том фоне, что минимальная зарплата в стране в 4,3 раза больше – 430 евро.
Средняя пенсия в Латвии на начало 2022 года равна 320,27 евро:
- социальную выплату размером от 100 до 200 долларов получают около 6,6 % жителей республики;
- у большей части пенсионеров (48,2 %) выплаты колеблются в диапазоне 200-300 евро;
- пособие в пределах 300-400 евро выплачивается 24,4 % латвийских пенсионеров;
- пенсии от 400 до 500 евро только у 7,4 %;
- от 500 до 1 500 евро получает 8,3 % пенсионеров, а размер пенсии более 1500 евро лишь у 1 836 человек.
Уровень бедности среди пожилых людей в Латвии в среднем превышает 50 % – цифра, самая высокая в Евросоюзе.
Льготы для пенсионеров в Латвийской Республике
На территории Латвии действуют как общегосударственные, так и местные льготы для граждан, достигших пенсионного возраста. Так, к примеру, для жителей Даугавпилса, достигших пенсионного возраста, обеспечен бесплатный проезд в общественном транспорте.
Целый комплекс социальных пособий имеется в Риге. Узнать о том, какие льготы у малообеспеченных пенсионеров в Риге на текущий момент, можно, обратившись в местный социальный центр:
- рижские 100-летние пенсионеры получают разовую выплату в 150€;
- имеющие инвалидность пожилые граждане получают помощь для обустройства жилья в размере 2134 €;
- малоимущим пенсионерам при месячном доходе менее 128€ полагается дотация;
- пенсионеры имеют право на дотацию для покрытия обязательного пациентского взноса в размере 71€ и доплату из местного бюджета на частичное приобретение медицинских средств и лекарств.
Заявление на получение льгот принимается после года проживания в Риге.
В достаточно сложной ситуации порой оказываются латвийские моряки. Сейчас льготная пенсия для моряков в Латвии может быть запрошена при условии работы во вредных и тяжелых условиях труда или по факту присвоения инвалидности. На особом положении находятся латвийские моряки, работающие под флагами третьих стран – в этом случае они должны добровольно присоединиться к государственному социальному страхованию и вносить необходимые взносы. Работодателем они уплачиваются только в случае принадлежности судов Латвии, Норвегии и прочим странам ЕС.
На государственном уровне пенсионерам Латвии предусмотрены следующие дотации:
- имеющие статус политрепрессированного: ежегодные льготы на протезирование зубов, два бесплатных посещения бани в месяц одиноким, старше 80 лет и проживающим в жилье без удобств, бесплатные проезд в городском транспорте и пособие на приобретение гроба и креста, а также пособие на приобретение лекарств;
- пенсионеры, состоящие на учете в ЦСП, имеют право на дотации для приобретения лекарств, зубопротезирование, бесплатную баню при условии проживания в жилье без удобств и по достижении 70 лет, а также продуктовый пакет раз в квартал и льготную установку счетчика на воду, пособие на отопительный сезон;
- бывшие блокадники Ленинграда имеют право на дотации при зубопротезировании, приобретении медикаментов, на приобретение гроба и креста, а также бесплатное питание для малоимущих в течение двух месяцев в году;
- малолетние узники концлагерей получают дотации на зубопротезирование, приобретение медикаментов, лечение и компенсацию пациентского взноса при отсутствии медицинской страховки и отсутствии иных доходов, кроме государственной пенсии.
Применение Договора между Латвийской Республикой и Российской Федерацией
Договор расширяет круг лиц, проживающих на территории Латвии, и имеющих возможность получать пенсию за периоды работы на территории России. Это, главным образом, относится к негражданам Латвийской Республики и гражданам Российской Федерации (РФ). Договор не распространяется на граждан третьих стран, проживающих на территории Латвии, в том числе граждан всех республик бывшего СССР.
Каждое государство учитывает страховой стаж в соответствии со своими правовыми актами и пенсию назначает только за свой страховой стаж. Однако, следует учитывать особые условия установления страхового стажа за периоды до 31 декабря 1990 года. Договор предусматривает, что за периоды работы и приравненные к ней периоды , которые накоплены на территориях Латвии или России до 31 декабря 1990 года, пенсию назначает то государство, на территории которого лицо проживает на момент обращения за назначением пенсии. В свою очередь, за периоды работы и приравненные к ней периоды после 1 января 1991 года пенсию назначает то государство, на территории которого эти периоды накоплены.
Право на пенсию у лиц, проживающих на территории Латвии
Латвийскую пенсию может запросить лицо, имеющее не менее 15 лет латвийского страхового стажа. В соответствии с условиями Договора в латвийский страховой стаж учитываются периоды работы и приравненные к ней периоды на территории России до 31 декабря 1990 года. Если латвийского страхового стажа достаточно для установления права на назначение латвийской пенсии и исполнены другие условия, необходимые для назначения соответствующего вида пенсии, назначается пенсия за латвийский стаж. При этом соблюдается условие, что, если за страховые периоды назначена пенсия другого государства, они не учитываются при назначении пенсии Латвийской Республики.
В свою очередь, если продолжительности латвийского страхового стажа недостаточно для назначения латвийской пенсии, для установления права на пенсию используется суммирование периодов страхового стажа на территории России после 1 января 1991 года, если этот стаж подтвержден Пенсионным фондом РФ. Пенсия Латвийской Республики расчитывается только за латвийский страховой стаж.
Если латвийская пенсия назначена до дня вступления в силу Договора и периоды работы и приравненные к ней периоды (до 31.12.1990г.) не учтены при расчете латвийской пенсии, на основании заявления пенсионера пенсия пересчитывается. Могут быть необходимы дополнительные документы, которые подтверждают страховой стаж с указанием, на территории какого государства был накоплен этот стаж. Пенсию пересматривают с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
Право запрашивать пенсию Российской Федерации
Лица, проживающие на территории Латвии, могут запрашивать пенсию Российской Федерации, если они достигли пенсионного возраста, установленного в России, или пенсию по инвалидности, выслуге лет или по потери кормильца за страховые периоды, накопленные на территории России, при наличии других условий, необходимых для назначения соответствующего вида пенсии.
Для решения вопроса о назначении пенсии за периоды работы на территории России после 1 января 1991 года следует обращаться в отдел Государственного агентства социального страхования (ГАСС) и предоставить заявление на назначение пенсии, документы, подтверждающие работу и приравненные к ней периоды как на территории России, так и на территории Латвии, а также документы, которые необходимы для назначения конкретного вида пенсии. Особое внимание следует уделить оформлению предоставляемых документов и качеству копий документов – тексты и оттиски печати должны быть читаемы. Полученные документы направляются на рассмотрение в Пенсионный фонд Российской Федерации, который и принимает соответствующее решение. Если страховой стаж заявителя на территории России меньше, чем предусмотрено правовыми актами Российской Федерации для назначения пенсии, тогда для определения права на пенсию России учитывается и латвийский страховой стаж. Однако пенсию расчитывают только за страховой стаж России.
Если пенсия Российской Федерации назначена, она выплачивается при посредничестве ГАСС 1 раз в квартал. При обращении за назначением пенсии заявитель должен указать номер счета в кредитном учреждении ЛР или почтовой системе расчета, на который будет зачисляться пенсия.
Пенсии гражданам Российской Федерации
Граждане Российской Федерации имеют право выбора и могут запросить пенсию в соответствии с вышеизложенными условиями Договора или пенсию по законодательству Российской Федерации как граждане Российской Федерации. Если лицо выбирает получать пенсию Российской Федерации как гражданин, то этот выбор делается один раз и пенсия в дальнейшем не пересматривается. Сделав выбор, следует обратиться в отдел ГАСС и заполнить соответствущий бланк.
Право на латвийскую пенсию у лиц, проживающих на территории Российской Федерации
В соответствии с условиями Договора лица, проживающие на территории России, могут претендовать на назначение латвийской пенсии за страховые периоды, накопленные на территории Латвийской Республики после 1 января 1991 года., если за эти периоды они уже не получают пенсию Российской Федерации или другого государства. В необходимых случаях право на пенсию Латвийской Республики может быть установлено по результатам суммирования периодов страхового стажа, накопленного по законодательству Российской Федерации и Латвийской Республики.
Запрос и документы предоставляются в Пенсионный фонд Российской Федерации, который направляет их ГАСС для принятия решения. Если пенсия Латвийской Республики назначена, выплата ее осуществляется 1 раз в квартал при посредничестве Пенсионного Фонда Российской Федерации и зачисляется на банковский счет получателя пенсии.
Размер пенсии по возрасту
Выйдя на заслуженный отдых, граждане Латвии, достигшие определенного возраста могут рассчитывать, что им будет начислено ежемесячное пособие, сумма которого составляет 200-300 €. В прибалтийском государстве насчитывается значительное количество пожилых граждан (более 50% населения). Это связано с тем, что молодые латыши после открытия границ предпочитают выезжать на заработки в другие страны Европы.
На данный момент средняя продолжительность жизни латышей составляет 75 лет. При этом возраст выхода на пенсию латышских граждан — 62 года, вне зависимости от пола. Средний стаж социального страхования в Латвии — 36,3 года. В стране действует 3-уровневая система пенсионного страхования:
- выплаты из социальных взносов, взимаемых в госбюджет;
- выплаты из добровольных взносов, направляемые в частные пенсионные фонды;
- выплаты из частичных взносов, отчисляемые в финансовый сектор.
Особенности пенсионной системы
Для понимания, каким образом выполняется расчет пенсии, важно узнать о действующей пенсионной системе. Она включает 3 уровня, на которых по-разному формируются выплаты. Первые два являются государственными. Они заботятся об обеспечении каждого человека, имеющего стаж 15 лет и достигших возраста 62 лет.
Выплаты производятся на основании отчислений, которые были произведены работниками в течение трудовой деятельности. Последний уровень формируется благодаря вкладу самих граждан.
Социальный налог в 2021 году составляет 34%. При этом основная часть вносится со стороны работодателя, а с дохода гражданина удерживается только 10,5%. Выделяют следующие виды выплат:
- Пенсионное обеспечения из общих средств, которые поступают от населения из заработной платы.
- Пенсия, которая накапливалась со страховых выплат каждого гражданина, родившегося после 1 июля 1971 года.
- Добровольные накопления граждан. Это те суммы, которые отчисляются в пенсионный фонд в процессе трудовой деятельности самостоятельно.
Размер латвийской пенсии
Число пенсионеров в Латвии год от года увеличивается: рост за 10 последних лет составил примерно 2-3 %. Так, по состоянию на начало 2021 года в стране проживает 320 тыс. пожилых людей. От общего количества населения это примерно 20 %.
Минимальная пенсия в Латвийской Республике колеблется возле отметки 100 евро. Такое социальное пособие получают примерно 5,1 % жителей государства. На пропитание его хватает только при условии серьезной экономии. Недостаточный уровень государственной помощи пожилым людям особенно заметен на том фоне, что минимальная зарплата в стране в 4,3 раза больше – 430 евро.
Средняя пенсия в Латвии на начало 2021 года равна 320,27 евро:
- социальную выплату размером от 100 до 200 долларов получают около 6,6 % жителей республики;
- у большей части пенсионеров (48,2 %) выплаты колеблются в диапазоне 200-300 евро;
- пособие в пределах 300-400 евро выплачивается 24,4 % латвийских пенсионеров;
- пенсии от 400 до 500 евро только у 7,4 %;
- от 500 до 1 500 евро получает 8,3 % пенсионеров, а размер пенсии более 1500 евро лишь у 1 836 человек.
Уровень бедности среди пожилых людей в Латвии в среднем превышает 50 % – цифра, самая высокая в Евросоюзе.
Когда в Латвии наступает пенсионный возраст? Каковы размеры выплат?
Жизненный цикл – вот что объединяет всех нас, людей. Он начинается с рождения и заканчивается, как не прискорбно, смертью. На всех этапах этого цикла нас преследуют какие-то обязанности, обязательные требования или же потребности, которые сходны по своему значению для каждого социального существа.
Один из немаловажных этапов жизни – пенсионный возраст. На этом этапе вы перестаете работать во благо государства, находясь на законном отдыхе. Но тут встает вопрос о том, как дальже жить и самое главное – на что? Этот вопрос мы сейчас и разберем поподробнее.
- В каком возрасте становятся пенсионерами?
- Размер социального пособия
- По инвалидности
- Пенсионные выплаты военным
- Обеспечение Россиян, проживающих на территории страны
- Льготы
- Рига
- Даувгалпис
- Общегосударственные льготы
Современная система пенсионного обеспечения в Латвии
Финансирование пенсионного фонда осуществляется из нескольких источников и определяет то, какой размер пенсии в этой прибалтийской стране. Пенсионная система Латвии – трехуровневая. Ее краткая характеристика приведена в таблице.
| Уровень | Характеристика | Взнос (% от зарплаты) |
Прогноз выплат (% от привычных доходов) |
| Государственный | Гарантированные государством выплаты. Их фонд создается по принципу солидарности поколений. Нынешние пенсионеры содержатся из социального налога на зарплату всех работающих жителей. | 14 | ~̴ 35 |
| Личный | Дополнительная составляющая выплат, которая формируется для каждого жителя лично на основе отчислений из его зарплаты на индивидуальный счет. Средства можно приумножать, инвестируя в различные проекты, передавать по наследству. Для жителей, которые родились после 01.06.1971 – участие обязательное. Для рожденных в период 02.07.1951-01.07.1971 – добровольное. | 6 | ~̴ 55 |
| Добровольный | Состоит из частных взносов граждан в пенсионный фонд. Можно получать с 55 лет и передавать в наследство. | Определяется плательщиком лично | До 100 |
Положение военных пенсионеров в Латвии
В 2020 г. латвийский Госконтроль констатировал факт совпадения периодов при расчете и выплате пенсий российским военным пенсионерам, постоянно проживающим в Латвии. В результате проверки было установлено, что за один и тот же период пенсионеры получают выплаты от двух государств.
Было принято решение об исправлении данной ситуации, в результате чего латвийская сторона прекратила выплаты за следующие периоды, оплачиваемые российской стороной:
- срок обязательной воинской службы;
- сверхсрочная служба в составе Вооруженных сил СССР;
- служба в учреждениях внутренних дел;
- период обучения в вузах.
Чирков С.А., кандидат юридических наук, начальник Департамента организации назначения и выплаты пенсий ПФР.
Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанный в г. Риге 18 декабря 2007 г., был ратифицирован Федеральным законом от 27 октября 2008 г. N 185-ФЗ, обмен ратификационными грамотами между Сторонами состоялся 20 декабря 2010 года. Вследствие этого факта согласно статье 27 он вступил в силу на тридцатый день с даты этого обмена, а именно 19 января 2011 года .
Далее — Договор.
Одновременно вступило в силу Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостояния Латвийской Республики о применении Договора, подписанное 20 декабря 2010 г. и регулирующее организационно-процедурные вопросы назначения и выплаты пенсий .
Далее — Соглашение о применении.
Правила применения законодательства при осуществлении обязательного пенсионного страхования
Вопрос применения к гражданам, находящимся в сфере действия Договора, правового регулирования одной из Сторон при уплате взносов на обязательное (государственное) социальное страхование решается по общему правилу исходя из того, на территории какого государства застрахованные работают, то есть в данном случае в Договоре используется коллизионная привязка (формула прикрепления) к месту совершения действия.
Пункт 1 статьи 6 Договора устанавливает, что застрахованные лица подпадают исключительно под действие законодательства той Договаривающейся Стороны, на территории которой они осуществляют трудовую деятельность. При этом в понятийном аппарате Договора термин «застрахованные» означает лиц, признанных таковыми в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон. В данном случае необходимо учитывать положения статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» о круге лиц, подпадающих под российский режим обязательного пенсионного страхования.
Из указанного общего правила применения законодательства пунктом 2 статьи 6 Договора установлено пять исключений, связанных со спецификой трудовой деятельности некоторых категорий граждан, возможность которых предусматривается документами Международной организации труда и Совета Европы. Эти исключения касаются:
- застрахованных, которые работают на территории той же Договаривающейся Стороны, где и проживают, а нанимающее их предприятие зарегистрировано на территории другой Договаривающейся Стороны. На них распространяется законодательство той Договаривающейся Стороны, на территории которой зарегистрировано предприятие;
- лиц, которые подпадают под действие законодательства одной страны, направленных на временный период для работы на территорию другого государства. По отношению к ним применяется законодательство первой Договаривающейся Стороны при условии, что срок командировки не превышает двух лет. При этом по согласованию между уполномоченными организациями в индивидуальном порядке указанный срок распространения законодательства направляющей Договаривающейся Стороны может быть продлен, но не более чем на один год;
- сотрудников дипломатических представительств и работников консульских учреждений, а также частных домашних работников, на которых распространяются соответственно положения Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. и Венской конвенции о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г.;
- членов экипажей судов, подпадающих под действие законодательства государства, под флагом которого ходят эти суда, а также лиц, принятых для выполнения работ по погрузке, разгрузке и ремонту судов или в службу охраны порта, на которых распространяется законодательство государства, на территории которого расположен порт;
- персонала транспортных предприятий, трудовая деятельность которых связана с перемещением по территории как России, так и Латвии (на них распространяется правовое регулирование того государства, на территории которого зарегистрировано соответствующее предприятие).
Возраст выхода на пенсию
В стране с 2014 г. проводится пенсионная реформа: поэтапное повышение возраста(за год — три месяца) — до 65 лет и увеличение страхового стажа —до 20. Завершится в 2025 г. В 2020 году на пособие могут рассчитывать жители, достигшие возраста 63 года и 9 месяцев, со стажем — 15 лет. Условия одинаковые для мужчин и женщин.
Законодательно закреплены критерии для начисления досрочной пенсии. Большой страховой стаж (30 и более) — на два года меньше. На пять лет:
- родитель (опекун), воспитавший пять и более детей или ребенка-инвалида до 8 лет— при стаже 25;
- ликвидаторы чернобыльской катастрофы — при 15;
- женщины при установлении им инвалидности;
- при потере зрения;
- карлики;
- труд на производстве с вредными условиями до 1995 г.
Латвийская пенсионная система
Пенсионная система Латвийской Республики включает 3 уровня:
- Первый предусматривает выплату пенсионных пособий, источником которых является совокупность денежных средств, отчисляемых трудоспособным населением страны.
- Второй уровень – пенсия, накапливаемая государством на конкретного пожилого человека. Под этот уровень подпадают все резиденты Латвии, родившиеся после 01.07.1971.
- Третий уровень формируется за счет добровольного накопления: человек работоспособного возраста отчисляет помимо обязательного страхового взноса еще и некоторую сумму; когда состоится выход на пенсию, она вернется в виде надбавки к основной пенсии.
Латвийская пенсионная система
Пенсионная система Латвийской Республики включает 3 уровня:
- Первый предусматривает выплату пенсионных пособий, источником которых является совокупность денежных средств, отчисляемых трудоспособным населением страны.
- Второй уровень – пенсия, накапливаемая государством на конкретного пожилого человека. Под этот уровень подпадают все резиденты Латвии, родившиеся после 01.07.1971.
- Третий уровень формируется за счет добровольного накопления: человек работоспособного возраста отчисляет помимо обязательного страхового взноса еще и некоторую сумму; когда состоится выход на пенсию, она вернется в виде надбавки к основной пенсии.
Пенсия в латвии в 2021 году в рублях какая сумма
Для комфортной жизни на пенсии россияне хотели бы получать 45,6 тыс. рублей (510 евро) в месяц. Такие данные содержатся в свежем опросе НПФ Сбербанка. Самые большие запросы у жителей Москвы — 65,1 тыс. ежемесячно, а самые скромные — в Рязани (38,5 тыс.).
Тем временем, в 2021 году среднегодовой размер страховой пенсии по старости будет увеличен на 6,3% и составит 17,4 тыс. руб. (194 евро). По данным Росстата, в апреле 2020 года в номинальном выражении средняя пенсия была на уровне 14980 руб. (167 евро), что составляет 29,3% от средней начисленной зарплаты по стране против 32,6% годом ранее.
В своем заключении на текущий проект бюджета Счетная палата отметила, что «коэффициент замещения, характеризующий отношение уровня среднегодового размера пенсии к уровню заработной платы в стране, составит в 2021 году 32,9%, в 2022 году — 32,5%, в 2023 году — 32,1%».
Международная организация труда рекомендует поддерживать коэффициент замещения хотя бы на уровне 40% от утраченного заработка. Тем не менее, как говорится в отчете, «меры по совершенствованию пенсионной системы, позволяющие приблизить обеспечение коэффициента замещения страховой пенсией по старости до 40% утраченного заработка, правительством не предусматриваются», сказано в отчете.
Учитывая, что зарплаты в стране тоже низкие, пенсии выходят совсем мизерными и не дотягивают даже до уровня беднейших стран Евросоюза. Между тем, заявленная цель пенсионной реформы и повышения пенсионного возраста состояла именно в повышении пенсий.
Для сравнения, в Латвии в третьем квартале 2020 года средний размер пенсий по старости составил 363 евро (32,4 тыс. руб.).
В Польше средняя пенсия по стране находится на уровне 2482 злотых (48,9 тыс. руб. или 547 евро).
В Литве средняя пенсия по стране — 376 евро, а при наличии необходимого стажа работы — 400 евро, а минимальная месячная зарплата — 642 евро (57346 руб.). В России МРОТ с 1 января 2021 повышен до 12792 руб. (143 евро).
Если говорить о странах Южной Европы, которые считаются в ЕС «отстающими», то и там с пенсиями ситуация намного лучше, чем в России. В Португалии пенсионеры в среднем получают 540 евро (48,2 тыс. руб.) или 54% от утраченного заработка.
Проблемная Греция так и вовсе характеризуется одними из самых высоких выплат по старости в Европе — в зависимости от вида занятости в среднем греки получают 580−810 евро (51,8−72,4 тыс. руб.). На выплату пенсий в стране уходит до 10% ВВП, чем, кстати, очень недовольны в МВФ.
Ну, а если говорить о самых развитых странах Европы, в Германии в 2020 мужчины в среднем получали 1404 евро, женщины — 1388 евро, кроме того, пенсии в западной части страны немного выше, чем в восточной.
Во Франции после вычета всех налогов пожилые граждане в среднем получают 1400 евро в месяц (125 тыс. руб.).
Экономист, исполнительный директор компании Trade OneTwoThree Владимир Рожанковский считает, что прежде чем сравнивать российские пенсии с европейскими, нужно разобраться, куда делась накопительная часть пенсий, которая в Европе составляет основную долю выплат по старости.
— Во всех странах Европы и в США социальные пенсии, как правило, невелики. Но откуда берется социальная пенсия? Ее платят, когда человек не наработал достаточное количество лет в своей карьере и, соответственно, не может собрать ощутимое количество денег, которые откладываются в пенсионном фонде. Полная пенсия состоит из социальной составляющей и инвестиционной, и поэтому размер ее намного выше.
Но с нашим Пенсионным фондом творится полное безобразие. Если называть вещи своими именами, он попросту разбазарен. Средства, которые граждане откладывали из своих зарплат, должны были приносить инвестиционный доход. Однако этого не произошло. Получается, что сегодня государство социально дотирует пенсионеров за счет работающих граждан.
Куда средства делись — никто так и не ответил на этот вопрос. Полагаю, в будущем нас ждет очень обстоятельное и глубокое расследование. Оно покажет, куда исчезли триллионы рублей накоплений, которые граждане в течение жизни перечисляли в ПФР.
«СП»: — Вы имеете в виду накопительную часть пенсии?
— Давайте разбираться. Еще с 2002 года пенсии у нас делятся на две части — страховую и накопительную. Все эти годы работодатели отчисляли с зарплат 22%. 16% шли на выплаты текущим пенсионерам, а 6% должны были быть инвестированы и обеспечить более высокую пенсию гражданина в будущем. В 2014 году эта накопительная часть пенсий была «заморожена». Теперь все отчисления идут на выплаты пенсионерам. Хотя именно вторая часть пенсий, инвестиционная, должна была служить для повышения базовой планки выплат.
Большинство пенсий в России сегодня — социальные, и нет смысла сравнивать их с полными выплатами в западных странах. В тех же Штатах социальная пенсия находится на уровне тысячи долларов, с их уровнем жизни это почти ничто. Нужно сравнивать яблоки с яблоками, а апельсины с апельсинами.
Страховая часть пенсии априори всегда будет невысокой. Но на Западе ее получают, только если гражданин не сумел в течение жизни заработать инвестиционную составляющую. У нас же эта инвестиционная составляющая просто исчезла, и вот в чем основная трагедия нынешних пенсионеров.
Они работали, работодатели переводили за них средства в ПФР, и, казалось бы, эти средства при выходе на пенсию должны были плюсоваться с социальной составляющей. В результате должно было в среднем получиться может быть и не 45 тысяч, о которых говорят россияне, но вполне адекватная сумма в районе 30 тысяч рублей. Но этого не произошло. Зачем же работодатели столько времени перечисляли эти социальные налоги? Зачем нужен был сыр-бор, чтобы люди сами определяли, в какой пенсионный фонд им делать отчисления?
Все это накрылось медным тазом. Поэтому давайте говорить не о том, почему наша пенсия настолько ниже европейской, а о том, куда вообще девалась инвестиционная часть наших пенсий.
«СП»: — Значит, если бы накопительная часть пенсии не пропала, россияне могли бы рассчитывать на более высокий коэффициент замещения и среднюю пенсию в районе 30 тысяч рублей?
— Да, думаю, средняя цифра должна была быть такой. Но что касается нынешнего коэффициента замещения, это тоже профанация. Сегодня пенсии по 17 тысяч рублей получают люди, которые работали еще при Советском Союзе. Можно достаточно четко просчитать эквиваленты зарплат. Те, кто сегодня получает среднюю пенсию, должны были получать зарплату в районе 60−70 рублей. Но в Союзе такие зарплаты получали только низкоквалифицированные работники, люди без высшего образования. В среднем же зарплата была 120−150 рублей. Значит, сегодняшние пенсионеры даже при 30% должны получать в два раза больше, если переводить советские рубли на нынешние.
«СП»: — По официальной версии накопительная часть пенсий не пропала, а «заморожена»…
— Это красивая мина при плохой игре. На самом деле, они «морозят» пустоту. Средства, которые были размещены в коммерческих инвестиционных программах, исчезли. Их нет. Сегодня у нас в чистом виде действует заместительная схема — работающие россияне платят за тех, кто уже вышел на пенсию. Но это совсем не та система, которая создавалась.
Нам обещали, что каждый россиянин будет свой пассивный доход формировать в коммерческом пенсионном плане, и этот план, как везде в мире, будет зарабатывать ему инвестиционный доход. К моменту выхода на пенсию эти средства открываются, освобождаются от уплаты налогов и так далее.
Где эти деньги, никто так внятно не объяснил. То ли они были просто разворованы, то ли неправильно проинвестированы и в итоге пропали. Последнее тоже меня бы не удивило, потому что в нашем финансовом секторе последние пять лет буйным цветом цветет профанация и непрофессионализм. Может быть, деньги были вложены в провальные акции, может, в инфраструктурные проекты, хотя во всем мире для инвестиционного пенсионного дохода используются только высоколиквидные биржевые инструменты. А мы этими деньгами, может, профинансировали Олимпиаду или еще что-то.