Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прохладный офис и кулер в жару не любезность, а прямая обязанность работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приказ об изменении рабочего времени в связи с жарой является неотъемлемым документом, на основе которого осуществляется переоформление графика. Данный акт оформляется работодателем с указанием на причину нововведений. Эксперты однако разнятся во мнении, каким образом указывать основания для изменений.
Трудовое законодательство о работе в жару
На сегодняшний день наиболее значимым документом в области охраны труда при повышенных температурах является СанПиН 2.2.4.548-96, в котором содержится важная и актуальная информация по гигиеническим требованиям к микроклиматическим условиям в производственных помещениях. В нем имеются данные о том, какой именно температурный режим является благоприятным для осуществления трудовой деятельности, а какой – допустимым, при котором производственный процесс может осуществляться в прежнем режиме, если нет никакой возможности достичь оптимального режима.
Согласно Трудовому Кодексу РФ работодатель в обязательном порядке должен обеспечить для всех своих сотрудников нормальные условия труда, которые будут полностью соответствовать нормам и стандартам в сфере охраны труда.
Работа в жару в помещении или на улице
Работа в офисном помещении или на улице при повышенном температурном режиме должна осуществляться в таком временном сроке, который установлен законодательством. Нормальная продолжительность рабочего дня устанавливается в том случае, когда температура находится в следующих пределах:
Подробнее об условиях осуществления трудовой деятельности, связанных с охраной труда, можно ознакомиться в СанПиНе 2.2.4.548-96, в котором помимо температурного режима указываются и другие показатели окружающей среды, в том числе относительная влажность воздуха, интенсивность теплового облучения от приборов и оборудования, скорость движения воздуха. На данные характеристики также следует обращать повышенное внимание, поскольку они напрямую влияют на самочувствие людей, их здоровье и работоспособность.
Изменение рабочего времени в жару
Микроклимат на предприятии должен устанавливаться в соответствии со специальными санитарными правилами, в которых четко указаны требования, предъявляемые к офисным или производственным помещениям. Если в летнее время температура воздуха в помещении не соответствует установленным нормам, работодатель имеет возможность исправить ситуацию с помощью установки кондиционера, организации для персонала дополнительных комнат отдыха, воздушного душирования и тому подобных мер.
Температура в помещении будет считаться критической, если ее значение отличается от нормы на 5 градусов – как в одну, так и в другую сторону. Если применить специальные средства для сохранения оптимального микроклимата в помещении не представляется возможным, работодатель имеет полное право сократить своему персоналу рабочее время. Сократить рабочее время можно на 1 час, если температурный режим отличается от нормы незначительно. Если же разница составляет 5 и больше градусов, допускается сокращение времени больше, чем на 1 час. Для этого работодатель должен издать соответствующий приказ.
Требования к микроклимату в офисе
Санитарные правила предусматривают требования не только к температурному режиму, но и к качеству воздуха в офисе. Поэтому вентиляционное оснащение организации – один из значимых критериев комфорта рабочих мест.
Офисная служба предполагает длительное нахождение трудящихся в здании. У каждого служащего есть свои предпочтения и потребности для повышения показателей производительности труда. Некоторые отдают предпочтение прохладе, другие боятся сквозняков и кондиционеров.
Для создания комфортного микроклимата офиса необходим комплекс мероприятий, направленных на выполнение норм:
- Температурного режима;
- Уровня влажности воздуха;
- Вентилирования воздушных потоков;
- Скорости воздухооборота;
- Наличия в воздухе посторонних частиц (пыль).
Эти нормативы предусмотрены СанПином, а также ГОСТом 30494 96 относительно параметров микроклимата жилых и нежилых помещений. Комфортный микроклимат офиса в теплое время года предусматривает:
- Температурный режим в пределах двадцати двух-двадцати пяти градусов;
- Влажность воздуха тридцать-шестьдесят процентов;
- Скорость оборота воздушного потока не выше 0,25 метров в секунду.
Для холодного сезона показатели меняются:
- Температурные показатели составляют от двадцати до двадцати двух градусов;
- Влажность воздуха – от тридцати до сорока пяти процентов;
- Движение воздуха 0,1 – 0,15 метров в секунду.
Допустимые расхождения показателей температур – один-два градуса.
Уровень влаги – необходимая составляющая комфортного труда офисных служащих. Какая должна быть влажность напрямую зависит от показателей температурного режима помещения. Повышенная влажность при нормальной температуре не оказывает негативного воздействия на человеческий организм. А сухой теплый воздух может стать причиной заболеваний слизистых, верхних дыхательных путей.
Работа в жару в помещении или на улице
Работа в офисном помещении или на улице при повышенном температурном режиме должна осуществляться в таком временном сроке, который установлен законодательством. Нормальная продолжительность рабочего дня устанавливается в том случае, когда температура находится в следующих пределах:
| Iа-Iб | IIа-IIб | III |
|
Оптимальный температурный режим |
||
| 22-25 | 19-24 | 18-20 |
| Допустимый температурный режим | ||
| 20-28 | 16-27 | 15-26 |
Работа в жару на улице: что должен обеспечить работодатель?
Многие офисные и не только сотрудники знают, что существуют нормы температуры в офисных помещениях. Причём урезание режима работы в жару целиком и полностью зависит не только от доброй роли руководства предприятия/компании, но и требований действующего законодательства. В частности, при какой температуре можно работать в помещении и при какой температуре нельзя работать в помещении.
Непосредственно закона о сокращении рабочего дня в жару не существует. И, как ни странно, режим работы в жару по Трудовому кодексу напрямую не урегулирован.
Соответственно, о работе на улице в жару Трудовой кодекс тоже ничего прямо не говорит.
В то же время, есть обязательные для всех работодателей санитарные нормы температуры воздуха в помещении и сокращения рабочего дня в жару – это СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2016 № 81).
Согласно указанному СанПиН, работа в жару подлежит сокращению сообразно времени трудового дня при отклонении температуры воздуха от нормы. При этом, речь идёт именно о градусе в рабочем помещении, а не за окном.
В стандартной ситуации, если температура в помещении выше 28 градусов, то можно говорить о сокращении рабочего дня. Ведь выходит, что работодатель не смог обеспечить нормальные условия труда.
Общие нормы работы в жару в помещении таковы. Если температура достигла:
- 28,5 градусов – рекомендовано сокращать продолжительность рабочего дня на 1 час;
- 29 градусов – на 2 часа;
- 30,5 градусов – на 4 часа.
Работу на улице в жару Трудовой кодекс и, регулярно напоминающий о рекомендациях труда в таких уловиях, Роспотребнадзор жестко ограничивают. Так, при опасных температурах воздуха (свыше 32,5ºС) работать на улице не рекомендуется.
При невозможности перенести работы на утро и вечер вместо жарких дневных часов, требуется соблюдать продолжительность рабочих периодов: не более 15-20 минут, чередуя их с отдыхом в помещении с комфортной температурой (не менее 10-12 минут). Во избежание слишком большого перепада температур по сравнению с улицей, в комнате отдыха должна также тщательно отслеживаться температура воздуха в помещении. Норма составит 24-25ºС.
К работе при чрезмерной жаре допускаются работники не моложе 25-летнего и не старше 40-летнего возраста.
Нормы температуры воздуха и допустимая продолжительность труда
Очевидно, что условия работы у разных специалистов в одной организации разные:
- кто-то работает в офисе;
- кто-то — в цеху или на складе;
- кто-то на улице.
В зависимости от характера деятельности и места работы отличаются и требования к температуре воздуха. Например, для офисных работников в соответствии с п. 5.4 СанПиН 2.2.4.548-96, утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора от 01.10.1996 № 21, нормальной признают — от 23 до 25 °C. При превышении показателя 28,4 °C рекомендуется установить укороченный рабочий день в связи с жарой. Кроме того, требования меняются в зависимости от того, в каких условиях работает человек:
- с умеренным напряжением;
- с тяжелыми физическими нагрузкам.
В офисах — не более 28 градусов. Если температура выше, рабочий день сокращается на час. Для производственных помещений предусмотрены другие правила. Температурный режим на предприятии зависит от категории работ. Например, если человек много передвигается, носит тяжести, в помещении должно быть прохладно (18−20 градусов).
А вот в том же литейном цеху, где и так жарко, как только на термометре выше 32 градусов, рабочий день длится три часа. У строителей другие регламенты: рабочий день сокращается на час при 27-градусной жаре. Что же касается водителей общественного транспорта, температура в кабине не может быть выше 28 градусов. Чтобы не стало плохо от жары, водители включают вентиляторы и открывают форточки.
Ответственность работодателей
Если работодатель не выполнил обязанности и не создал работникам нормальные условия труда в виде комфортной температуры воздуха независимо от погоды на улице, его вправе привлечь к административной ответственности по статье 5.27.1 КоАП РФ. Размер штрафа составляет до 80 000 рублей.
Правовые документы
- Статья 212 ТК РФ. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
- «СанПиН 2.2.0.555-96. 2.2. Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы»
- Статья 157 ТК РФ. Оплата времени простоя
- Статья 5.27.1 КОАП РФ. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации
Загрязненный воздух, насыщенный частицами пыли, может представлять опасность для здоровья человека. На производстве пыль, с точки зрения ее происхождения, может быть органической, неорганической и смешанной, и разной по размеру частиц – видимой (более 10 мкм), микроскопической (0,25-10 мкм) и ультрамикроскопической (менее 0,25 мкм). Именно эта пыль и засоряет воздух.
Вдыхание загрязненного воздуха может вызывать профессиональные заболевания легких, бронхиты, оказывать токсическое, канцерогенное действие, а также влиять на репродуктивную функцию (в случае насыщения воздуха ядовитыми парами).
Чтобы поддерживать требуемые параметры микроклимата, работодатель обязан автоматизировать рабочие процессы, защищать рабочие места от источников излучения тепла, обеспечивать их системами вентиляции, кондиционирования воздуха и отопления.
Сколько разрешено работать и на сколько сокращается рабочий день при высокой температуре воздуха в помещении, смотрите в таблице:
| Т°C | Время работы в офисе |
| 32,5 ° C |
1 |
| 32 ° C2 |
2 |
| 31,5 ° C |
2,5 |
| 31 ° C |
3 |
| 30,5 ° C |
4 |
| 30 ° C |
5 |
| 29,5 ° C |
5,5 |
| 29 ° C |
6 |
| 28,5 ° C |
7 |
| 28 ° C |
8 |
| 27,5 ° C |
Без сокращений |
За температурными условиями, в которых работают сотрудники в летнее время, обязан следить уполномоченный по охране труда или специальная комиссия. В случае превышения допустимых значений следует составить протокол с результатами замеров. На основании этого протокола директор организации, выполняя требования СанПин 2.2.4.548-96, издает приказ о сокращении рабочего дня. С этим приказом необходимо ознакомить всех заинтересованных работников: фактически для них это простой по инициативе работодателя.Эта таблица показывает, при какой температуре воздуха сокращается рабочий день в офисах: как только столбик термометра пересекает отметку в 28,5 градуса, пора укорачивать день на 1 час.
Сколько можно работать в жару
Согласно СанПиНу, как напомнил Роструд, если температура в рабочем помещении приблизилась к отметке 28,5 градуса, рекомендуется сокращать продолжительность рабочего дня на один час. При повышении температуры до 29 градусов — на два часа, при температуре 30,5 градуса — на четыре часа. Более подробно зависимость продолжительности рабочего времени от температурного режима можно увидеть в таблице.
Как температура влияет на время работы
|
Уровень нагрузки сотрудника (верхняя граница в теплый период года) |
Допустимая температура, °С |
|||||||
|
Рабочий день в часах |
При этом, если работодатель не выполняет требования санитарных норм, работник имеет полное право напомнить о них руководству и потребовать отпустить с работы пораньше. Если начальство возражает, уходить самовольно не стоит, так как могут посчитать прогулом, но вот написать служебную записку или заявление лишним не будет. Но сокращением продолжительности рабочего дня в жаркую погоду не исчерпываются все обязанности работодателей.
Как оформляется сокращенный рабочий день в связи с жарой по закону
Работодатель обязан обеспечивать сокращение рабочего дня при жаре по закону, вне зависимости от желания работников. Однако прежде, чем сокращать время труда, необходимо иметь основания для проведения такового сокращения. Данным основанием могут выступать специальная оценка условий труда, визит инспекторов по труду по заявлению сотрудников или же фактические замеры температуры независимыми экспертами или самими работниками при условии использования ими соответствующим образом заверенного оборудования и составлении актов замера температуры воздуха.
Температура воздуха измеряется выборочно. Даже разового наличия факта превышения допустимых температурных показателей в течение дня достаточно для требования его сокращения.
Сокращение рабочего дня может быть оформлено различными способами. При этом оплата труда работников не должна снижаться, за исключением разрешенных правовых механизмов. Наиболее оптимальным для работодателя и сотрудников будет фиксация простоя. В данном случае работодатель может одновременно направлять работников с работы прочь для недопущения нарушения законодательства, и снизить свои расходы на оплату труда. Простой в связи с жарой может подразделяться на:
Оформляется сокращение рабочего дня в связи с жарой приказом работодателя. Однако инициировать проведение проверки или провести её самостоятельно могут и сами сотрудники. При этом если работник откажется выполнять свои трудовые обязанности, он не может быть привлечен за это к и лишен заработной платы – если в случае возникновения трудового спора сможет подтвердить свою правоту.
Постоянная повышенная температура на рабочем месте может быть неотъемлемой составляющей рабочего процесса, например – на металлургических заводах. В таком случае, работа в данных условиях должна быть оговорена изначально в трудовом договоре с сотрудником, и компенсироваться должным образом с исполнением всех предусмотренных законом гарантий трудящегося.
Еще несколько лет назад я не знала, что во время жаркого дня сотрудники должны иметь сокращенный день. Но когда я стала руководителем, мне пришлось более подробно изучить Трудовое законодательство, чтобы соблюдать все права своих сотрудников. В зависимости от температуры воздуха на улице для сотрудников устанавливается рабочий день. Если погода очень жаркая, то они должны работать меньше. И сейчас я вам подробно об этом расскажу.
Чтобы знать, в какую погоду и на сколько часов должен быть уменьшена продолжительность работы, необходимо изучить Трудовое законодательство. Регулируют эти вопросы следующие статьи ТК:
- максимально допустимое время работы в жарком помещении устанавливает ст. 212 ;
- возможность организации проверки температурных условий в рабочем помещении дает статья 216 , а именно ее третья часть;
- порядок и правила составления актов, которые заполняются при проверке температурного режима, а также их передача в компетентные органы осуществляется на основании ст. 216 , а именно ее пятой части;
- право работника на получение доплаты за работу в помещениях, где температурный режим превышает установленные нормы, устанавливает ст.379 .
В соответствии с нормами, изложенных в этих статьях, работодатель должен организовать в своей компании соответствующий требованиям температурный режим. Если по определенным причинам работодатель не может это обеспечить и повлиять на него, он должен соблюдать нормы рабочего времени в таких условиях.
Если показатели микроклимата на рабочем месте превышают установленные параметры,
- Обеспечить надлежащий температурный режим. Установить, например, кондиционер. Причем так, чтобы работника не продуло.
- Скорректировать продолжительность рабочего дня. Температура выше 28,5 градусов — минус 1 час, 29 градусов — минус 2 часа. Для профессий, связанных с физическим трудом, нормы еще строже: рабочее время начинает укорачиваться уже при 26,5 градусах.
- Если рабочий день не сокращен, оплатить отработанные сверх допустимой нормы часы в полуторакратном размере.
- Предусмотреть регулярные перерывы для работающих на открытом воздухе. При температуре 35 градусов график такой: 20 минут работы, 10 минут отдыха в прохладном месте. Причем, если у работника нет специальной защитной одежды, смена длится не более 2 часов.
- Перенести рабочие часы на утреннее или вечернее время, если термометр показывает более 37 градусов. Роспотребнадзор считает подобные условия труда экстремальными.
- Позаботиться о достаточном количестве питьевой воды в свободном доступе. Рекомендуемая температура напитков — 12-15 градусов.
- Бесплатно предоставить надлежащую спецодежду, если таковая предусмотрена трудовым договором.
Сокращается ли рабочий день в жару?
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 212) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить на каждом рабочем месте условия, соответствующие требованиям охраны труда.
Роструд разъяснил, что в жаркую погоду работодатель должен давать возможность сотрудникам делать перерывы в работе, предусмотреть места для отдыха, а также наличие чистой питьевой воды и аптечки с медикаментами. В рабочих помещениях должен поддерживаться комфортный температурный режим, например, за счёт кондиционеров.
Если нет возможности охладить воздух до предусмотренной нормами температуры, работодатель должен сократить продолжительность рабочего дня.
Допустимая продолжительность пребывания на рабочих местах при температуре воздуха выше допустимых величин установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 2.2.4.3359-16:
| Температура воздуха на рабочем месте, °C | Время пребывания, не более, при категориях работ, ч | ||
| Iа — Iб | IIа — IIб | III | |
| 32,5 | 1 | — | — |
| 32,0 | 2 | — | — |
| 31,5 | 2,5 | 1 | — |
| 31,0 | 3 | 2 | — |
| 30,5 | 4 | 2,5 | 1 |
| 30,0 | 5 | 3 | 2 |
| 29,5 | 5,5 | 4 | 2,5 |
| 29,0 | 6 | 5 | 3 |
| 28,5 | 7 | 5,5 | 4 |
| 28,0 | 8 | 6 | 5 |
| 27,5 | — | 7 | 5,5 |
| 27,0 | — | 8 | 6 |
| 26,5 | — | — | 7 |
| 26,0 | — | — | 8 |
Однако в жару можно работать столько, сколько указано в таблице, если у вас среднесменная температура в пределах нормы. Это следует из п. 1 Приложения № 3 к СанПиН 2.2.4.3359-16. При её расчёте учитывается, в частности, продолжительность смены и время, которое работник фактически работает при определенной температуре на его рабочем месте. Если она выше нормы, то сокращать продолжительность работы нужно ещё больше, а если же работник в жару работает не всё время, то, возможно, сокращать рабочий день не придётся.
Нормы температуры воздуха и допустимая продолжительность труда
Очевидно, что условия работы у разных специалистов в одной организации разные:
- кто-то работает в офисе;
- кто-то — в цеху или на складе;
- кто-то на улице.
В зависимости от характера деятельности и места работы отличаются и требования к температуре воздуха. Например, для офисных работников в соответствии с п. 5.4 СанПиН 2.2.4.548-96, утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора от 01.10.1996 № 21, нормальной признают — от 23 до 25 °C. При превышении показателя 28,4 °C рекомендуется установить укороченный рабочий день в связи с жарой. Кроме того, требования меняются в зависимости от того, в каких условиях работает человек:
- с умеренным напряжением;
- с тяжелыми физическими нагрузкам.