Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разница между помилованием и амнистией». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Амнистия – это акт Государственной Думы Федерального Собрания РФ, который объявляется в отношении индивидуально-неопределенного круга лиц, совершивших преступление и содержащий предписания об их освобождении от уголовно-правовых последствий совершения преступления в виде уголовной ответственности или наказания, либо о сокращении срока уже назначенного наказания или его замене более мягким видом наказания о снятии судимости (п. «ж» ч. 1 ст. 103 Конституции РФ, ст. 84 УК РФ). Таким образом, эти правовые нормы направлены на изменение социального и юридического положения (статуса) граждан, подверженных уголовному преследованию, путем смягчения их уголовно-правовой участи. В акте об амнистии эти лица индивидуально не определены, поэтому решение о применении акта об амнистии принимается в последующем уполномоченными органами в отношении каждого лица индивидуально.
Понятие и уголовно-правовые последствия амнистии
Законодательное определение амнистии в современном праве России отсутствует. Сам термин «амнистия» происходит от греческого amnestia – забвение, прощение. В теории нет единства мнений относительно правовой природы амнистии, но многие ученые подчеркивают ее нормативный характер, поскольку акт об объявлении амнистии содержит нормы права, подлежащие последующей реализации субъектами правоприменения. В.Е. Квашис считает институт амнистии комплексным в отличие от тех ученых, которые относят эти акты к сфере либо конституционного (государственного), либо уголовного права.
Акт об амнистии — это специальный документ высшего органа власти государственного характера, который содержит определенные нормы юридической направленности, освобождающие от уголовной ответственности или же наказания, или смягчающего наказания по отношению к конкретной категории граждан, совершивших преступления, учитывая их предпринимательскую деятельность, а также виды, категории совершенных ими преступлений, назначенного судом размера наказания, фактического срока, который уже считается отбытым, возраста и пола данного лица, наличия на их иждивении детей, и принятие во внимание каких-либо заслуг относительно государства и общества, состояния здоровья, и других обстоятельств, характеризующих привлечение к ответственности уголовно характера лиц.
Амнистионный акт обычно объявляется Государственной Думой Собрания Российской Федерации Федерального характера основываясь на пункте «е» 103 статьи Конституции.
Законодательство уголовной направленности, которое действует на данный момент, занимается рассмотрением документа об амнистии и помиловании в качестве основания:
- уменьшения срока наказания;
- замены какого-то одного наказания на совершенно другое, которое является наиболее мягким;
- освобождение от дополнительного или же основного вида наказания;
- освобождение от ответственности уголовно характера, включая прекращение производства всех дел следственной направленности, а также дел, которые не рассматриваются судами, до момента вступления документа об амнистии в силу;
- освобождение от последствий наказаний уголовно-правового характера.
Определенные условия имеющие четкую конкретику о использовании документов об амнистии не предусматриваются ни уголовным (о чем говорится в 84 статье Уголовного Кодекса), ни уголовно-процессуальным (статьи 27 пункт 3 часть 1 УПК), ни уголовно-исполнительным (статья 172 часть 1 пункт «д» УИК) законодательствами. Такая конкретизация имеет свое определенное место исключительно в актах об амнистии, а также варьируется в зависимости от причины принятия каждого такого документа.
Кому можно рассчитывать на амнистию
Возможность выйти на свободу досрочно, может быть предоставлена осуждённым следующих категорий:
- беременные женщины;
- женщины, у которых на попечении имеется хотя бы один ребёнок;
- инвалиды 1 и 2 групп;
- ветераны Великой Отечественной войны;
- лица, болеющие туберкулезом в хронической форме;
- получившие срок по легким статьям;
- осуждённые, страдающие онкологическими заболеваниями;
- лица пенсионного возраста;
- женщины, которые были осуждены за нетяжкие преступления;
- осуждённые, не достигшие совершеннолетия.
Кроме того, на амнистию или на сокращение срока наказания могут рассчитывать граждане, отбывающие наказание впервые, а также те заключённые, у которых имеются государственные награды или заслуги перед государством.
Никогда не попадают под амнистию лица, совершившие особо тяжкие преступления: участники террористических организаций, убийцы, насильники и педофилы.
Согласно ч.2 ст.84 УК РФ Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.
Согласно ч.1 ст.86 УК РФ Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости
. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
То есть, по одному составу вы были оправданы, а по другому амнистированы и освобождены от уголовной ответственности, соответственно судимости у вас не возникает по обоим составам, то есть фактически вы не судимы.
Помилование в уголовном делопроизводстве
Практика помилования осужденного преступника существует с давних времен. Первое лицо государства во все времена имело право самоличного и коллегиального принятия решения, что тот или иной гражданин в силу его личных заслуг и государственной значимости может быть помилован или ему смягчается тяжесть наказания.
Порядок проведения помилования определяется правовыми нормами:
- ст.85 Уголовно-процессуального кодекса России;
- ст.50, ст.71 и ст.89 Конституции России;
- ст.176 Уголовно-исполнительного кодекса России;
- президентским указом за номером 1500 от 28 декабря 2001г.
В уголовном делопроизводстве помилование – это указ Президента России о частичном смягчении наказания или полном освобождении лица, осужденного по приговору суда.
Кроме того, указом можно только снять судимость, но нельзя отменить уже воплощенные по факту виды наказаний (взысканный штраф и т.п.).
Ввиду своей занятости Президент государства не может подробно вникать в детали каждого прошения о помиловании и изучать обстоятельства каждого преступного деяния, совершенного лицом, от имени которого подается прошение. По этой причине прежде чем оно попадет на подпись Президенту, прошение изучается:
- в уголовной исполнительной инспекции, опекающей место заключения, лица, подавшего прошение;
- руководством уголовно-исполнительного учреждения;
- комиссией граждан административной единицы или образования;
- местными органами власти, руководитель которой подает прошение о помиловании.
Адвокат в Санкт-Петербурге, обладая необходимым опытом и юридическим знаниями, сможет не только правильно составить прошение о помиловании, но и проследить все этапы его прохождения по соответствующим инстанциям.
Кто имеет в 2019 году право на подачу прошения о помиловании
Подать прошение Президенту имеет право любой осужденный–гражданин РФ, независимо от тяжести определенного судебным постановлением наказания. Также такое прошение могут подать родные, коллеги и друзья осужденного.
Однако такую инициативу в первую очередь должен проявить сам осужденный, подав на имя Президента соответствующее прошение, которое должен составить адвокат по уголовным делам, имеющий необходимую квалификацию и опыт. Если осужденный этого не делает, ходатайства близких, родственников, коллег и друзей рассматриваться не будут. Их прошения могут только прилагаться к ходатайству осужденного о помиловании.
Если по каким-либо причинам поданное осужденным прошение будет отклонено Президентом России, то повторное его рассмотрение возможно только через календарный год, кроме ситуаций, когда возникают весомые обстоятельства.
Сама по себе процедура помилования через прошение от осужденного достаточно длительная и сложная, но это реальная возможность получить смягчение или освобождение от наказания и пренебрегать ею не следует.
Разграничение понятий «помилование» и «амнистия» в уголовном праве
Понятие «амнистия» в уголовном праве трактуется как одно из средств, реализующее принцип гуманизма в уголовно-правовой политике и уголовном законодательстве России.
Обычно создание актов об амнистии обусловлено конкретным знаменательным событием в жизни РФ.
Помимо этого издание акта об амнистии может быть связано с изменениями в социальной или экономической политике государства, которые существенно влияют на процесс определения приоритетов уголовно-правовой политики и уголовного законодательства.
Объявление амнистии производится Государственной Думой России, которая принимает постановление об объявлении амнистии, и устанавливает порядок применение данного постановления. Текст постановления помимо всего прочего содержит список лиц, которых касается амнистия и тех, кому данное постановление не относится.
Итак, акт об амнистии может освободить от уголовной ответственности лиц, которыми совершены какие-либо преступления. Эта категория лиц может быть как полностью освобождена от наказания, так и частично.
Это может быть сокращение срока наказания, освобождение от дополнительных видов наказания, замена на более мягкий вид наказания. Помимо этого акт об амнистии может снять судимость с тех, кто уже отбыл наказание. Акт амнистии является бессрочным, т.е.
под сферу его действия подпадает категория лиц, совершивших преступление до момента объявления амнистии.
В случае вступления в силу акта об амнистии до того как начнется судебное разбирательство, то процесс освобождения подозреваемого или обвиняемого реализуется посредством закрытия уголовного дела, либо окончания уголовного преследования. Подозреваемый или обвиняемый может быть против прекращения уголовного преследования – при подобных обстоятельствах процесс уголовного разбирательства продолжается как обычно.
Если вступление в силу акта об амнистии происходит в процессе судебного разбирательства, но подозреваемый или обвиняемый не согласен с прекращением уголовного преследования, то судом продолжается разбирательство уголовного дела в прежнем порядке до момента его окончания.
Если же обвинительный приговор оглашен и имеются основания для применения амнистии, то осужденный, согласно части 8 статьи 302 УПК РФ, освобождается от наказания. При этом лицо, которое освобождено от уголовной ответственности, обязано возместить вред, полученный вследствие его противоправных действий.
Особо следует отметить, что лица, приговоренные судом к смертной казни, амнистии не подлежат.
Акт верховной власти, предусматривающий полное или частичное освобождение осужденного от наказания либо сменяющий его на более мягкое, является помилованием. Как правило, акт помилования производится главой государства, и всегда имеет индивидуальный характер, т.е. реализуется в отношении конкретного человека.
Право подавать прошение о помиловании закреплено частью 3 статьи 50 Конституции России. При этом подавать ходатайство о помиловании имеет право только сам осужденный. После подачи ходатайства оно должно быть зарегистрировано сотрудником администрации учреждения, исполняющего наказание, в особом журнале и направлено в Министерство юстиции РФ.
Отказа в направлении ходатайства быть не может.
Ходатайство должно содержать приложение, включающее копию приговора, справку о состоянии здоровья, подтверждение возмещения ущерба, представление администрации, характеристику осужденного и другие необходимые документы.
При условии соответствующего оформления пакета документов на помилование из Территориального органа Министерства юстиции ходатайство направляется в Комиссию по вопросам помилования, где готовится заключение о целесообразности помилования.
Впоследствии его получает высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, в обязанности которого входит подготовка представления о целесообразности помилования и передача его президенту России.
Указ, подписанных главой государства в не более двух дней после издания передается во все необходимые инстанции.
Если ходатайство о помиловании было отклонено президентом России, то возможность повторной подачи у осужденного появляется только через 12 месяцев. Исключением могут быть только случаи появления особых обстоятельств, влияющих на применение акта помилования.
Следует отметить, что акт помилования реализуется в индивидуальном порядке, то есть имеет отношение к конкретному человеку или нескольким лицам. Помилование, в отличие от амнистии, может быть использовано лицом, осужденным за преступление любого характера, т.е.
акт помилования исключает постатейные ограничения. Также особенность помилования заключается в том, что оно может быть применено только к лицам, которые отбывают наказание, либо его отбыли.
Это значит, что помилование не применяется к обвиняемым и подозреваемым, и не может быть основанием для освобождения от уголовной ответственности.
Акты амнистии и помилования не устраняют преступность и наказуемость деяния, не могут отменить или подвергнуть сомнению приговор суда и не являются реабилитацией, а применяются только к справедливо осужденным лицам.
Повод для объявления амнистии
В России амнистии объявлялись скорее традиционно. К примеру, некоторые из них были приурочены к определенному празднику. В 1551 году амнистия была объявлена Стоглавым собором по причине празднования пасхи. Подобные волеизъявления властей проявлялись при значимых событиях царского двора или происходящих в царской семье (восшествие на престол, болезнь члена царской семьи).
Также известны факты амнистирования заключенных по случаю подписания важных документов. В Советский период и в современной России амнистии приобрели периодический характер. В СССР акт составлялся в честь юбилея Октябрьской социалистической революции. В настоящее время отправной точкой стала дата Великой Победы. Периодичность подписания акта составляет 10 лет, то есть ближайшая амнистия ко Дню Победы ожидается лишь в 2025 году.
Решение об амнистии принимается не спонтанно. Помимо перечисленных поводов существуют и объективные обоснования для совершения со стороны государства подобного шага. Никто не может дать гарантии того, что человек, отбывший наказание в полной мере, стал на путь исправления. Это косвенно подтверждает тот факт, что осужденный раньше положенного срока осознал свою вину и ему необходимо дать шанс адаптироваться в социуме.
Переполненность тюрем является ключевой проблемой системы исполнения наказания. Но при этом ни одна страна в мире открыто не заявляет о данной проблеме, так как это свидетельствовало бы о росте преступности. Модернизация старых тюрем влечет за собой существенные материальные затраты, которые в бюджете не предусмотрены.
Высокий уровень безработицы в стране негативно влияет на возможность трудиться и получать заработную плату, находясь в заключении. Особенно ярко данная проблема просматривается в период экономического кризиса. Именно амнистия дает определенной категории граждан честно трудиться и создавать себе подспорье, чтобы в дальнейшем прочно встать на ноги.
Правовые последствия амнистии
Заранее установленное решение о прекращении уголовного преследования, подробно указанное в акте, – еще одно отличие амнистии от помилования. Правовые последствия ее четко прописаны и не могут быть изменены. Например, амнистия предусматривает только смягчение наказания путем сокращения его срока или изменения режима или же полное освобождения от заключения и уголовной ответственности. Если акт предусматривает несколько вариантов, то окончательное решение о применении того или иного метода прощения принимается судом или другим органом исполнительной власти.
Правовая реабилитация в уголовном процессе
Согласно конституционным правам граждан, каждый имеет право возместить вред, который был нанесен ему государством в связи с незаконным действием или бездействием, исходящим от органов исполнительной власти или иных должностных лиц. УПК РФ создал институт реабилитации, который занимается восстановлением прав незаконно обвиненных и заключенных граждан. Главное отличие амнистии и помилования от правовой реабилитации – доказанный факт невиновности. Прекращение уголовного преследования в этом случае происходит вследствие оправдательного приговора или прекращения дела в связи с отсутствием состава преступления и прочих причин, доказывающих непричастность лица к уголовному деянию.
После признания права на реабилитацию и уведомления об этом невиновного он вправе подать обращение с требованием возместить ущерб, нанесенный несправедливым решением, в судебном порядке. Это еще одно отличие амнистии и помилования от правовой реабилитации: последняя полностью восстанавливает права гражданина, признавая факт невиновности и несправедливого обвинения, а также позволяет добиться материально-имущественной компенсации нанесенного вреда. Амнистия и помилование же являются формами проявления гуманизма по отношению к преступникам, чья виновность не ставится под вопрос.
Амнистия. Помилование. Судимость (ст.ст. 84-86)
С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.
Издание актов амнистии является проявлением принципа гуманизма российского права. Актами амнистии уголовный закон не отменяется и не изменяется. Не ставится под сомнение справедливость и законность вынесенного судом и вступившего в законную силу приговора. Они призваны облегчить участь лиц, совершивших преступления, и осужденных. При этом характер и обстоятельства совершенных преступлений, как правило, свидетельствуют о небольшой степени общественной опасности деяния и виновного.
На основании акта амнистии прекращаются производством определенные категории дел, находящихся в стадии предварительного расследования, а также дел, расследование по которым закончено, но не рассмотренных судом (ст. 5 УПК РСФСР). Прекращение уголовного дела по акту амнистии не допускается в случаях, когда обвиняемый возражает против этого (ч. 5 ст. 5 УПК РСФСР). Если в ходе последующего судебного разбирательства будет установлена виновность такого лица, дело в отношении него прекращается по основаниям, указанным в соответствующем акте амнистии. Не допускается прекращение по акту амнистии уголовного дела, которое находится в стадии судебного разбирательства. В этом случае суд выносит обвинительный приговор с освобождением осужденного, подпадающего под амнистию, от наказания (ч. 4 ст. 5 УПК РСФСР).
В акте амнистии указываются ограничения в применении амнистии к определенным категориям лиц. Порядок применения амнистии определяется в отдельном постановлении.
К лицам, которым наряду с наказанием были назначены принудительные меры медицинского характера, акт амнистии применяется только после окончания курса лечения (от алкоголизма, наркомании).
Акт амнистии носит нормативный характер. Юридическим основанием для исполнения акта амнистии в отношении конкретного лица является один из следующих документов: постановление о прекращении уголовного дела, обвинительный приговор с освобождением виновного от наказания, определение суда второй инстанции о прекращении уголовного дела, постановление учреждения или органа, ведающего исполнением наказания, об освобождении от дальнейшего отбывания наказания.
По общему правилу акт амнистии распространяется на преступления, совершенные до его принятия. Иное специально оговаривается в акте амнистии. В этих случаях он может распространяться на преступления, совершенные в течение определенного времени после принятия акта амнистии.
Амнистия объявляется в виде постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Осуществление помилования является прерогативой Президента Российской Федерации (п.
«в» ст. 89 Конституции Российской Федерации). Правовая регламентация этого акта милосердия верховной власти содержится в УК (ст. 85). В помиловании, как и в амнистии, проявляется гуманизм российского права.
В соответствии с законом помилование осуществляется в отношении индивидуально определенного, персонифицированного лица (ч. 1 ст. 85 УК) или группы обозначенных поименно лиц. Акт помилования распространяется только на лицо, осужденное за совершение преступления (ч. 2 ст. 85 УК). Помилование не может применяется в виде освобождения от уголовной ответственности.
Уголовно-правовые последствия применения помилования для лица могут выражаться в освобождении от дальнейшего отбывания наказания, в сокращении назначенного наказания, в замене наказания более мягким видом наказания, в снятии судимости (ч. 2 ст. 85 УK).
При осуществлении права на помилование Президент Российской Федерации не связан ограничениями ни по кругу лиц, ни по категориям преступлений, ни по видам наказаний. Помилованным может оказаться любое лицо, даже осужденное за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве, к наказанию в виде пожизненного лишения свободы. Смертная казнь (до установления Конституционным Судом Российской Федерации запрета на ее применение) могла быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет (ч. 3 ст. 59 УК).
При отказе в удовлетворении ходатайства о помиловании возможно повторное обращение.
Помилование объявляется Указом Президента Российской Федерации.
В различных государствах существуют такие проявления гуманизма к преступникам, как помилование и амнистия. Количество лиц, осужденных к различным наказаниям, в России очень велико, а потому вопрос их постепенного освобождения будет оставаться для нас актуальным ещё очень долгое время. Стоит разобраться, в чём сходства и различия данных понятий, когда они применяются и к кому.
Что такое помилование
Речь идет о форме милосердия, которая направлена на лиц, осужденных за совершение уголовного преступления и отбывающих наказание. В отличие от амнистии, помилование не распространяется на подозреваемых и подследственных лиц. Данная процедура распространяется только на осужденных.
Помимо отличий, у данных процедур имеются и определенные сходства. Например, как помилование, так и амнистия предполагает полное прощение преступника без оспаривания факта его виновности и изменения приговора.
Решение о помиловании также принимается на основании принципов гуманизма, но в данном случае учитываются особенности поведения конкретного заключенного. И если амнистия лишь косвенно затрагивает личностные характеристики, то решение о помиловании зависит от них напрямую.
Данная правовая процедура обычно предполагает следующее:
- смягчение наказания;
- полное освобождение заключенного;
- уменьшение срока заключения;
- снятие судимости.
Потребность в амнистировании
Существует четыре главных причины, по которым может быть принято решение об издании амнистии.
- Нельзя быть уверенным в том, что человек, совершивший преступление, не вернётся на старый путь. Но при этом амнистия даёт осуждённым шанс вернуться полезным членом общества в социум.
- Строить новые тюрьмы дорого и сложно, а старые могут быть переполнены. При этом правительство ни одной страны в мире не признается в необходимости создания новых мест заключения. Ведь это будет означать, что для роста преступности создаются благоприятные условия и число правонарушителей стремительно увеличивается. Если же модернизировать старые тюрьмы, то это также потребует выделения немалых бюджетных средств, так как непросто бывает обеспечить даже элементарные потребности заключённых.
- Из-за безработицы в стране, которая особенно остро проявляется в периоды кризиса, осуждённые не могут полноценно трудиться и получать за это достойную зарплату. Между тем честно заработанные деньги оказались бы для них неплохим подспорьем после выхода на свободу и помогли бы бывшим заключённым встать на ноги.
- В либеральном обществе становится накладным содержать колонии и тюрьмы (для сравнения, в сталинскую эпоху заключённые, содержащиеся в нечеловеческих условиях, сами по себе были экономически выгодным рабочим ресурсом). Чем меньше преступников отбывает тюремные сроки в МЛС, тем больше денежных средств государство сможет потратить на другие цели.
Отношение большинства россиян к амнистиям
Общество в России неоднозначно относится к амнистии. Сами заключённые бывают рады возможности преждевременно выйти на свободу, но большинство их соотечественников опасается, что если преступники выйдут на волю раньше срока, то в стране может ухудшится криминогенная обстановка. Ведь, по их мнению, криминальные элементы потоком хлынут в кварталы, в которых проживают добропорядочные граждане. Также многие россияне полагают, что человек, который долгое время провел за решеткой, не сможет быстро привыкнуть к жизни в обычном человеческом обществе. Он будет вызывающе себя вести и даже может взяться за старое:
- снова начать воровать;
- хулиганить;
- пытаться ограбить или отобрать силой как-то иначе то, что принадлежит другим людям;
- будет строить планы мошеннических комбинаций.
В какой-то мере это соответствует действительности: нередко бывшие преступники и вправду не умеют делать ничего другого. У них уже сложились криминальные жизненные навыки, а психическое состояние оказывается настолько искажено, что таким людям проще снова отправиться за решетку, чем стать полезными членами общества. Да и само заключение в местах лишения свободы — это не средство системного перевоспитания, а именно наказание. Не удивительно, что субъект, проведший за решеткой многие годы, выйдя на волю, испытывает тягу к преступной деятельности и при первой же возможности совершит очередное правонарушение.
Возможно, по этой причине пока и не прозвучало призывов со стороны Президента России, адресованных Государственной Думе по поводу необходимости объявления очередной амнистии, приуроченной к праздникам. Но существует несколько категорий граждан, которых нет смысла держать в заключении.
- Если человек совершил нетяжкое преступление, то держать его в местах лишения свободы попросту негуманно.
- Когда преступление было совершено случайно, а осуждённый искренне раскаялся. Если обстоятельства сложились бы по-другому, он бы не совершал этого правонарушения и остался бы законопослушным гражданином.
- Осуждённый стал инвалидом в заключении или же являлся им ещё до заключения;
- Люди пенсионного возраста считаются неопасными, а потому могут быть выпущены на свободу досрочно.
- Кроме того, правозащитники пытаются убедить Президента России и в том, что следовало бы проявить снисходительность к женщинам, если только те не являются закоренелыми преступницами.
Амнистию нельзя считать помилованием, так как она признаётся частичным или полным освобождением от наказания. Иными словами, осуждённый может освободиться сразу же или ему сократят срок заключения. Положение об амнистии должно приниматься исключительно высшими органами власти.
Амнистия и помилование; судимость в уголовном праве.
Амнистия и помилование представляют собой две разновидности полного или частичного аннулирования юридических последствий совершенного преступления, осуществляемого в несудебном порядке.
Амнистия (ст. 84 УК РФ) – это акт высшего законодательного органа власти в отношении индивидуально не определенного круга лиц, в соответствии с которым указанные в нем лица освобождаются от уголовной ответственности или от наказания, назначенное им наказание смягчается или заменяется более мягким, а с лиц, отбывших наказание, досрочно снимается судимость.
Правовые последствия амнистии:
- освобождение от уголовной ответственности или наказания (основного и дополнительного);
- сокращение наказания и его замена более мягким видом;
- освобождение от дополнительного наказания;
- снятие судимости.
По Конституции РФ амнистии издаются в виде постановления ГД. Постановления приурочиваются к знаменательным. В постановлении об амнистии устанавливаются категории лиц, к которым она применяется, и указывается, какие виды смягчения участи осужденных или обвиняемых касаются тех или иных категорий.
Изданием акта об амнистии могут преследоваться разные цели:
- облегчение участи лиц, совершивших относительно нетяжкие преступления, несовершеннолетних, женщин, больных и т. п.;
- идеологические (социально-политические) цели;
- цели национального примирения (мира и согласие);
- социально-экономические цели;
- решение проблемы перенаселения мест лишения свободы и др.
Амнистия распространяется на индивидуально-неопределенный круг лиц (напр., на всех женщин, на всех мужчин в возрасте старше 60 лет или на лиц, осужденных к лишению свободы за неосторожные преступления на срок до 5 лет, и т. д.).
Освобождение от уголовной ответственности по амнистии:
- может касаться только тех лиц, которые совершили преступления до вступления постановления в законную силу.;
- означает, что уголовные дела еще не рассмотренные судами, подлежат прекращению;
- в отношении которых были вынесены соответствующие приговоры судов до момента вступления в силу постановления.
Последние амнистии были в 2010 (65 лет победы), 2013 (июль-эконом.прест., декабрь 20 лет констит.), 2015 (70 лет победы) годах.
Помилование (ст. 85 УК РФ) — это акт высшего должностного лица РФ, полностью или частично освобождающий осужденного от назначенного ему наказания, либо сокращающий это наказание, либо заменяющие его более мягким видом наказания, либо снимающий судимость. Это индивидуальный акт. Помилование осуществляется Президентом РФ в отношении индивидуально-определенного лица. Акт о помиловании является правоприменительным актом.
Актом о помиловании лицо:
- может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания;
- назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания;
- может быть снята судимость.
Помилование применяется в отношении лиц:
- осужденных судами РФ и отбывающих наказание на территории РФ;
- осужденных судами ИГ и отбывающих наказание на территории РФ в соответствии с ее международными договорами;
- отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.
С ходатайством о помиловании к Президенту РФ может обратиться осужденный через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, в любое время после начала отбывания наказания.
При рассмотрении ходатайства о помиловании должны приниматься во внимание:
- характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
- поведение осужденного во время отбывания наказания;
- срок отбытого наказания;
- совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
- применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или УДО от наказания; – возмещение материального ущерба;
- данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;
- другие обстоятельства.
Помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:
- совершивших умышленное преступление в период испытательного срока условного осуждения;
- злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
- освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно или по амнистии;
- освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;
- которым ранее производилась замена наказания более мягким наказанием.
. Разграничения помилования и амнистии:
· по органам, издающих эти акты (амнистия — ГД ФС РФ, а помилование — Президент РФ);
· акт амнистии распространяется на индивидуально-неопределенный круг лиц, а акт помилования распространяется на конкретных лиц;
· актом амнистии может освободить лицо от уголовной ответственности, а актом помилования это сделать нельзя.
Судимость (ст. 86 УК РФ) — правовое состояние гражданина, который был признан судом виновным в совершении преступления, и к которому было применено наказание и иные меры уголовно-правового характера. Лицо считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу и до момента погашения или снятия судимости. Наличие у лица судимости принимается во внимание при рецидиве преступлений и при назначении наказания (ст. 86 УК РФ). Судимость необходима для повышения эффективности уголовного наказания, предупреждения новых преступлений лицом, имеющим судимость.
Возможны два варианта прекращения судимости:
- судимость автоматически прекращается по истечении установленных законом сроков;
- если назначено наказание более мягкое чем лишение свободы, то срок погашения — 1 год;
- 3 годапри осуждении за преступления небольшой и средней тяжести;
- 8 лет при осуждении за тяжкие преступления;
- 10 лет при осуждении за особо тяжкие преступления.
Судимость погашается по истечении определенных сроков после отбытия наказания (как основного, так и дополнительного). В срок погашения судимости засчитывается время на протяжении которого приговор не приводился в исполнение и течение давности его исполнения не приостанавливалось.
2. Снятие судимости означает аннулирование правовых последствий, связанных с наличием судимости, до истечения установленных законом сроков погашения судимости. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости. Судимость может быть снята судом и органами государственной власти (напр., актом амнистии).
Погашение судимости является обязательным, а снятие ее — факультативным, но в обоих случаях — окончательным, безусловным.
Амнистия представляет собой акт законодательного органа власти, освобождающий индивидуально неопределенный круг лиц , совершивших преступление, от уголовной ответственности или от наказания, а с лиц, отбывших наказание за совершенное преступление, снимающий судимость.
Объявление амнистии относится к исключительной компетенции Российской Федерации в лице Государственной Думы Федерального Собрания РФ (п. «о» ст. 71, п. «ж» ч. 1 ст. 103 Конституции РФ, ч. 1 ст. 84 УК РФ) и реализуется в форме принятия постановления Государственной Думы об объявлении амнистии, которому сопутствует разъясняющее его постановление о порядке применения амнистии (см., напр.: постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 30 ноября 2001 г. № 2172-Ш «Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин» и от 30 ноября 2001г. №2173-111 «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин»» // СЗ РФ. 2001. № 50. Ст. 4694, 4696).
Амнистия объявляется в отношении индивидуально неопределенного круга лиц путем перечисления ряда обозначенных по полу, возрасту, социальному положению, назначенному наказанию и другим признакам лиц, на которых распространяется действие акта об амнистии. В акте об амнистии также содержится указание на те категории лиц, в отношении которых амнистия не применяется (это, как правило, осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания; осужденные, вновь совершившие умышленные преступления в местах лишения свободы; лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления, и т. д.).