Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О порядке и особенностях подачи обращений граждан в Роспотребнадзор». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Еслинаписать иподатьжалобу в Роспотребнадзор, можно практически сразу увидеть, как обидчику назначат проверку. Причем не плановую, а неожиданную, на основании жалобы. Особенно если несколько людей написали много жалоб. Вот только нужно понимать, на какие ситуации можно жаловаться, а какие Роспотребнадзор оставит без внимания.
Когда подаватьжалобу в Роспотребнадзор
Обратиться за проверкой можно по следующим поводам:
- Потребителя обманули в его правах. Например, обвесили в магазине, продали товар, у которого закончился срок годности или он сам некачественный. Или если товар вернули, но продавец магазина отказывается отдать деньги.
- Исполнители выполнили свою работу недостаточно качественно, нарушили сроки, не учли условия договора, в одностороннем порядке не выполни услугу и т.п.
- Нарушили условия оказания услуг в области общепита, санитарии, гигиены, эпидемиологии. Например, реализовали непригодную продукцию, клиент отравился и т.п. Также к этой категории можно отнести вопросы качества условий нахождения в помещении.
- Навязывание бесполезных услуг в области финансирования или страхования и другие действия, нацеленные на обман.
Причины отказа службы в принятии жалобы и дальнейшие действия
Жалоба может быть возвращена заявителю без рассмотрения. Это может произойти в следующих ситуациях:
- Ситуация, описанная в жалобе, не может быть рассмотрена во внесудебном порядке. В таких случаях Роспотребнадзор отправит разъяснение, что делать дальше. Скорее всего заявитель должен будет предъявить претензии на продавца в суд.
- В заявлении не указаны ФИО заявителя и его контактные данные.
- В жалобе содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы.
- Жалоба каким-либо образом нарушает права граждан.
- Ответ на заявление должен содержать конфиденциальную информацию.
- Человек посылает множество одинаковых заявлений, не указывая новые факты дела.
- В заявлении указана заведомо ложная информация.
- Текст заявления невозможно прочитать.
Обращения, не рассматриваемые Роспотребнадзором
Имеются нарушения порядка обращения в государственный орган, при выявлении которых Роспотребнадзор не рассматривает жалобы граждан.
| Условие | Описание | Пояснение |
| Жалоба содержит факты нарушений, не входящие в компетенцию органа | Претензия по фактам, не входящим в сферу влияния органа, не рассматривается | Об отказе от рассмотрения жалобы, направленной не по адресу, заявителю не будет сообщено |
| Документ не содержит фактов, требующих принятия решения | Роспотребнадзор не рассматривает эмоциональные письма, не содержащие фактов | Также исключены проверки фактов, изложенные в письме с нецензурными выражениями |
| Анонимные сообщения | Обращения, направленные анонимно, не рассматриваются органом | Аналогично не принимаются сообщения без указания обратного адреса или при отсутствии других обязательных данных отправителя |
| Отсутствует претензионное обращение к нарушителю | Лицо обязано самостоятельно решить проблему путем переговоров | К обращению прилагаются документальные доказательства переписки |
| Отсутствуют доказательства нарушения потребительских норм | Лицо не может предъявить доказательств покупки товара или получения услуги у конкретного лица | Для начала проверки Роспотребнадзор должен иметь подтверждения факта нарушения норм |
| Жалоба на факты, по которым поданы иски в суд | Не подлежат проверке сведения, по которым имеются принятые судебные решения | Опротестовать решения или определения судебного органа может только вышестоящая организация судебной структуры |
Как оформить претензию в Роспотребнадзор?
Согласно российским нормативно-правовым актам, требования к оформлению заявления не регламентированы. Тем не менее, ориентироваться следует на определенные стандарты.
Оформленное для Роспотребнадзора заявление (лучше проверить его сначала у юриста) должно выглядеть следующим образом:
- В верхней части указывается ФИО заявителя, его контакты, данные о местном отделении службы.
- Суть претензии. Кратко излагаются факты нарушения, с указанием даты, адреса и обстоятельств, информации о правонарушителе, с контактами и реквизитами.
- Формулировка цели обращения и требования к Роспотребнадзору, например, о лишении ответчика лицензии.
Подавая жалобу в Роспотребнадзор в электронной форме или иным способом, требуется обязательное заверение заявления личной подписью. В жалобе обязательно проставляется дата, когда ее оформляли (в конце).
Дополнительные сведения
До подачи заявления в государственные органы можно попробовать обратиться с письменным требованием к предполагаемому правонарушителю, будь то предприятие или физическое лицо. Велика вероятность, что это способствует мирному урегулированию вопроса. В случае, если стороны не смогли договориться после предъявления претензии, факт предварительного обращения будет засчитываться в пользу заявителя.
Следует знать, что в 2017 году были приняты поправки, согласно которым предварительное письменное обращение к правонарушителю сделали обязательным.
Внимание! Федеральной службой не осуществляется принуждение потенциальных нарушителей к возмещению финансовых средств. Если заявителю требуется возвращение денег, то следует обратиться с заявлением не в Роспотребнадзор, а в суд.
Квалифицированный юрист поможет сделать вероятность положительного результата более весомой. Грамотный специалист ориентируется в нормативной документации, например, в определенных требованиях к правилам продажи каких-либо видов товара. Важно помнить, что, увеличивая временные затраты для грамотного оформления соответствующего документа, заявитель увеличивает шансы на отказ в удовлетворении.
Роспотребнадзором чаще всего могут быть наложены санкции, выражающиеся в денежном возмещении от 3 до 5 тысяч рублей. Следовательно, нарушителю проще уплатить денежное взыскание, чем исправить недочеты в собственной работе. Вот еще один повод получить консультацию опытного специалиста.
Полномочия Роспотребнадзора
Но перед тем, как обращаться в Роспотребнадзор, нужно знать, какие функции он выполняет, и какие имеются полномочия у данной организации.
Перечень функций Роспотребнадзора:
- Санитарный надзор;
- Контроль за соблюдением производителями и поставщиками нормативно-правовых актов, связанных с правами потребителей и, как следствие, их защитой;
- Осуществление проверок;
- Социально-гигиенический мониторинг;
- Аттестация специалистов, занятых в данной отрасли. Это, в первую очередь, касается лиц, входящих в состав инспекций;
- Ведение статистики и учета товарооборота;
- Координация действий региональных филиалов данного государственного учреждения.
Причины отказа в рассмотрении обращения
В ряде случаев сотрудники Роспотребнадзора вправе отказать заявителю в удовлетворении его требований, либо вообще оставить жалобу без ответа.
Это допускается в таких ситуациях:
- Заявление носит анонимный характер, в нём отсутствуют личные данные составителя и его контактный телефон. Анонимная жалоба в Роспотребнадзор, как правило, не рассматривается;
- Неправильно выбрано учреждение для подачи жалобы;
- Текст документа содержит угрозы, нецензурные выражения, оскорбительные высказывания;
- Некорректная формулировка требования – выходящая за рамки полномочий Роспотребнадзора. Например, «заключить под арест», «выдворить из города»;
- Текст составлен неразборчивым почерком.
Как написать жалобу в Роспотребнадзор: образец составления
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека имеет давнюю историю и фактически является правопреемником «полиции медицинской» Министерства Внутренних Дел Российской Империи еще начала XIX века. На сегодняшний день ее сфера ответственности значительно расширена. В нее включены ряд функций Министерств здравоохранения, экономического развития и торговли и антимонопольной политики Российской Федерации. Служба по надзору в сфере защиты прав потребителей имеет широкие компетенции и осуществляет контроль в сферах:
- Санитарно-эпидемиологический надзор
- Государственное лицензирование
- Лицензирование
- Защита прав потребителей
- Социально-гигиенический контроль
Нас прежде всего интересует деятельность, связанная с нашей личной защитой, то есть защитой наших прав в качестве приобретателей товаров или потребителей услуг.
Правила обращения в Роспотребнадзор
Чтобы подать жалобу в Роспотребнадзор через интернет, нужно учитывать особенности обращения:
- Заявление должно быть подписано. В обращении должны быть указаны не только личные, но и контактные данные, чтобы у надзорного органа была возможность связаться с заявителем. В соответствии с ч. 3 ст. 10 закона «О защите юрлиц…» № 294-ФЗ, анонимные обращения не могут являться основанием для проверки.
- В жалобе должна содержаться достоверная информация. В противном случае с заявителя в судебном порядке могут быть взысканы средства, потраченные на организацию и проведение проверки (п. 3.5 ч. 3 ст. 10 закона 294-ФЗ).
- К жалобе нужно приложить доказательства нарушения прав заявителя. Это могут быть документы или медиафайлы. Прилагаемые файлы должны иметь определенный формат (список допустимых вариантов можно найти на сайте Роспотребнадзора), а общий размер вложения не может превышать 5 Мб.
На некачественные услуги
В случае недовольства, причиной которого стала плохо оказанная услуга, необходимо изложить все факты, имевшие место. При этом желательно сделать фото или видеофиксацию, которые позволят подтвердить все, что изложено в жалобе. Доказательством может служить непосредственно договор по оказанию услуг. В этом случае нужно сообщить, какие его пункты были нарушены (нарушен срок предоставления услуги, стоимость, не соответствующая заявленной и др.), указать размер убытков, понесенных заявителем в результате некачественно предоставленной услуги.
После изложения фактов нарушений указать, прибегал ли заявитель к помощи юристов для решения данного спора (с указанием суммы потраченных на эти цели средств).
В конце нужно написать, какие действия заявитель просит предпринять в отношении стороны, предоставившей услугу:
- Проверить указанную в жалобе компанию, ИП по соблюдению требований закона.
- Принять меры к лицам, допустившим нарушения.
После этой части нужно перечислить приложенные документы:
- квитанции;
- копию договора;
- чеки, подтверждающие предоставление юридических услуг.
На что можно жаловаться в Роспотребнадзор?
Потребитель при обращении в федеральную службу должен понимать, что защита его прав будет осуществляться в рамках полномочий данного органа. Некоторые обращения не попадают в сферу деятельности ведомства. Прежде чем подать жалобу в Роспотребнадзор через Интернет, необходимо убедиться, что она имеет отношение к потребительской среде.
Чаще всего рассматриваются следующие нарушения:
- покупка низкокачественных или просроченных продуктов питания;
- приобретение бракованной продукции;
- несоблюдение норм реализации определенных категорий товаров;
- нарушения в функционировании финансовых и страховых организаций;
- ненадлежащий уход за домашними животными;
- невыполнение обязательств по тем или иным услугам.
Служба завалена жалобами от населения и юридических лиц, поэтому чтобы на проблему отреагировали, требуется действовать грамотно:
- Заявитель обязан соблюдать претензионный порядок – сначала выдвинуть требование нарушителю. Обращаться в органы можно только если стороны не договорились.
- Служба не станет обследовать сомнительных лиц – нужно точно указать юридическое название и адрес виновника.
- Вывеска магазина или кафе может не совпадать с наименованием юрлица.
- Что напишете, то и будут искать. Если при выезде такой фирмы не окажется – рассматривать не будут.
- Возбудить проверку по просьбе анонима нельзя.
- Обратиться с претензией можно одним из 6 способов: онлайн, письменно почтой, лично, по телефону, через общественную приемную или МФЦ.
- Если в течение 30 дней ответа не поступило, следует жаловаться в центральный аппарат службы.
- Роспотребнадзор вправе штрафовать на крупные суммы – вплоть до 200 тыс. руб.
В каких случаях жалобу могут оставить без рассмотрения
Сотрудники ведомства оставляют без рассмотрения в следующих случаях:
- Заявитель не указывает личные данные. Анонимные обращения не регистрируются и не рассматриваются сотрудниками Роспотребнадзора.
- В тексте жалобы имеется грубое нарушение норм деловой переписки: угрозы, ненормативная лексика и оскорбление сотрудников ведомства.
- Текст обращения не возможно прочитать.
- Лицо отправляет несколько одинаковых жалоб, объектом которых является одна и та же конфликтная ситуация.
- В заявление не указано название и адрес компании, которую необходимо проверить. В данном случае необходимо учесть, что юридический адрес компании не всегда совпадает с названием торговой марки. Всю необходимую информацию гражданин может узнать или у представителя организации-нарушителя или в уголке покупателя.
- Не соблюдается претензионный порядок. Если потребитель не направил претензию в адрес компании, которую необходимо проверить, сотрудник Роспотребнадзора вправе отказать в рассмотрении обращения.
Если сотрудником Роспотребнадзора было принято решение оставить заявление без рассмотрения, он обязан уведомить об этом потребителя в течение 7 дней.
Плановая проверка Роспотребнадзора
Статья 9 ФЗ №294, пункт 41 Административного регламента
Основанием является ежегодный план проверок. Список проверяемых лиц публикуется на сайте прокуратуры. Например, план проверок юридических лиц Москвы доступен по ссылке.
Роспотребнадзор обязан уведомить проверяемые лица не менее, чем за 3 рабочих дня посредством направления копии распоряжения (приказа) о начале проведения плановой проверки. Плановая проверка может проводиться не чаще, чем раз в три года, за исключением проверки организаций, задействованных в сфере здравоохранения, образования, в социальной сфере. Полный перечень видов деятельности таких организаций установлен в Постановлении Правительства РФ от 23.11.2009 № 944.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Роспотребнадзор обязан уведомить саморегулируемую организацию