Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Взыскание задолженности за коммунальные услуги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При какой задолженности ЖКХ подает в суд. УК или организация-поставщик услуг может подать иск о взыскании задолженности по коммунальным платежам или оформить заявление на судебный приказ, если собственник не оплачивает квитанции в течение 2–3 месяцев. Стоимость услуг юриста включается в иск.
Размеры государственных пошлин для судов общей юрисдикции и арбитражных судов отличаются. Если исковое заявление о взыскании денежных средств, задолженности или еще каких-то неуплат подается в мировой суд, то госпошлина взимается в процентном соотношении. Если исковое заявление неимущественного характера, например, признание недействительными действия собственников по каким-либо основаниям, то государственная пошлина составит 4 000 рублей. Надзорные апелляционные жалобы оплачиваются в размере 50% от первоначального размера государственной пошлины. Примерно так же рассчитывается сумма госпошлины в арбитражный суд, только размер для денежных требований там немного другой.
Поскольку Налоговый кодекс часто меняется, нужно следить за изменениями размеров госпошлин. Если пошлину не оплатить полностью, то судьи оставлят иск без движения и дадут срок, до истечения которого нужно доплатить. Иногда, когда размер пошлины достаточно большой, а свободных средств в организации не очень много, пишется заявление об уменьшении размера госпошлины. В таком случае нужно подобрать хорошее экономическое обоснование, почему вы просите уменьшить размер госпошлины и взыскать ее с ответчика. Можно написать про очень сложное материальное положение, большое количество должников, длительно не оплачивающих потребленные коммунальные услуги, про то, что вы, управляющая компания ТСЖ, ЖСК, со своей стороны, вовремя рассчитываетесь с ресурсоснабжающими организациями. Если есть акты сверки с РСО, то можно приложить их копии как показатель того, что у ТСЖ, ЖСК, управляющей компании нет долгов перед ресурсоснабжающими организациями. При этом можно сделать сводную таблицу о том, какая сумма долга присутствует по дому. Нужно как можно более подробно и наглядно объяснить судье сложное материальное положение и на основании этого просить освободить или уменьшить размер госпошлины и возложить ее на ответчика.
Судебная практика взыскания задолженности по коммунальным платежам
За какой период нужно оплачивать долги. Срок давности долга за коммунальные услуги согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет 3 года, то есть можно взыскать долги, которые накопились за это время.
Судебный порядок взыскания. После того, как должник получил повестку, он обязан явиться в суд и предоставить возражения. Если решение будет не в его пользу, он может его обжаловать в течение 1 месяца. Исковое заявление о взыскании задолженности по ЖКХ в большинстве случаев удовлетворяется полностью. Можно взыскать долг без участия собственника по судебному приказу.
Решение суда. Собственник должен внести средства единовременно или в рассрочку по графику. По суду долг может быть уменьшен в счет снижения размера штрафа.
Исполнительное производство. Если мирное решение вопроса невозможно, дело о задолженности по ЖКХ передается судебным приставам. Они возбуждают производство:
- выявляют имущество, после продажи которого должник сможет оплатить задолженность;
- выявляют банковские счета, на которые накладывают арест;
- устанавливают место работы, куда направляют документы для удержания;
- принимают решение о запрете покидать РФ.
Управляющей компании. Для УК и ТСЖ разработана автоматизированная система работы с должниками по взысканию задолженности. С ее помощью можно быстро получать информацию о долгах, автоматически информировать собственников о сумме долга, формировать нужные документы, контролировать иски в судебных инстанциях.
Собственнику жилья. Гражданин может проверить долг через лицевой счет в платежном документе, по адресу в УК, через госуслуги, мобильное приложение. Сервис автоматизированной системы учета позволяет собственникам своевременно узнавать о сумме задолженности, аварийных отключениях, участвовать в электронных голосованиях жильцов, оплачивать услуги. Чтобы воспользоваться услугой, заполните форму с данными УК — и мы свяжемся с ней и предложим программу для расчета коммуналки.
Как потребовать перерасчета в суде
Если сумма требований по оплате ЖКУ завышена, плательщик вправе потребовать в суде перерасчета размера обязательств. Для этого необходимо подать заявление на отмену судебного приказа в течение 10 дней после его получения или после получения информации о нем.
Внимание! Достаточно письменно выразить свое несогласие без указания причин. Приказ должен быть отменен автоматически.
Затем потребуется составить претензию с требованием перерасчета задолженности. Если управляющая компания ответит отказом на выполнение условий, указанных в данном документе, или оставит их без внимания, можно приступать к подаче иска. К заявлению необходимо приложить собственный расчет суммы долга, который нужно обосновать и подтвердить доказательствами.
Исковое заявление в суд общей юрисдикции может быть подано любым из перечисленных ниже способов:
- Через канцелярию/экспедицию суда. В этом случае на экземпляре подателя заявления ставится отметка о принятии документа с указанием даты его получения, Ф. И. О. и должности работника суда, принявшего заявление.
- Почтовым отправлением. Какой именно вид почтового отправления необходимо выбрать в данном случае, законом не регламентировано. Однако следует отдать предпочтение тому способу почтовой пересылки, который позволяет зафиксировать как содержимое письма, так и факт его получения адресатом (например, письмо с описью вложения и извещением о вручении).
- Через сервис ГАС «Правосудие» в электронном формате.
Процедура: порядок обращения, особенности
Выбор судебной инстанции, в которую будет подаваться иск о взыскании задолженности по коммунальным платежам, зависит от его стоимости. Так, если он составляет более 50 000 рублей, заявление подается в районный суд по месту проживания стороны ответчика, если же меньше этой суммы – в мировой суд.
Кроме того, при подаче искового ходатайства следует учитывать следующие особенности данной процедуры:
- Ответчиком по делу может выступать не только основной собственник жилья, но и другие проживающие в нем лица (другие собственники, члены их семьи и даже бывшие жильцы). Они в данном случае будут выступать соответчиками по делу;
Следует помнить, что получая повестку в суд, ответчик вправе подать встречное исковое заявление, в знак опровержения имеющейся задолженности (или её размера).
- При подаче иска также следует учитывать срок исковой давности, который, в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса РФ, составляет три года. Отсчет этого срока начинается с момента, когда должник узнает (уведомляется работниками УП или ТСЖ) о факте образовавшейся задолженности по коммунальным платежам;
- Помимо требования погасить задолженность в иске может быть прописана сумма “накопившихся” пеней. Если их размер по мнению ответчика слишком завышен, его можно оспорить на основании статьи 333 Гражданского кодекса РФ;
- При удовлетворении требования иска, задолженность будет взыскана в принудительном порядке (списание необходимой суммы с личного счета должника, арест имущества и т.д.).
Какие особенности подачи иска существуют?
Подавать ходатайство нужно на имя собственника жилья, относительного которого образовалась задолженность. Однако такой гражданин мог продать квартиру без долга, при этом договор еще не зарегистрирован, и она числится на старом владельце. Либо жильё передано по договору найма, в котором указано, что оплачивать услуги обязан наниматель. Подобные ситуации усложняют процедуру обращения с заявлением. Когда жилое помещение находится в собственности нескольких лиц, при этом у них имеется один лицевой счет, второго владельца тоже привлекут к разбирательству.
Когда задолженность уже сформировалась, еще до подачи иска нужно уведомить о сложившейся ситуации жильцов. В суде представляется копия данного извещения, доказывающая, что ответчик знал о наличии долга. Направлять ходатайство нужно по адресу фактического проживания ответчика. Если размер долга меньше пятидесяти тысяч рублей, заявление подают мировому судье. Если же больше этой суммы, обращение направляется в районное или городское отделение суда. Следует учитывать и нюансы рассмотрения искового заявления о взыскании задолженности по коммунальным платежам:
- если ответчик не согласен с исковыми требованиями или иными положениями документа, он вправе подать возражение в ходе разбирательства;
- также ответчик может подать встречное заявление, если у него есть собственные требования к истцу;
- перед подачей заявления надо учесть полномочия УК или ТСЖ, с которыми у собственника заключено соглашение;
- все расчеты задолженности делаются с подробным описанием каждой суммы, при этом они должны быть мотивированными;
- помимо собственника допускается привлечение к делу действующих и бывших членов его семьи, нанимателя или сособственника.
Важно заранее точно определить стороны разбирательства. Иначе придется дополнительно ходатайствовать о привлечении к суду третьих лиц.
Основания для составления иска
Если жилец не вносит квартплату в течение нескольких месяцев (2 и более), то на него могут подать в суд. Причина очевидна – наличие существенной задолженности по жилищным услугам.
Однако иск – это крайняя мера. Перед этим управляющая компания стремится решить вопрос мирно. По правилам долг взимается с собственника жилья.
Если у квартиры несколько владельцев, то собственник тоже привлекается к делу. При этом организация ЖКХ должна заранее в письменной форме предупредить неплательщика о подаче на него в городской или районный суд.
Помимо неуплаченной суммы, в судебный иск включаются:
- Издержки на услуги юриста.
- Пени и штрафы.
- Услуги по отключению или переключению оборудования.
- Убытки, причиненные остальным жильцам из-за неуплаты ЖКУ.
Могут быть внесены и иные расходы, если таковые имеются. Суд вправе удовлетворить не все финансовые претензии истца.
Образец заявления о выдаче судебного приказа о взыскании коммунальных платежей
- наименование судебного органа, который должен составить приказ;
- сведения о заявителе, в данном случае о коммунальной службе;
- сведения о лице, которое не платит коммунальные платежи;
- информация об обстоятельствах, которые способствовали образованию задолженности;
- документы, подтверждающие права истребовать получения долговых обязательств;
- перечень сведений, которые прикладываются к заявлению.
- соглашение, которое было заключено между получателем коммунальных платежей и коммунальной компанией;
- доверенность или иной документ, подтверждающий наличие полномочий у лица, которое обратилось с заявлением в судебную инстанцию;
- паспорт лица, которое подает заявление;
- документы, подтверждающие установление сумм тарифных платежей, которые взимаются в связи с использованием воды, газа, а также электроэнергии;
- сведения, подтверждающие показания счетчиков;
- платежные документы;
- справки, подтверждающие расчет образовавшейся задолженности.
Что представляет собой сумма долга, заявленная в иске
При составлении иска о взыскании задолженности за ЖКУ указывается цена этого иска. Стоимость определяется расчётным путём и должна быть подтверждена развёрнутыми вычислениями, выполненными бухгалтерией предприятия кредитора. Без приложения расчётной ведомости рассмотрение заявления не состоится. Так как оно является оспариваемой составляющей претензии и сутью рассматриваемого вопроса.
В сумму, предъявленную к взысканию, включаются:
- Количество основного долга. Это ежемесячные начисления, за услуги предоставленные коммунальщиками и рассчитанные с применением утверждённых тарифов.
- Количество неустойки, определённые методикой, указанной в статье 155 ЖК РФ.
- Судебные издержки, которые несёт предприятие, обратившееся в суд. При этом обозначенные суммы должны быть доказаны. К судебным издержкам относятся:
- оплата госпошлины, которая меняется в зависимости от статуса кредитора и цены иска;
- затраты на юридические услуги, полученные для составления требования. Такое положение закреплено ГПК РФ статьями 94 и 135;
- оплата представительских расходов, связанных с ведением дела.
Подтверждением количества оплаты за обслуживание МЖД является:
- протокол собрания владельцев квартир в многоквартирном доме, утверждающий тариф оплаты;
- общее решение членов ТСЖ или других товариществ, которым утверждены размеры квартплаты за жильё;
- решение органов исполнительной власти о применении существующего тарифа, в случае принадлежности коммунальной собственности дома.
Расчёт количества задолженности обозначается в денежном выражении и должен иметь обоснование, со ссылкой на нормативные документы и внутренние бумаги предприятия-кредитора.
Количество заявленных к возмещению судебных издержек может быть уменьшено судом, в случае чрезмерного характера обозначенных сумм.
Ограничения и нововведения по взысканию ЖКУ в 2022
1) С 1 февраля 2022 года в силу вступил Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ, который внёс изменения в ст. 446 ГПК РФ и № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Теперь запрещено списывать со счёта должника минимального дохода, необходимого для жизни. Мораторий касается и должников за ЖКУ, но не распространяется на неплательщиков алиментов и возмещение вреда от совершённого преступления.
Должник вправе обратиться в ФССП с заявлением о сохранении ежемесячного дохода в размере не ниже величины прожиточного минимума при взыскании долга. Эта мера должна исключить ситуации, когда со счёта неплательщика списывают почти все деньги, и ему не на что жить.
2) Федеральный закон № 215-ФЗ от 20.07.2020 продлил до 1 июля 2022 года моратории, связанные со взысканием задолженности, если имеется долг по квартплате:
- Нельзя накладывать арест и изымать движимое имущество, за исключением автотранспортных средств (мотоциклов, мопедов, квадроциклов и пр.). То есть нельзя изымать бытовую технику, предметы интерьера, мебель, а вот автомобиль можно арестовать, изъять и продать.
- Нельзя взыскивать долг с пенсионера, пенсия которого менее двух МРОТ. Такому пенсионеру должна быть предоставлена рассрочка на срок до 24 месяцев, но не позднее 01.07.2022 года.
Образец искового заявления в суд о взыскании задолженности
Исковое заявление о взыскании коммунальных платежей составляется в трех экземплярах. Один остается у истца, второй передается в суд, а третий направляется ответчику. Должник таким образом ставится в курс дела.
Правильно составленный иск и тщательно подобранные документы – половина успеха в судебном разбирательстве. Важно грамотно подойти к составлению документа, так как заявление – это основа процесса. Ниже представлены образцы и бланки, которые помогут правильно оформить исковое заявление.
Даже если взыскание долгов по коммунальным платежам перешло в стадию рассмотрения иска по существу, у сторон остается возможность для заключения мирового соглашения. Правда, для этого необходимо обоюдное желание. При подписании мирового соглашения долг погашается в рассрочку по оговоренному графику.
Однако не все должники проявляют желание исправить ситуацию, а некоторые даже не приходят на заседание. В таком случае решение однозначно выносится в пользу заявителя. Ответчику дается месяц на его обжалование.
Судебная практика взыскания коммунальных долгов показывает, что неплательщики практически всегда проигрывают такие разбирательства. Наличие долгов за ЖКУ очевидно и легко доказывается, поэтому иски в большинстве случаев удовлетворяются в полном объеме. Заявители обычно проигрывают процессы в случаях, когда обращаются в суд с непроверенными данными. Это происходит крайне редко, так как поставщики жилищно-коммунальных услуг накопили огромный опыт работы с неплательщиками.
Когда судебное решение вступило в законную силу, сотрудникам ФССП передается исполнительный лист, и они возбуждают свое производство. Его реализация тоже происходит по стандартной и давно отработанной схеме.
Как заставить погасить долг, если у должника нет денег
Нередко управляющим компаниям приходится сталкиваться с ситуацией, когда при наличии судебного приказа с неплательщика крайне сложно что-то взыскать из-за отсутствия у него денег, работы и подлежащего изъятию имущества. В таком случае УК может пойти на нестандартный шаг и предложить гражданину отработать задолженность.
Это не значит, что человек попадает в полную зависимость и отдает все заработанное в счет оплаты долга. Напротив, он по собственному желанию устраивается работать в управляющую компанию на предложенную должность, получает заработную плату, и часть ее действительно направляется на погашение задолженности. Остальное гражданин оставляет себе. Таким образом, у него появляется возможность улучшить свое материальное положение.
Рассмотрение искового заявления по коммунальным платежам
В процессе судебного разбирательства ответчик может подать возражение по иску, в котором аргументируется его несогласие с исковыми требованиями. В случаях, когда у ответчика имеются требования к истцу, он вправе в любой момент до вынесения судом решения заявить встречный иск. Внимательно изучите документы, подтверждающие полномочия управляющей компании и установленные тарифы по потребленным коммунальным платежам. Расчет платы за жилье и коммунальные услуги должен быть подробным и мотивированным.
Кто должен быть привлечен к делу? Во-первых, собственник (наниматель) жилья, является основным ответчиком. Члены его семьи являются соответчиками. И даже бывший член семьи, за которым сохранилось право пользования жильем. То есть собственник (наниматель) может подать в суд заявление о привлечении соответчиков, чтобы распределить задолженность по коммунальным платежам.
Сферу ЖКХ регулируют кодексы, федеральное законодательство, правовые акты, определяющие условия и порядок предоставления отдельных видов коммунальных услуг.
В список упомянутых нормативных документов входят Жилищный кодекс (применительно к жилым помещениям), правила, инструкции, расчеты тарифов, утвержденные на правительственном и местном уровнях.
Когда с поставщиками коммунальных услуг подписываются прямые договора, на них распространяются общие нормы ГК РФ. Соответствующие статьи кодекса касаются формы и существенных условий соглашения, порядка его изменения, расторжения.
Процедуры выдачи судебного приказа, его пересмотра урегулированы процессуальным законодательством. На первом месте стоят российские ГПК и АПК РФ.
Так как по завершении приказного производства выдается исполнительный документ, дальнейшее взыскание коммунальных долгов регулируется положениями ФЗ «Об исполнительном производстве».