Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство и второе гражданство: в чем различия и что выбрать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Легальное проживание на территории страны в течение нескольких лет, брак с ее гражданином, желание вернуться на историческую родину могут быть основанием для получения второго гражданства. Способы получения статуса и требования к заявителям зависят от законов государства.
Как получить второе гражданство
Некоторые страны выдают гражданство за инвестиции в экономику — безвозвратный взнос в государственный фонд, покупку недвижимости или облигаций, инвестиции в бизнес. Инвесторам гражданство получить проще, чем другим заявителям: не нужно сдавать экзамены на знание языка или общественного устройства страны, а в некоторых случаях — даже приезжать туда. Родственники инвесторов тоже могут участвовать в программах и получить второй паспорт.
Что такое второе гражданство?
Второе гражданство предусматривает приобретение частным лицом подданства другого государства. Правда, следует учитывать, что на территории своей юрисдикции, обладателя двух и более паспортов, будут рассматривать, как гражданина родной страны.
Основное преимущество второго паспорта — свобода передвижения и доступ к более развитым странам.
Безусловно, не все юрисдикции разрешают своим гражданам иметь два паспорта. Так, например, если вы желаете получить подданство Российской Федерации, вам необходимо будет отказаться от уже всех имеющихся, но, если вы являетесь гражданином России, можно получить второй паспорт без отказа от основного.
Единственное требование — это, выполнение всей процедуры получения второго паспорта исключительно в правовом поле и с обязательным соблюдением всех международных нормативов.
Хотим обратить ваше внимание на то, что в большей части стран, выдающих второй паспорт, принято сохранять всю информацию закрытой от третьих лиц, поэтому частные лица без страха и сомнения инвестируют в свой новый дом.
Но есть и исключения — Мальта, в данной юрисдикции информация о получении второго паспорта является общедоступной и это следует учитывать при оформлении гражданства за инвестиции.
Как получают второе гражданство?
Стандартный процесс получения гражданства другой страны занимает много лет. Сначала вам нужно оформить вид на жительство, дающий право проживать в другом государстве долгое время. Через 5-7 лет вы сможете претендовать на постоянный вид на жительство. А ещё через несколько лет, пройдя ряд испытаний на знание языка и особенностей местной жизни, вы наконец-то получите второй паспорт.
Если вы не согласны ждать так долго, а дела дома не позволяют проводить на своей второй родине большую часть года, не отчаивайтесь. Сразу несколько стран готовы значительно ускорить процесс оформления гражданства для иностранных инвесторов. Таким прогрессивным способом правительства привлекают дополнительные инвестиции в экономику своей страны.
Специалисты Imperial & Legal готовы содействовать отечественным инвесторам в оформлении гражданства сразу в нескольких странах. Наиболее дорогим и, пожалуй, самым престижным вариантом будет Великобритания.
Второе гражданство в Англии
В стране Туманного Альбиона нет специальных программ, предусматривающих получение гражданства за инвестиции, однако если вы готовы вкладывать свои средства в реальный сектор британской экономики, к вам и вашей семье будет особое отношение. Минимальный размер инвестиций начинается от £2 млн., а максимальный от £10 млн. Тот, кто вложился по максимуму, уже через 2 года может оформить ПМЖ, а ещё через 3 имеет право подать заявку на натурализацию.
Все эти годы вам нужно будет проживать в стране. Великобритания строга к своим будущим гражданам, но игра стоит свеч, так как британские рынки дают отличную возможность заработать, законы позволяют оптимизировать налоги, а жизнь на Британских островах максимально комфортна и безопасна. Обладатель паспорта Соединенного Королевства – желанный гость во многих странах земного шара.
Приеимущества двойного гражданства
Человек, у которого есть двойное гражданство, называется «бипатрид». Он имеет права в обоих государствах. Но, использовать свои права параллельно он не имеет возможности – действительны права в той стране, где человек живет. К примеру, если у человека есть двойное гражданство (России и Таджикистана), он не имеет возможности применить российские льготы, если в данный момент проживает в Таджикистане. Но есть исключение. Данная личность, проживая в Таджикистане, может участвовать в выборах в Российской Федерации. При этом не допускается, чтобы он работал в качестве судьи, избирался в парламенте, служил в правоохранительных органах.
Гражданин имеет право перемещаться в двух странах, не предоставляя специальных документов. Также, допускается заниматься бизнесов в двух странах, обратиться за дипломатической помощью, находясь в другой, третьей стране.
Обязательства, как и права, действуют в двух странах и имеют силу в стране, где человек живет. Он оплачивает налоги в стране, где живёт в данный момент. Когда он едет в другую страну, он оплачивает налоги только в новой стране. Другая ситуация складывается со служением в армии. Если человек служит в армии в одной стране, он освобождается от службы в другой стране. Исключение может быть, если данная персона решил служить по контракту (в обеих странах).
Двойное гражданство
Этот правовой статус возникает, если у государств, гражданином которых является человек, между собой есть двустороннее соглашение о двойном гражданстве. Это говорит о том, что каждая из стран официально признает все права и обязанности человека, возникающие по паспорту как одной страны, так и другой.
Таким образом, человек, обладающий двумя гражданствами сразу, может делать определенный выбор в пользу одной из двух стран. Например, военнообязанные могут выбрать, в какой стране они будут проходить военную службу.
Однако воспользоваться правами двойного гражданства в полной мере получится лишь в той стране, где человек проживает.
На сегодняшний день у россиян существует только один разрешенный вариант двойного гражданства – гражданство Таджикистана. Ранее схожее соглашение было заключено с Туркменистаном, но его не продлили после завершения срока действия.
Таким образом, россияне, проживающие в Таджикистане, не утрачивают право на участие в президентских выборах или выборах представительных органов России. Однако для них закрыта возможность работать в государственных органах власти: избираться в парламент, становиться судьей или прокурором, а также работать в полиции РФ.
Бипатриды с разрешенным двойным гражданством имеют право свободного пересечения границ и право на ведение бизнеса в обеих странах. В случае, когда человек находится заграницей и ему нужно обратиться за дипломатической помощью, он может получить ее, обратившись в любое из представительств этих стран.
Гражданские обязанности, также как и права, зависят от того, в какой стране человек проживает – иногда некоторые обязанности не нужно выполнять в обеих странах сразу. Например, когда мужчина, обладающий паспортом Таджикистана и России, жил в России и прошел военную службу именно там, то ему не нужно будет служить в Таджикистане. Что касается налогов, то бипатрид уплачивает их в пользу того государства, где является налоговым резидентом.Условия получения двойного гражданства
Что такое двойное гражданство и что оно даёт
Для получения такого статуса между этими двумя государствами должно существовать особое соглашение. Если вы гражданин России, то выбор у вас небольшой: у неё такое соглашение сейчас есть только с Таджикистаном.
Налоги вы при этом будете платить только там, где проживаете большую часть времени. Не стоит бояться двойного налогообложения и подобных вещей.
Но остальные обязанности и права жителя обоих стран у вас будут. Распределяются они в соответствии с местом вашего проживания — пенсию вы также получаете там, где всё время живёте, то же касается других социальных выплат. Между, например, Россией и Таджикистаном при наличии такого документа вы будете перемещаться беспрепятственно, в отличие от людей с одним паспортом, которые проходят дополнительные проверки.
Где можно стать обладателем второго гражданства?
Большинство территорий позволяют иметь несколько подданств. К ним относится Австралия, Армения, Белиз, Египет, Канада, Италия, США, Кипр, Великобритания и некоторые другие. Есть страны, где наличие второго подданства допускается в исключительных ситуациях: Афганистан, Австрия, Литва, Польша, Молдова, Испания, Черногория, Словения.
Отказаться от второго гражданства придется для проживания во Вьетнаме, Азербайджане, Индии, Китае, Иране, Кыргызстане и в некоторых других. В РФ есть определенные категории лиц, которые не могут иметь принадлежность к другим державам. К ним относятся депутаты Думы, члены избирательных комиссий, сенаторы, послы, сотрудники уголовно-исполнительной службы, военные и лица, занимающие некоторые другие должности.
Как появилось двойное гражданство
Бипатризм (состояние, когда человек имеет сразу 2 гражданства) начал распространяться вместе с развитием буржуазных отношений.
Феодализм препятствовал миграции населения. Крестьяне были прикреплены к земле и являлись частью владений феодала. Последний тоже был лишен возможности свободно выбирать место проживания — он чей-то вассал. Условия ведения хозяйственной деятельности в разных странах были сходными. Отсутствовала мотивация перемещаться из страны в страну в поиске возможных выгод.
Буржуазное устройство общества изменило ситуацию. Трудовые отношения стали свободным — работник получил возможность выбирать работодателя, в т.ч. и за рубежом.
Развитие рынков, усиление международной конкуренции побуждали государства поддерживать отечественного предпринимателя. Возможность вести бизнес в стране, где условия для этого выгодны, стимулировала деловую миграцию. Постепенно появился спрос на бипатризм.
Второе и двойное гражданство имеют преимущества также, как и недостатки. Поэтому выбор варианта получения второго паспорта иногда нелегкий. Рассмотрим минусы и плюсы, чтобы лучше понимать ситуацию и принимать аргументированное решение.
Преимущества двойного гражданства:
- свобода перемещения между обеими государствами;
- возможность вести бизнес в двух странах;
- право голоса в каждом государстве;
- законность еще одного паспорта;
- помощь дипломатических посольств обоих стран.
Недостатки бипатрида:
- договоренности между небольшим количеством стран;
- ограничения на занятие выборных должностей;
- отсутствие возможности пользоваться правами в обоих государствах.
Обладатель двойного гражданства чист перед законом, но ограничен в правах на территории второй страны. Он не сможет получать пенсию в каждом из государств или стать судьей, полицейским, прокурором.
Преимущества второго гражданства:
- возможность оформить ПМЖ за инвестиции;
- больший перечень стран для получения второго паспорта;
- выбор гражданства для своих детей;
- расширение географии бизнеса;
- использование прав гражданина обеих стран.
Недостатки второго гражданства:
- незаконность второго документа на территории другой страны;
- не только права, но и обязанности перед каждым государством;
- угроза административной или уголовной ответственности.
Десятки тысяч людей оформляют второе гражданство и не боятся официальной реакции со стороны властей. Разберемся, как происходит оформление документов в случае бипатрида или натурализации.
Где разрешено второе гражданство?
Список стран, которые признают двойное гражданство:
Статья по теме
Как украинцы смогут получить российское гражданство?
1. Аргентина, но только в том случае, если второй паспорт либо испанский либо итальянский; 2. Бразилия; 3. Греция; 4. Доминиканская Республика; 5. Израиль; 6. Испания, в этой стране разрешается иметь второй паспорт лишь некоторых стран; 7. Ирландия; 8. Латвия: сохранение прежнего гражданства при восстановлении гражданства Латвийской Республики допускается у лиц, эмигрировавших в период 1940–1990 годов, и их потомков; 9. Литва, при возвращении гражданства Литвы не обязаны отказываться от другого гражданства лица, лишившиеся литовского гражданства в возрасте до 18 лет; 10. Россия, в этой стране не запрещается иметь второе гражданство, однако договор о двойном гражданстве подписан только с Туркменией и Таджикистаном; 11. Турция; 12. Чили, заключено соглашение только с Испанией; 13. Ямайка.
Каким образом, и какие страны предоставляют второе гражданство?
Чтобы получить второе гражданство существует несколько способов. Первый из них — несколько лет жить в одной стране, имея вид на жительство. Затем примерно шесть лет в этой стране иметь постоянное место жительства. После этого нужно сдавать экзамен и можно подать заявление для получения гражданства.
Есть и более быстрый способ. Человек вкладывает свои средства в развитие экономики данной страны и за счет этого ему дают гражданство. Есть страны, где можно вернуть вложенные средства после определенного времени. Довольно много стран предлагают использовать такой способ для получения гражданства.
Самые привлекательные предложения предлагают Карибские страны: оформляют гражданство быстро, при условии, если гражданин инвестирует от 100 000 долларов.
Второе гражданство и двойное гражданство: различия двух понятий
Эти два понятия звучат похоже, но на самом деле имеют разные смыслы и отличаются с формальной точки зрения.
Когда человек выбирает двойное гражданство (ДГ) две страны заключают особое соглашение. Особенность является в том, что человек, имеющий двойное гражданство, имеет право выбирать страну, в которой он будет жить, платить налоги и проходить военную службу. Когда у данного человека рождается ребенок, он также получает два гражданства. Двойное гражданство Россия может предложить оформить с государством Таджикистана, так как с Таджикистаном подписано соглашение, которое действует с 1995 года. Ранее было подписано соглашение и с Турцией, но срок его действия закончился в 2015 году и продлен он не был.
Человек, у которого есть двойное гражданство, может получить паспорт от двух стран. Его права и обязательства к каждой из этих стран официально признаются властями.
Второе гражданство (ВГ) означает, что у человека есть паспорта разных стран. Но в этом случае его права и обязательства не признаются властями данных стран. Каждая сторона воспринимает такого человека, в качестве своего подданного. Существуют страны, где раскрытие наличия второго гражданства не обязательна, и страны, где обязательна. За нарушение этого требования могут быть штрафные санкции.
Страны, признающие двойное подданство
В мире существуют особые ускоренные программы, которые позволяют человеку не ждать от 3 до 10 лет, пока он будет принят в гражданство официально. Однако они не предусмотрены во Франции, Нидерландах, Дании и многих других странах. Там вам потребуется прожить несколько лет со справкой о временной регистрации, далее оформить вид на жительство, получить статус ПМЖ, а уже потом подать прошение на подданство.
Упрощенная инвестиционная программа подразумевает вливание денег в экономику страны, тем самым сокращая срок оформления индигената. Она предусмотрена в некоторых странах Европейского союза:
- Австрия. Нужно инвестировать порядка 6 миллионов евро, а взамен вы получите гражданство одной из самых престижных стран Европы. Гражданство оформляется на всех членов семьи в течение года, а инвестиции возвращаются.
- Кипр. Вливания в размере от 2,5 до 5,5 млн. евро. В течение 60 месяцев все инвестиции будут возвращены, а гражданство оформляется только инвестору. Членам семьи придется внести дополнительную плату. Паспорт оформляется за 12 недель.
- Мальта. Экономика страны требует всего 650 + 150 тыс. евро. В первые 9 недель вы получите статус ПМЖ, а через год уже и подданство.
- Антигуа и Барбуда, Сент-Китс и Невис, Гренада. Необходимо инвестировать 250-300 тыс. долл., а через пару месяцев получить собственное гражданство. Членам семьи подданство также оформляется за отдельную плату.
- Венгрия. Требуется вливаний в экономику в размере 300 тысяч. евро., сумму вернут инвестору в течение 60 месяцев. А паспорт, с учетом всех правовых статусов, выдадут через 8 лет.
- Великобритания. Инвестировав 2 миллиона фунтов, у вас будет статус ВНЖ, уже через 24 месяца вам оформят ПМЖ, а после и можно будет подавать прошение на подданство.
А вот что касается идеального второго гражданства, следует присмотреться именно к предложениям Австрии и Кипра. Инвестиции хоть и значимые, но все же цель будет достигнута в самые короткие сроки. А если средства ограничены, то венгерское подданство для вас, поскольку государство не требует существенных вливаний в экономику страны. Оптимальным вариантом же является Мальтийское подданство, которое открывает перед человеком массу различных привилегий.
Подведя итог всей статьи, можно сделать вывод, двойное гражданство человека и два гражданства – понятия абсолютно разные и отличаются официальным признанием.
Какие риски несут лица со вторым гражданством
В случае если россиянин со вторым паспортом постоянно проживает на территории страны, то это никак не повлияет на его гарантии по российскому законодательству. Но россияне со вторым гражданством не смогут устроиться на некоторые государственные должности, например, устроиться на работу в ФСБ, прокуратуру, стать судьей или членом избирательной комиссии с правом голоса.
Строго запрещается лицам со вторым гражданством:
- Поступать на государственную службу (кроме ситуаций, когда это предусмотрено международным договором).
- Учреждать СМИ или участвовать в его формировании.
- Сотрудничать с редакцией СМИ.
- Становиться владельцем более 20% акций СМИ.
- Выступать членом Общественной палаты.
- Являться депутатом Государственной думы.
Какие еще могут быть проблемы со вторым гражданством? Например, граждане, которые постоянно живут за пределами РФ, освобождаются от службы в армии, тогда как для сохранения гражданства Турции обязательно нужно пройти военную службу.
Сложности могут возникнуть при получении гражданства в мусульманской стране, где признается многоженство, тогда как на территории РФ многоженство не признают.
Порядок уведомления о двойном гражданстве: документация
Согласно ч. 7 ст. 6 ФЗ от 31.05.2002 N 62-ФЗ уведомитель должен подготовить следующую документацию:
- Копия паспорта российского гражданина.
- Копия документа, удостоверяющего личность иностранца.
- Копия паспорта иностранного гражданина.
- Копия документа о постоянном проживании в России.
Кроме того, в соответствии с Приказом ФМС РФ от 28.07.2014 N 450, к уведомительному документу, поданному в отношении несовершеннолетнего или недееспособного лица, прилагают:
- Свидетельство о рождении ребенка, имеющего второе гражданство.
- Акт о назначении опекуна.
- Акт о назначении попечителя.
Если законный представитель подает уведомление в отношении ребенка до 14 лет, то ему следует иметь при себе бумагу, подтверждающую наличие у ребенка российского гражданства.
Согласно указу Президента РФ от 13 апреля 2011 г. N 444 в качестве таких документов выступают:
- Заграничный, дипломатический или служебный паспорт ребенка.
- Заграничный, дипломатический или служебный паспорт родителя.
- Свидетельство о рождении и отметки, сделанные в этом документе компетентными иностранными органами.
- Отметка на переводе на русский язык документа, оформленного компетентными иностранными органами.
- Вкладыш к документу о регистрации ребенка, оформленному компетентными иностранными органами.
Прием уведомлений о двойном гражданстве
На должностных лиц ФМС, принимающих уведомления, возлагается обязанность по проверке точности зафиксированных в уведомлении данных.
Государственным служащим предстоит убедиться в том, что гражданин приложил к уведомлению все необходимые копии документов.
Сотрудник миграционной службы сличает копии и оригинальные экземпляры бумаг, проверяет соответствие подписей граждан. Работник ФМС занимается заполнением отрывной части уведомления, представленного гражданином.
Факт приема уведомления подтверждается подписью должностного лица, выступающего сотрудником ФМС или почтовой связи.
Подпись о приеме документа должна присутствовать на бланке уведомления, а также на его отрывной части. Кроме подписи должна присутствовать печать отделения миграционного органа или оттиск штемпеля почтового отделения, принявшего документ для отправки.
Если уведомление было отправлено по почте, то уполномоченные сотрудники должны переслать его по указанному адресу в течение 1 рабочего дня. Срок начинает исчисляться с момента приема уведомления от гражданина.