Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инновационные решения в сфере защиты прав потребителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 01.05.2022 № 135-ФЗ, вступающий в силу с 1 сентября 2022 года, дополняет действующее законодательство о защите прав потребителя новым понятием – «недопустимые условия договора». В указанных целях действующая ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» излагается в новой редакции.
Право на качество товара
Право на качество обеспечивает потребителю извлечение из товара (работы, услуги) заявленных потребительских свойств.
Любой товар или услуга должны соответствовать заявленным характеристикам. Если же приобретенные товар, работа, услуга не имеют четкого описания, то они должны быть пригодны для тех целей, для которых обычно используются (ст. 4 Закона от 07.02.1992 N 2300-1).
Наличие неоговоренных недостатков в товаре является основанием для того, чтобы вернуть товар и предъявить в установленные сроки к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) следующие требования: возместить убытки, причиненные вследствие покупки товара ненадлежащего качества, компенсировать моральный вред, а также выплатить неустойку.
Значит ли это, что теперь нарушений станет меньше?
Нововведения в законе о правах потребителей призваны защитить клиентов, но будут ли они в реальности работать? Ни для кого не секрет, что перечисленные недопустимые условия были известны и ранее, просто они фиксировались в различных нормативных актах, а судебная и правоприменительная практика формировалась многие годы. Теперь же большинство таких условий закреплено – причем нужно иметь в виду, что перечень остался открытым. Внесенные изменения в законе о правах потребителей позволяют существенно повысить уровень защищенности граждан, что само по себе должно стать стимулом для безусловного соблюдения продавцами (исполнителями, владельцами агрегаторов) прав потребителей и добросовестного ведения ими своего бизнеса на потребительском рынке.
Также немаловажным фактом является то, что новые положения о недопустимых условиях договоров будут распространяться и на отношения, возникшие до 1 сентября 2022 года. Потому предпринимателям, продающим товары и оказывающим услуги потребителям, уже сейчас нужно пересмотреть всю свою документацию и условия обслуживания граждан.
Пpи coвepшeнии любыx пoкyпoк нaдo тpeбoвaть чeк. Ecли пpиoбpeтeнный тoвap oкaжeтcя нeкaчecтвeнным, чeк cильнo oблeгчит пpeдъявлeниe пpeтeнзий тopгoвoй тoчкe и пocлyжит дoкaзaтeльcтвoм, чтo этoт тoвap был пpиoбpeтeн в дaннoм мecтe. 3aкoн нe cчитaeт oтcyтcтвиe чeкa ocнoвaниeм для oткaзa в пpeдъявлeнии пpeтeнзий, нo бeз плaтeжнoгo дoкyмeнтa, ecли oплaтa былa зa нaличный pacчeт, бyдeт oчeнь тpyднo дoкaзaть, чтo тoвap был кyплeн имeннo в этoм мaгaзинe.
Cмoтpeть нa гapaнтийный cpoк. У cлoжныx тexничecкиx тoвapoв, oбyви, нeкoтopыx видoв oдeжды и игpyшeк вceгдa ecть гapaнтийный cpoк, ycтaнoвлeнный пpoизвoдитeлeм. Maгaзин oбязaн выдaвaть нa тaкиe издeлия гapaнтийный тaлoн нa c oтмeткoй o дaтe пpoдaжи. Ecли пpoдaвeц нe пpocтaвил oтмeткy или вoвce зaбыл выдaть тaлoн, cлeдyeт пoтpeбoвaть, чтoбы oн иcпpaвил этy oплoшнocть. Инaчe мacтepcкиe, peмoнтиpyющиe тoвapы пo гapaнтии, бyдyт тpeбoвaть зa пoчинкy дeньги, нeзaвиcимo oт пpичины пoлoмки – бyдь тo нeпpaвильнoe oбpaщeниe c вeщью или зaвoдcкoй бpaк.
И oбязaтeльнo cлeдyeт coблюдaть пpaвилa экcплyaтaции вeщи. Oднa из ocнoвныx пpичин для oткaзa в зaмeнe — ecли caм пoтpeбитeль нapyшил пpaвилa экcплyaтaции издeлия. Кaк пpaвилo, любыe пoвpeждeния тoвapa paccмaтpивaютcя нe в пoльзy пoкyпaтeля.
Пoкyпaя дopoгyю вeщь, лyчшe pacплaчивaтьcя кapтoй и тpeбoвaть, чтoбы чeк oтпpaвили нa пoчтy – в мaгaзинax дoлжны быть кaccoвыe aппapaты, кoтopыe фopмиpyют элeктpoнныe чeки и oтпpaвляют нa пoчтy пoкyпaтeлю. Этo пoзвoлит зaфикcиpoвaть пoкyпкy и пoдтвepдить, чтo дaнный тoвap был пpиoбpeтeн имeннo в этoм мecтe, дaжe ecли чeк пoтepяeтcя или выцвeтeт. Ocoбeннo этo кacaeтcя тexники c длитeльным гapaнтийным cpoкoм.
Как правильно составить заявление?
Не нужно придумывать испанскую драму — чем больше пронизывающей откровенности и голой правды, тем лучше. Утвержденных форм для жалоб такого рода не существует, поэтому писать вам придется на свое усмотрение. И все же, мы дадим несколько рекомендаций:
- Указывайте как можно больше фактов, которые относятся к делу. Вплоть до дат, времени, адресов, паролей и явок. То есть в приоритете у нас цифры, чем их больше — тем лучше для дела.
- Обязательно думаем над целью обращения. И потом указываем ее в заявлении. Что вы хотите? Вернуть деньги, оштрафовать МФО, исключить организацию из реестра ЦБ? Выбирайте!
- Указываем все сведения об организации, в отношении которой пишется настоящая жалоба: это юридический адрес, это имена и фамилии сотрудников, это все даты. Также дополняем это все дело реквизитами: ОГРН, ИНН, номер лицензии и так далее.
- Идентифицируем вид взаимоотношений. То есть указываем реквизиты кредитного договора, страхового полиса и другие сведения.
- Ссылаемся на нормативные акты и законы. В частности, на закон о защите прав потребителей. Важно указать, почему вы решили, что ваши права нарушены, ссылаясь на действующее законодательство.
- Прикладываем к письму всевозможные подтверждения и доказательства — это копия переписки, справки, свидетельства и другие материалы, которые имеют отношение к делу.
- Предоставляем собственную контактную информацию: это ФИО, номер телефона, адрес электронной почты.
Как правило, гораздо удобнее оказывается пересылка по электронной почте или обращение через интернет-приемную. Если же человек выбирает традиционную почтовую пересылку, ему придется еще и подписать это заявление.
Можно ли вернуть или поменять уцененные товары
Под уцененным товаром понимают изделия и продукцию, на которую магазин снизил первоначальную цену в связи с акциями и скидками. Для качественных покупок действуют те же правила, что установлены для продуктов, непродовольственных вещей, технически сложного оборудования и электроники.
Если стоимость уменьшилась из-за дефектов и изъянов, не мешающих пользованию вещью или продуктами, магазин обязан проинформировать об этом клиента. В таком случае покупатель не сможет потребовать замены или возврата по причине недостатков.
Противоположная ситуация складывается, когда магазин снижает стоимость и умышленно не сообщает информацию о недостатках продукции. При заключении договора купли-продажи сделка не будет чистой, поэтому покупатель вправе воспользоваться своим правом на возврат или обмен.
По уцененному товару проводится экспертиза на общих основаниях. Если выяснится, что дефект появился по вине потребителя, третьих лиц или вследствие непреодолимой силы, магазин вправе отказать покупателю в удовлетворении претензий.
Пример 5. Степанова И.И. решила воспользоваться скидкой и купила уцененную хлопковую ткань. При оформлении покупки продавец обратил ее внимание на то, что на ткани имеется небольшая дыра. Покупательница заверила, что при крое дефект не помешает. Через неделю после приобретения товара Степанова И.И. решила вернуть ткань в магазин, сославшись на то, что ей не нравится цвет и рисунок. Продавец отказал в возврате, разъяснив, что текстильная продукция входит в перечень товаров, не подлежащих возврату и обмену.
Исходя из судебной практики
Законодательство о защите прав потребителей исходя из анализа судебной практики в настоящее время распространяется на отношения, возникающие:
- из долевого участия в строительстве многоквартирных домов. К контрагентам потребителей могут быть применены меры ответственности, установленные Законом N 2300-1 (п. 6 Обзора Верховного Суда РФ по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел, утв. Президиумом ВС РФ 01.02.2012; Постановление Президиума Мособлсуда от 07.04.2010 N 114; Определение Мособлсуда от 14.12.2010 по делу N 33-24054/2010);
- предоставления кредита (Постановление ФАС ВСО от 24.12.2010 по делу N А33-10999/2010);
- образовательных услуг (Определение Пермского краевого суда от 06.04.2011 по делу N 33-3231);
- поручения на оформление для потребителя квартиры в собственность (Определение Мособлсуда от 10.03.2011 по делу N 33-4397);
- договоров розничной купли-продажи; аренды, включая прокат; найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п. 2 ст. 676 ГК РФ); подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан); перевозки граждан, их багажа и грузов; комиссии; хранения; из договоров на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя-гражданина, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе предоставление кредитов, открытие и ведение счетов клиентов-граждан, осуществление расчетов по их поручению, оказанию услуг по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказание им консультационных услуг; других договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Также отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договора банковского вклада, в котором вкладчиком является гражданин, и других договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.1994 N 7), и др.
Незаконным действиям — бой!
Действующее гражданское законодательство РФ о страховании не предусматривает специальных мер ответственности страховщика за нарушение срока и порядка осуществления страховой выплаты. Принимая во внимание то обстоятельство, что в договоре имущественного страхования в качестве страхователя выступает гражданин-потребитель, заказывающий страховую услугу для своих личных, бытовых нужд, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, в этом случае надлежит руководствоваться главой 3 Закона N 2300-1.
Вызывает недоумение явное нежелание правоприменительных органов расширять сферу действия законодательства о защите прав потребителей, которое может всячески способствовать обеспечению стабильности гражданского оборота, стимулированию недобросовестных страховщиков к надлежащему и своевременному исполнению принятых на себя обязательств. Причем эта сфера не ограничивается только регулированием отношений, связанных с реализацией товаров, работ или услуг. Квалифицирующими признаками для отнесения тех или иных отношений к предмету регулирования данного законодательства являются участие в соответствующем договоре потребителя-гражданина и направленность его воли на приобретение каких-либо материальных благ для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
На практике хозяйствующие субъекты, действуя недобросовестно, могут в договоры с потребителями включать условия о том, что материальные блага приобретаются ими (потребителями) не только для указанных нужд, но и иных, в том числе предпринимательских, формально выводя свои отношения с ними из сферы действия законодательства о защите прав потребителей. Они могут предлагать потребителям к заключению различные договоры, в том числе мены, рамочные договоры, смешанные и непоименованные договоры в целях лишения потребителя предоставленных ему гарантий. Все эти условия должны признаваться ничтожными на основании ст. 168 ГК РФ и ст. 16 Закона N 2300-1 как направленные на обход установленных законом запретов, а не полученные потребителями льготы подлежат обязательному предоставлению им, поскольку никто не вправе извлекать какие-либо преимущества из своего незаконного поведения.
Нарушение срока гарантийного ремонта
Что делать если гарантийный ремонт длится более 45 дней, или же нарушен срок ремонта, который указан в документах при приеме товара на ремонт.
Каковы последствия нарушения срок ремонта по гарантии для продавца?
Закон защищает потребителя от подобных нарушений следующим образом:
1)Нарушение срока гарантийного ремонта товара влечет для изготовителя (продавца, импортера, уполномоченной организации) последствия, предусмотренные статьей 23 Закона РФ «О защите прав потребителей» — уплату потребителю неустойки в размере 1 процента от цены товара за каждый день просрочки.
Неустойка рассчитывается за весь период просрочки, начиная со дня, следующего за днем окончания срока гарантийного ремонта, и до дня фактической передачи товара потребителю.
Как видим, ответственность за нарушение данного срока довольно серьезная, ведь, к примеру, если речь идет о дорогостоящем товаре (автомобиль, крупная бытовая техника и т.п.), то неустойка будет существенной, поскольку будет рассчитываться исходя из полной стоимости товара. Безусловно, размер неустойки судом может быть уменьшен по обоснованному заявлению ответчика, и даже при этом она может быть весьма ощутима для лица, нарушившего обязательства перед потребителем.
Обратите внимание, что хотя ремонтом занимается сервисный центр, но ответственность за нарушение срока гарантийного ремонта несет продавец.
2)В том случае, если требование потребителя о проведении гарантийного ремонта товара не будет выполнено в установленный законом срок, то потребитель наделяется правами, предусмотренными статьей 18 Закона РФ «О защите прав потребителей», а именно, потребитель может потребовать:
- Замены товара на другой товар такой же модели
- Замены товара на товар другой марки с соответствующим перерасчетом его цены
- Уменьшения покупной цены товара
- Расторжения договора купли-продажи и возврата уплаченных денег
- Незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара
- Возмещения затрат на ремонт товара своими силами или с привлечением третьих лиц
- Полного возмещения убытков
Никакой агрессивной рекламы
Закон о защите прав потребителей вводит такой элемент защиты, как особый запрет на «агрессивную коммерческую деятельность». Вот, скажем прием, хорошо знакомый клиентам недобросовестных продавцов автомобилей: создание впечатления, что потребитель не сможет покинуть территорию компании, пока не заключит договор. Это недопустимо! Сюда же относится и отказ предпринимателя покинуть место жительства заказчика, спам по телефону и даже, как ни странно, реклама, адресованная исключительно детям (с очевидной целью воздействия на родителей).
В список запрещенных агрессивных действий также включено «создание ложного впечатления о том, что клиент выиграл или в результате выполнения определенного действия выиграет приз или получит другую выгоду», то есть повсеместно известное на практике навязывание товара в виде выигрыша в лотерею.
Программа празднования включает конференции различных форматов, работу «горячих линий», чтение лекций в университетах и проведение специальных уроков в школах. Все эти мероприятия направлены на расширение знаний людей о собственных правах, которые они имеют, но редко пользуются.
Самых отличившихся специалистов государственных и общественных организаций в этот день отмечают грамотами и дипломами. А организаторы общественных фондов, постоянно работающие над усовершенствованием правовых отношений, выдвигают проекты законодательных инициатив.
Поскольку разнообразие товаров и услуг настолько огромно, что охватить его практически невозможно, было решено посвящать этот день одной теме. Так, в 2020 году темой стала надёжность смарт-устройств.
В России словосочетание «защита прав потребителей» используют частные предприятия для юридического названия.
Существует неофициальный термин «потребительский экстремизм». Он отражает стремление покупателя получить выгоду и доход, используя несовершенства законодательства. Такое явление широко освещается в средствах массовой информации США и имеет большой интерес у аудитории.
Книга отзывов и предложений существовала во времена Российской империи. В СССР она относилась к документам строгого учета. Ей посвящена повесть А. Чехова и комедия Э. Рязанова.
Главные подходы к защите интересов покупателей определила Генеральная Ассамблея ООН 9 апреля 1985 года.
Общественное движение «Справедливая торговля» внесло значительный вклад в сферу. Оно разрабатывает и контролирует стандарты, маркировку, порядок ввоза товаров, механизмы торговли. Учреждение основано 1 апреля 1960 г. Оно имеет более 200 организаций-участников в 115 странах.
Правила составления письма
Письмо-претензия не имеет стандартного унифицированного образца, обязательного к применению. Оно может составляться в свободном виде или по разработанному внутри предприятия шаблону. Тем не менее, существует ряд правил, которые в любом случае необходимо соблюдать в процессе его написания.
Письмо-претензия всегда должно включать в себя
- сведения об отправителе и адресате (если речь идет о юридических лицах, здесь надо указывать их полные наименования, а также, — касаемо адресата, — должность и ФИО лица, для которого оно предназначено);
- причины его написания со ссылками на пункты договора, законы и пр. нормы, которые были нарушены;
- возможные пути решения проблемы и санкции (также в соответствии с законодательством РФ), которые могут наступить для адресата в случае бездействия.
Если в письме приводятся какие-то суммы и сроки, их нужно вписывать как цифрами, так и прописью.
При наличии каких-либо дополнительных доказательств, их можно присовокупить к письму в виде приложений (это могут быть чеки, квитанции, доп.соглашения, фото, ссылки на видео файлы и т.д.). При этом в самом письме нужно обязательно отразить факт приложений, с указанием их количества и, если они письменные — числа страниц (по каждому из них отдельно).
Писать письмо-претензию можно как от руки, так и в печатном виде, но вне зависимости от того, какой путь будет предпочтен, послание нужно заверить «живым» автографом руководителя. При этом ставить на нем оттиск печати не обязательно (предприятия и организации с начала 2016 года освобождены от обязательства штамповать документы).
Кто является потребителем, и каков его правовой статус?
Покупатель (потребитель) – это гражданин, который намеревается заказать или приобрести, заказывает или приобретает товар или услугу и пользуется ими для личных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Такое определение даёт преамбула ЗОЗПП. Для целей указанного нормативного акта под термином «гражданин» понимаются не только граждане России, но и иностранцы, приобретающие (использующие) товары и услуги на территории РФ.
Из приведённого определения следуют три основных обстоятельства прав покупателя (потребителя) в 2023 году:
- Гражданин уже находится под защитой Закона, ещё не купив товар, а лишь имея намерение совершить покупку (заказ).
- Потребителем является не только человек, непосредственно оплативший покупку, но и дальнейший пользователь товаром. Например гарантийные права передаются последующим потребителям.
- Целью приобретения покупателя не может быть извлечение коммерческой выгоды или применение в предпринимательской деятельности.
Защита прав потребителя
Главная задача Роспотребнадзора – следить за тем, чтобы беспрекословно исполнялись права потребителей. Если эти права нарушаются, можно обращаться за помощью в контролирующий орган. Чтобы получить помощь граждане могут написать, если гражданин получил некачественную услугу или ему продали товар, не отвечающий нормам качества, действия какой-то компании, ИП и т.п. угрожают не только здоровью потребителей, но и окружающей среде в целом.
Также накажут, если компания указала заведомо неправдивые данные о своих товарах или услугах (например, не упомянула опасный ингредиент в своем составе) или если производитель нарушает права потребителя в тех пунктах, что предусмотрены законодательством страны (не важно, является ли это нарушение преднамеренным или случайным).
Клиенты, получившие некачественные услуги или товар, должны ответственно относиться к этому факту, и сообщать в Роспотребнадзор, для проведения проверок. Вы сами должны следить за тем, как производители выполняют свои обязанности перед потребителями. Если появляются нарушения, об этом нужно составить жалобу в Роспотребнадзор. Служба выполняет проверки согласно плану, но о них сообщают, и виновники могут скрыть недостатки.
А вот при подаче жалоб, проверка происходит внепланово, и подготовиться к ней магазину невозможно. Разве что самостоятельно исправить все недочеты без указки. Но так делают далеко не все. Потому внеплановые проверки позволяют увидеть картину так, как она есть. Поскольку у них нет ни графика, ни какого-то распорядка. Толчком является то, что кто-то решил составить и подать жалобу.