Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила работы на высоте 2021». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Во втором разделе внимание уделено квалификации, обучению и подготовке работников, которые принимают участие в организации и выполнении работ. Разграничены зоны ответственности всех участников этих работ.
Требования к работникам при работе на высоте
Работники, которые допущены к непосредственному выполнению работ на высоте, ведущихся по наряду-допуску, как и раньше, подразделяются на три группы по безопасности работ. Отличие состоит в том, что в Правилах №782н однозначно указано разделение на сотрудников, которые непосредственно выполняют работы на высоте, и ответственных лиц. И отдельно в пункт 15 добавлено важное уточнение о работниках группы 3. Теперь в правилах работ на высоте отмечен допуск этой группы работников к непосредственному выполнению работ, но только при условии подтверждения квалификации и получения удостоверения на соответствующую группу.
В новой версии Правил по охране труда при работе на высоте 2021 года (приказ №782н) установлен запрет на проведение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте в заочной (дистанционной) форме. Этот запрет отмечен в пункте 17, в нем же отдельно упоминается стажировка в режиме самоподготовки, которая тоже теперь запрещена.
В этом же разделе пункт 29 снова посвящен стажировке работников.
Обязанности работников 3 группы подробно разъяснены, уточнены требования к стажировке и периодической проверке знаний этой группы. О периодической проверке знаний работников 3 группы отмечено в пункте 33 Правил №782н.
Какие работы можно считать высотными?
Работодателям следует внимательно отнестись трактовке понятия «работы на высоте». В эту категорию по обновленным Правилам охраны труда включены работы, если их предстоит выполнять в следующих условиях:
- расстояние до земли – не менее 1,8 метра. Есть риск падения с этой высоты;
- для выполнения работы приходится подниматься на высоту от 5 метров. При этом лестница расположена так, что угол между ней и землей (перекрытием) составляет не менее 750;
- выполнять работу приходится на площадке, которая находится на расстоянии не более 2-х метров от неогражденного перепада на высоте от 1,8 метра. Как вариант, площадка может иметь ограждение, но его высота не достигает 1,1 метра;
Что необходимо делать при возникновении аварии
Если происходит аварийная ситуация, все работы следует немедленно остановить и известить начальство. Во время пожара необходимо:
√ оповестить пожарную службу и ближайшее руководство, а также всех работников данного объекта, пост охраны; √ произвести обесточивание всех механизмов; √ закрыв все окна и полностью или хотя бы частично — двери, открыть аварийные выходы; √ если риск для жизни минимальный, следует постараться потушить пожар самостоятельно с помощью первичных средств; √ если степень риска высокая, необходимо тут же покинуть здание, обеспечив встречу пожарной бригады.
Несчастные случаи также предполагают свои требования:
√ пострадавшего следует немедленно доставить в ближайшее медицинское заведение или постараться оказать ему незамедлительную первую помощь самостоятельно; √ сделать все возможное по предотвращению негативных последствий аварии для других или ее разрастания.
Правила техники безопасности при работе на высоте предусматривают сохранение по возможности обстановки несчастного случая в неприкосновенности с целью проведения детального расследования.
- Деревянные лестницы по новым правилам теперь должны проходить испытания на безопасность каждые полгода, металлические – не реже раза в год. После проверки на стремянке ставят штамп с датой и заносят эти данные в протокол. Специалист, ответственный за охрану труда в организации, обязан проверять ведение отчетности в разных подразделениях.
- В подвесной люльке одновременно не должно присутствовать более двух людей. Также запрещено объединять две люльки в одну во время работ на высоте, использовать бочки в качестве балласта, выполнять производственные задачи в условиях низкой видимости или при сильном ветре со скоростью больше 10 м/с. Специалист по ОТ предприятия обязан внести данные изменения в инструкции по охране труда и провести инструктажи на рабочих местах.
- В местах, где люди поднимаются на подмости или леса, наклон лестниц не может быть больше 75 градусов к горизонтали, а наклон трапа – больше 1/3.
На каких микропредприятиях начнут действовать новые условия СОУТ
Приказ № 699н Минтруда утвердил правила СОУТ на микропредприятиях некоторых категорий по ОКВЭД2. В пункте 2 приложения к приказу перечислено 12 сфер, где будут действовать новые особенности СОУТ:
- Класс 62 и 63 раздела J ОКВЭД, в частности компании, занятые разработкой компьютерного ПО, консультациями в этой сфере или деятельностью в информационных технологиях.
- Раздел K — финансовые и страховые компании.
- Раздел L — организации, занятые операциями с недвижимостью.
- Класс 69 раздела M — микропредприятия, работающие в сфере бухучета и права.
- Класс 70 раздела М — головные офисы, консалтинговые компании в сфере управления.
- Класс 71 раздела M — компании, занятые архитектурным и инженерно-техническим проектированием, техническими испытаниями, исследованиями и анализом.
- Класс 73 раздела M — рекламные фирмы и микропредприятия, занимающиеся исследованием рыночной конъюнктуры.
- Раздел N — административные организации.
- Раздел P — организации, занятые в сфере образования.
- Класс 90 раздела R — архивы, музеи, библиотеки и другие объекты культуры.
- Класс 94 раздела S — общественные организации.
Как уже было отмечено в разделе II, заочная форма обучения безопасным методам ведения работ теперь не допускается. С учетом новых требований к проведению работ на высоте и к квалификации самих исполнителей, выполняющих такие работы, появляется потребность в организации обучения по новой схеме. Первичное обучение работников теперь возможно провести только в специальных учебных центрах. Периодическое обучение может быть организовано работодателем, но только для тех, кто выполняет работы с минимальными рисками падения.
Работа с допустимым минимальным риском падения с высоты:
-
Первичное обучение – Учебный центр
-
Периодическое обучение – работодатель
-
Периодичность – устанавливается при необходимости самим работодателем
Работникам, успешно сдавшим экзамен выдается удостоверение – рекомендуемый образец Приложение 1 (Правила №782н)
Работа с высоким риском падения с высоты (при работе на средствах подмащивания или без этих средств):
-
Первичное обучение – Учебный центр
-
Периодическое обучение – Учебный центр
-
Периодичность – Не реже 1 раза в 3 года для 1-й, 2-й группы и не реже 1 раза в 5 лет для 3-й группы
План мероприятий по эвакуации и спасению работников при работе на высоте
Высотные работы — это опасно, поэтому людей, которые их выполняют, стараются максимально обезопасить, но форс-мажорные ситуации встречаются, увы, везде. К счастью, происходит это достаточно редко, но знать, что в такой ситуации необходимо делать, очень важно.
Чтобы непредвиденные обстоятельства не застали врасплох, необходимо разработать план мероприятий по эвакуации и спасению работников (ПСЭР).
Необходимость его разработки регламентируется в целом правилами работы на высоте и в частности статьей 212 Трудового кодекса РФ, которая обязывает работодателя обеспечить функционирование системы охраны труда.
План является официальным документом. Разработка ППР на высоте и ПСЭР — это важная задача, которую выполняет самый подготовленный и опытный верхолаз с третьей группой.
С итоговым документом знакомят всех сотрудников, причастных к работам на высоте. Требования к разработке документа содержатся и в приказе Минтруда России от 28.03.2014 №155н.
Составляется в свободной форме, но должен содержать в себе все сведения, изложенные с приложении № 6 к приказу №155н.
На сайте Онлайнинспеция.РФ специалисты ответили на вопрос, обязана ли организация составить и план, и технологические карты, дали правовое обоснование. По их мнению, это взаимозаменяемые документы, и работодатель вправе использовать один из них.
1.1. К работам на высоте относятся работы, при которых:
а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:
— при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;
— при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м;
б) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.
1.2. К выполнению работ на высоте допускаются работники не моложе 18 лет, имеющие квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ, прошедшие перед допуском к самостоятельной работе:
— обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования);
— обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
1.3. Периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 3 года.
Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.
1.4. Периодическая проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте у работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, а также у работников 1 и 2 группы проводится без обучения не реже 1 раза в год.
1.5. Работники, выполняющие работы на высоте, обязаны:
— соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
— выполнять только ту работу, которую поручили;
— соблюдать требования охраны труда и пожарной безопасности;
— знать местонахождение и уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения, не загромождать доступ к противопожарному инвентарю, гидрантам и запасным выходам;
— уметь оказывать пострадавшим первую помощь;
— во время работы быть внимательным, не отвлекаться и не отвлекать других;
— знать инструкции по охране труда при проведении работ на высоте;
— знать общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе;
— знать условия труда на рабочем месте;
— знать обстоятельства и характерные причины несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на высоте в организациях (на предприятиях), случаи производственных травм, полученных при работах на высоте; обязанностями и действиями при аварии, пожаре; способы применения имеющихся на участке средств тушения пожара, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения, схемами и маршрутами эвакуации в аварийной ситуации;
— знать зоны повышенной опасности, машины, механизмы, приборы, средства, обеспечивающие безопасность работы оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности);
— содержать рабочее место, в том числе и проходы к рабочим местам в чистоте и порядке, при обнаружении захламления рабочей зоны – необходимо обеспечить ее уборку.
1.6. При выполнении работ на высоте на работников возможно воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе:
— недостаточной освещенности рабочих зон;
— повышенного уровня шума и вибрации на рабочих местах;
— физических и нервно-психических перегрузок;
— подвижных частей различного оборудования;
— расположения рабочих мест на высоте (глубине) относительно поверхности пола (земли);
— замыкания электрических цепей через тело человека.
1.7. Работники должны быть обеспечены следующими СИЗ — совместимыми с системами безопасности от падения с высоты:
— специальной одеждой — в зависимости от воздействующих вредных производственных факторов;
— касками — для защиты головы от травм, вызванных падающими предметами или ударами о предметы и конструкции, для защиты верхней части головы от поражения переменным электрическим током напряжением до 440 В;
— очками защитными, защитными щитками и экранами — для защиты от механического воздействия летящих частиц, аэрозолей, брызг химических веществ, искр и брызг расплавленного металла, оптического, инфракрасного и ультрафиолетового излучения;
— защитными перчатками или рукавицами, защитными кремами и другими средствами — для защиты рук;
— специальной обувью соответствующего типа — при работах с опасностью получения травм ног, а также имеющей противоскользящие свойства;
— средствами защиты органов дыхания — от пыли, дыма, паров и газов;
— средствами защиты слуха;
— средствами защиты, используемыми в электроустановках;
— сигнальными жилетами — при выполнении работ в местах движения транспортных средств.
1.8. Работники, выполняющие работы на высоте, обязаны пользоваться защитными касками с застегнутым подбородочным ремнем.
1.9. Все компоненты системы безопасности должны соответствовать типу выполняемых работ. Компоненты систем обеспечения безопасности работ на высоте для электрогазосварщиков и других работников, выполняющих огневые работы, должны быть изготовлены из огнестойких материалов.
1.10. Работники без положенных СИЗ или с неисправными СИЗ к работе на высоте не допускаются.
1.11. Допуск посторонних лиц, а также работников находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения запрещается.
1.12. Прием пищи проводится в специально отведенных помещениях, на рабочем месте принимать пищу запрещено.
1.13. Курение разрешается только в местах, специально отведенных для курения, обозначенных знаком «Место курения».
1.14. Работники обязаны немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя работ о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о появлении острого профессионального заболевания (отравления).
1.15. Лица, не выполняющие настоящую Инструкцию, привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.
Новые требования к организации и проведению работ
Таблица:
| Что принято | Что отменено | Что должен делать работодатель |
| Назначение ответственного лица, отвечающего за действия по наряду-допуску | Назначалось ответственное лицо по инициативе руководства | Назначить ответственное лицо, в обязанности которого будет входить также проведение целевого инструктажа для сотрудников |
| Системы поддержки безопасности и спасения должны быть сертифицированы | В обязательном порядке проводилась сертификация ТР ТС 019/2011 | Все анкерное оборудование должно подвергаться обязательной сертификации |
| Выполнять новые требования, указанные в технологической карте | Соблюдались только ППР требования | Обязательное изучение пп.36-42 новых Правил безопасности, в частности, требования к ППР и ТК |
| Должен быть обеспечен специализированный расчет в ТК и ППР | До этого расчет не производился | Ознакомьтесь с приложением 11 к Правилам, и согласно нему ведите расчет |
| Обязательно нужно указывать ссылки на ТК или ППР в наряде-допуске | Указаний не было | Перечень мероприятий должен быть прописан или дана ссылка на ТК или ППР |
| Работы при неблагоприятных климатических условиях разрешены | При снеге, дожде или обледенении, ветре больше 15 м/с запрещалось вести работы | Все меры безопасности должны быть прописаны в наряде-допуске, особые условия указаны в таблице |
| Можно работать над подвижными механизмами в движении, а также на приставных лестницах, используя электро- и пневмоинструмент | Работы не велись | Все меры безопасности должны быть прописаны в наряде-допуске, особые условия указаны в таблице. |
| Конкретные опасные факторы обязательно должны быть прописаны | Допускалась ссылка на общий перечень | Нужно составлять перечень для всех видов работ |
| Использование лесов регламентируется новыми правилами | Руководствовались общими правилами | Обязательное указание анкерных линий в месте подъема на леса и подмости. Угол наклона лестниц лесов должен быть до 75° к горизонтальной поверхности, а наклон трапа — 1 к 3 |
| Эксплуатация люлек по новым требованиям | Применялись общие правила | Нельзя соединять две люльки в одну и использовать бочку с водой в качестве балласта. Возле лебедок не должно быть посторонних лиц. Если плохая видимость и ветер больше 10 м/с, люльку использовать запрещено |
| Новое обязательство – испытывать стремянки и лестницы чаще | Более редкий период испытаний | Изделия из дерева нужно проверять раз в полгода, из металла – раз в год |
На какие работы оформляют наряд-допуск
На работы с допустимым минимальным риском больше не нужно оформлять наряд-допуск. Такими работами может заниматься постоянный состав квалифицированных работников-исполнителей. Такие виды работ периодически повторяются, при этом не меняется место, условия и характер самих работ, а средства защиты коллектива являются частью технологического процесса.
Например, если машинист поднимается на башенный кран, то ему не требуется специальный план производства, а также присвоение группы. Он и так выполняет работы по технологической карте. А при подъеме в кабину пользуется огражденной лестницей с применением средств коллективной защиты. Подъем на высоту является частью технологии эксплуатации крана.
Когда риск выполняемых работ высокий, то каждому сотруднику выдают удостоверение по форме и присваивается группа работ. Это правило касается электромонтеров линейных сооружений связи, которые занимаются устранением обрыва или последствий короткого замыкания. Этот работник закреплен за своим районом. Но если он будет выполнять работы с высоким риском, например в пролете пересечения с линией электропередачи или в зоне действия ВЛ, то нужно оформлять наряд-допуск и присваивать группу.
Что подразумевают под высотными работами
Правила по охране труда при проведении работ на высоте прописаны в приказе Минтруда от 28.03.2014 года №155н. Документ также содержит список работ, относящихся к высотным.
Это следующие:
- С риском, который сопряжен с падением сотрудника с высоты в 1,8 м и больше. Сюда входят работы, при которых человек поднимается на высоту более 5 м или спускается с нее по лестнице, составляющей с горизонтальной поверхностью угол наклона больше 75 градусов; а также работы на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогороженных перепадов по высоте больше 1,8 м и, кроме того, если высота защитного ограждения этих территорий меньше 1,1.
- С риском падения работника с высоты меньше 1,8 м, если труд осуществляется над машинами и/или механизмами, выступающими приспособлениями, водной поверхностью и т.п.
К данному виду работ могут причисляться ремонтная, строительная, монтажная деятельность, спуск на глубину, мытье окон и т.д. Глава фирмы вправе сам установить, для каких видов работ в организации, подпадающих под указанные выше критерии, необходим наряд-допуск.
Об утверждении Правил охраны труда при работе на высоте
Изменения и дополнения:
Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19 ноября 2007 г. № 150 (зарегистрировано в Национальном реестре — № 8/17989 от 18.01.2008 г.)
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 января 2001 г. № 28 «О Концепции государственного управления охраной труда в Республике Беларусь» в целях обеспечения охраны труда работников при производстве работ на высоте Министерство труда Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила охраны труда при работе на высоте.
2. Установить, что Правила охраны труда при работе на высоте обязательны для исполнения всеми нанимателями.
3. Ввести в действие Правила охраны труда при работе на высоте с 1 января 2002 г.
| Министр | И.А.Лях |
Требования к работникам при работе на высоте
Во втором разделе внимание уделено квалификации, обучению и подготовке работников, которые принимают участие в организации и выполнении работ. Разграничены зоны ответственности всех участников этих работ.
Работники, которые допущены к непосредственному выполнению работ на высоте, ведущихся по наряду-допуску, как и раньше, подразделяются на три группы по безопасности работ. Отличие состоит в том, что в Правилах №782н однозначно указано разделение на сотрудников, которые непосредственно выполняют работы на высоте, и ответственных лиц. И отдельно в пункт 15 добавлено важное уточнение о работниках группы 3. Теперь в правилах работ на высоте отмечен допуск этой группы работников к непосредственному выполнению работ, но только при условии подтверждения квалификации и получения удостоверения на соответствующую группу.
В новой версии Правил по охране труда при работе на высоте 2021 года (приказ №782н) установлен запрет на проведение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте в заочной (дистанционной) форме. Этот запрет отмечен в пункте 17, в нем же отдельно упоминается стажировка в режиме самоподготовки, которая тоже теперь запрещена.
В этом же разделе пункт 29 снова посвящен стажировке работников.
Обязанности работников 3 группы подробно разъяснены, уточнены требования к стажировке и периодической проверке знаний этой группы. О периодической проверке знаний работников 3 группы отмечено в пункте 33 Правил №782н.