Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 230 ТК РФ. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Итак, документ по расследованию инцидента и возникновения профзаболевания оформляется актом и хранится в архиве предприятия, страховщика и санэпиднадзора. Медицинские заключения и данные по обследованиям работника хранятся в архиве медицинского учреждения, с которым предприятие связано договором и где, собственно, работник и должен проходить обследование. Все остальные материалы хранятся в архиве работодателя. В случае затребования документов страховщиками, прокуратурой или службами по надзору и охране труда работодатель предоставляет только копии.
Комментарий к Статье 230 ТК РФ
Порядок оформления несчастных случаев предусмотрен статьей 230 Трудового кодекса РФ.
Согласно комментируемой статье, по каждому несчастному случаю на производстве оформляется акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1) в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке соответствующего субъекта Российской Федерации. Сделать это нужно, если в результате несчастного случая:
— нужно перевести работника (в соответствии с медицинским заключением) на другую работу;
— работник потерял трудоспособность на срок не менее одного дня;
— произошла смерть работника.
При групповом несчастном случае на производстве акт составляется на каждого пострадавшего отдельно.
А если несчастье произошло с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, то потребуется еще один экземпляр акта.
Что же нужно отразить в акте?
В пункте 1 акта обязательно указываются дата и время несчастного случая с указанием количества часов, прошедших с начала работы.
В пункте 2 акта приводят сведения об организации, в которой произошел несчастный случай и руководителем которой утверждается акт по форме Н-1, включающие полное наименование организации, ее организационно-правовую форму и юридический адрес.
Если же пострадавший является работником другой организации и получил травму во время работы у работодателя, к которому он был командирован, то в пункте 3 акта делается соответствующая отметка и указываются сведения об организации — основном работодателе.
В пункте 4 должны быть указаны лица, которые проводили расследование несчастного случая на производстве — это те же люди, что перечислены в приказе.
В пункте 5 акта Н-1 вписываются основные сведения о пострадавшем в соответствии с данными, содержащимися в документе, удостоверяющем его личность, и в трудовой книжке: фамилия, имя, отчество, дата рождения, профессия. А также сведения об общем стаже работы и стаже работы в организации, в которой произошел несчастный случай на производстве. И «профессиональный статус»: рабочий, служащий, специалист, руководитель.
В пункте 6 акта Н-1 указывают сведения о проведенных с работником инструктажей. Записи здесь делают на основании журнала инструктажа на рабочем месте, а также ведомостей о проверке знаний работников по охране труда. Если такие журналы и ведомости не велись, то в пункте 6 акта делают об этом отметку.
В пункте 7 акта Н-1 кратко описывается характеристика места, где произошел несчастный случай. Данный пункт заполняется на основании протокола осмотра места несчастного случая.
После того, как расследование закончено, акт подписывается всеми лицами, которые проводили расследование, утверждается руководителем (представителем) и заверяется печатью.
Работодатель (уполномоченный им представитель) в трехдневный срок после утверждения акта о несчастном случае на производстве обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а в случае смерти работника — родственникам либо доверенному лицу погибшего (по их требованию). Второй экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего с момента несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр и материалы расследования работодатель направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).
Если несчастный случай на производстве произошел с работником, направленным трудиться в другую организацию, работодатель, у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта и материалов расследованию по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.
Если на производстве произошел несчастный случай, из-за которого пострадали сотрудники, администрация обязана выплатить им пособие по временной нетрудоспособности, а в некоторых случаях возместить и расходы на лечение. Выплаты работникам производятся за счет средств фонда. Но предприятие может оплатить расходы на лечение работников и за свой счет.
В соответствии со статьей 230 Трудового кодекса РФ, если произошел несчастный случай, не связанный с производством, то оформляется также акт по установленной форме. Однако нормативно-правовой акт, устанавливающий форму такого акта, отсутствует. В сложившейся ситуации работодателю можно посоветовать оформлять акт по форме, схожей с формой акта Н-1, а в названии акта указывать: «Акт о несчастном случае, не связанном с производством».
Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем (его представителем) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.
Ответственность за непроведение РНС
| Случившийся факт | Ответственность |
|---|---|
| При сокрытии НС и не уведомлении в установленные сроки компетентных органов (ГИТ, ФСС и др.) | На основании ст.15.34 КоАП РФ грозит штраф для:
НС подлежит расследованию. |
| При установлении факта бездействия ответственных лиц на нарушения требований охраны труда | На основании ст.143 Уголовного кодекса РФ:
1) при причинении тяжкого вреда здоровью работника грозят:
2) при возникновении НС со смертельным исходом:
3) при НС со смертельным исходом 2 и более лиц:
|
У кого должны храниться такие документы
Главный документ, который получает работодатель по окончанию проверки НС или возникновения профзаболевания — это акт. Он оформляется в трех экземплярах. Один остается у предприятия, второй положен работнику, а третий передается в санэпиднадзор. Все остальные материалы, кроме медицинских заключений, хранятся в архиве работодателя сроком от 45 до 75 лет. Медицинские заключения хранятся в архиве медучреждения. При ликвидации предприятия дела сдаются в архив санэпиднадзора или передаются преемственному предприятию.
Особенности заполнения документа
Акт по форме Н-1, образец которого доступен ниже, состоит из «шапки» и 11 пунктов. В «шапке» документа указывают сведения об организации, должность и Ф.И.О. руководителя и дату утверждения.
Заполнение акта по форме Н-1 осуществляется следующим образом:
- В первом пункте указывают дату и точное время происшествия несчастного случая.
- Во втором пункте прописывают полное наименование предприятия, его юридической адрес, код ОКВЭД.
- В третьем пункте формы Н-1 (акт о несчастном случае) прописывают сведения об организации, направившей пострадавшего сотрудника на работу. В случае ее отсутствия ставят прочерк.
- В четвертом пункте указывают состав комиссии, проводившей расследование происшествия.
- В пятом — отображают подробные сведения о пострадавшем сотруднике (Ф.И.О., дату рождения, занимаемую должность, стаж работы).
- В шестом пункте акта формы Н-1 о расследовании несчастных случаев указывают информацию о проведенных инструктажах (или их отсутствии).
- В седьмом пункте нужно привести краткую характеристику места (объекта), где произошел несчастный случай. Если травма была получена вследствие работы на оборудовании – указывают его наименование, тип, марку, год выпуска.
- В восьмом пункте бланка акта формы Н-1 отображают обстоятельства несчастного случая.
- В девятом пункте указывают основную и сопутствующую причину возникновения несчастного случая.
- В десятом пункте перечисляют должностных лиц, допустивших нарушение требований охраны труда.
- В одиннадцатом пункте перечисляют мероприятия, которые были проведены с целью устранения причин возникновения происшествия.
Скачать акт по форме Н-1 вы сможете ниже.
Завершающая часть акта формы Н-1
Последний информационный блок акта формы Н-1 включает Ф. И. О. членов комиссии, проводивших расследование НС, и дату составления акта.
Комиссия — это обязательный и основной элемент в схеме расследования НС. Ее численный состав и полномочия определены законодательно.
Алгоритм формирования комиссии по расследованию НС регламентирован ст. 229 ТК РФ.
Указанная статья определяет следующее:
- комиссию формирует работодатель (или его представитель);
- число членов комиссии — не менее 3 человек;
- состав участников расследования (членов комиссии) находится во взаимосвязи с видом НС (по степени причиненного вреда здоровью пострадавшего).
ВАЖНО! Разграничение вреда здоровья в результате НС на тяжелый и легкий производится в зависимости от квалифицирующих признаков, указанных в приказе Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 № 160.
Состав комиссии детализируется следующим образом:
- подгруппа «Легкий вред здоровью» — возглавляет комиссию работодатель (или его представитель), в состав комиссии включаются решающий в компании вопросы охраны труда специалист и представитель профсоюза;
- подгруппа «Тяжкий вред здоровью (включая летальный исход)» — руководит комиссией госинспектор труда, определяющий состав комиссии с учетом законодательных требований и обстоятельств НС;
- в состав членов комиссии включается представитель ФСС России (если НС является страховым).
При формировании состава комиссии необходимо соблюдать принципы рациональности и объективности: отсутствие в законодательстве численно-структурных ограничений не означает допустимость необоснованно раздутого или урезанного состава комиссии.
Порядок оформления акта Н 1
Окончательное оформление акта осуществляется работодателем (судовладельцем) совместно с государственным инспектором по охране труда после рассмотрения ими всех материалов расследования несчастного случая. При согласии с выводами комиссии акт утверждается работодателем и заверяется его печатью.
21. Работодатель в 3-дневный срок после утверждения акта по форме Н-1 обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – родственникам погибшего либо его доверенному лицу (по требованию). 2-й экземпляр акта вместе с материалами расследования несчастного случая на производстве хранится в течение 45 лет в организации по основному (кроме совместительства) месту работы (службы, учебы) пострадавшего на момент несчастно случая на производстве. На судах срок выдачи акта по форме Н-1 продлевается с учетом срока поступления материалов расследования несчастного случая на производстве работодателю (судовладельцу).
Срок хранения материалов расследования несчастных случаев
Каждый несчастный случай (НС) на производстве подлежит обязательному расследованию с выяснением всех обстоятельств происшествия. В ходе разбирательства комиссия должна установить виновных в случившемся, составить акт, протокол, принять во внимание справки и медицинские заключения пострадавшего. После завершения работы комиссии и установления всех обстоятельств инцидента или развития профессиональных заболеваний материалы дела, согласно закону, подлежат длительному хранению, а некоторые должны быть скопированы и направлены в различные органы учета НС. Например, государство собирает ежегодную статистику инцидентов на производстве и Росстат требует от предприятий сведения по инцидентам. В связи с этим, у работодателя, где произошел НС, возникает вопрос: что из материалов ему необходимо подготовить, сколько лет хранится акт о несчастном случае на производстве.
Особенности заполнения документа
Акт по форме Н-1, образец которого доступен ниже, состоит из «шапки» и 11 пунктов. В «шапке» документа указывают сведения об организации, должность и Ф.И.О. руководителя и дату утверждения.
Заполнение акта по форме Н-1 осуществляется следующим образом:
-
В первом пункте указывают дату и точное время происшествия несчастного случая.
-
Во втором пункте прописывают полное наименование предприятия, его юридической адрес, код ОКВЭД.
-
В третьем пункте формы Н-1 (акт о несчастном случае) прописывают сведения об организации, направившей пострадавшего сотрудника на работу. В случае ее отсутствия ставят прочерк.
-
В четвертом пункте указывают состав комиссии, проводившей расследование происшествия.
-
В пятом — отображают подробные сведения о пострадавшем сотруднике (Ф.И.О., дату рождения, занимаемую должность, стаж работы).
-
В шестом пункте акта формы Н-1 о расследовании несчастных случаев указывают информацию о проведенных инструктажах (или их отсутствии).
-
В седьмом пункте нужно привести краткую характеристику места (объекта), где произошел несчастный случай. Если травма была получена вследствие работы на оборудовании – указывают его наименование, тип, марку, год выпуска.
-
В восьмом пункте бланка акта формы Н-1 отображают обстоятельства несчастного случая.
-
В девятом пункте указывают основную и сопутствующую причину возникновения несчастного случая.
-
В десятом пункте перечисляют должностных лиц, допустивших нарушение требований охраны труда.
-
В одиннадцатом пункте перечисляют мероприятия, которые были проведены с целью устранения причин возникновения происшествия.
Скачать акт по форме Н-1 вы сможете ниже.
Процедура диагностики и информирования о хронических профессиональных заболеваниях
Регламентирующая документация — Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний и Инструкция о порядке его применения — предусматривает следующий алгоритм действий:
- Медучреждение, установившее предварительный диагноз, информирует в соответствующей форме Роспотребнадзор. Тот, в свою очередь, обязан получить копию трудовой книжки работника, результаты предварительного медосмотра и, в случае, если таковые проводились — периодических за максимально возможный период работы, а также сведения о ранее установленном у больного диагнозе профзаболевания. На основании полученных документов составляется санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника, которую Роспотребнадзор направляет в учреждение здравоохранения. Все это осуществляется в течение 2 недель с момента получения Роспотребнадзором уведомления.
Медучреждение, в котором был поставлен предварительный диагноз, в течение 1 месяца должно направить больного в лицензированный Роспотребнадзор для прохождения экспертизы.
Центр профессиональной патологии:
- Ставит окончательный диагноз
- Выписывает медицинское заключение
- В течение 3 дней извещает о нем Роспотребнадзор, страховую компанию, работодателя, а также медучреждение, которое направило пациента на экспертизу.
Извещение получает работодатель по последнему месту работы — даже если заболевание возникло вследствие воздействия вредных факторов при выполнении трудовой деятельности на разных производственных площадках.
Медицинское заключение о профессиональном заболевании получают:
- Больной
- Страховщик
- Медучреждение, направившее больного на экспертизу.
Акт формы Н-1 (бланк, образец — 2020)
К сожалению на предприятиях не редко бывают случаи, когда в ходе исполнения трудовой деятельности работник может стать участником несчастного случая.
Причем последствия несчастного случая могут быть разными: это и временная потеря трудоспособности, постоянная потеря трудоспособности и смерть. Кроме того, бывают и групповые несчастные случаи, когда пострадавших два и более человека.
Конечно, при наступлении несчастного случая важно, чтобы расследование было проведено своевременно и документы оформлены правильно. Как должен быть оформлен акт по форме Н-1? Разберемся в этой статье.
Кто и когда должен составлять акт
Комиссия, назначенная приказом руководителя того предприятия, на котором произошел несчастный случай, составляет акт о несчастном случае на производстве. При этом количество актов зависит от количества пострадавших.
Если пострадавший один и он является работником той организации, на которой непосредственно и произошел несчастный случай, то акт составляется в двух экземплярах.
Один для работника другой для работодателя, а если работник застрахован, составляется еще один экземпляр для страховщика. В случае, если несчастный случай групповой акты составляются для каждого пострадавшего.
Также бывают случаи, когда пострадавший не является работником этой организации. В таком случае составляется не менее трех экземпляров акта: один – пострадавшему, второй – работодателю пострадавшего, третий остается в той организации, где произошел несчастный случай.
После подписания акта комиссией, он направляется на утверждение руководителю. Кроме того, акт обязательно заверяется печатью (при ее наличии).
Что должен содержать акт формы Н-1
Форма акта утверждена законом, поэтому работодателю не стоит изобретать свою форму акта. Достаточно скачать актуальный бланк с нашего сайта. Разберем основные аспекты этого документа.
В акте о несчастном случае должны быть тщательно прописаны все подробности и причины. В ходе расследования комиссией должен быть рассмотрен факт о вине самого пострадавшего и дана оценка его действий.
Для этого в бланке акта предусмотрена строка, в которой стоит отразить степень вины пострадавшего в процентах.
Особенности составления акта о несчастном случае на работе
Некоторые особенности составления акта следует осветить подробнее:
- Когда описывается время несчастного случая, можно указать не только конкретный час и минуту, но также то, сколько именно времени прошло с начала рабочего дня или смены.
- Информация обо всех инструктажах, проводимых с работниками, должна содержаться в специальных журналах.
- При описании места происшествия необходимо указать не только технические характеристики, но и такие тонкости, как особенности освещения, наличие или отсутствие запасных выходов и т. п.
- В пункте, где идет речь о полученных повреждениях, нужно ссылаться на заключение медицинской организации.
- При обозначении лиц, которые допустили нарушение техники безопасности и норм охраны труда, нужно указать на статьи актов, которые ими были проигнорированы.
«Процентная» квалификация степени вины пострадавшего
Важный аспект при заполнении акта ф. Н-1 — определение степени вины пострадавшего, если НС является страховым.
В ст. 229.2 ТК РФ об этом сказано следующее. Степень вины застрахованного (в %) устанавливается комиссией по расследованию:
- при выявлении факта возникновения или увеличения вреда здоровью пострадавшего в результате его грубой неосторожности;
- с учетом заключения профсоюза (в определенных случаях госинспектора труда, самостоятельно расследующего НС) или иного уполномоченного работниками органа.
Цель такой «процентной квалификации» вины пострадавшего — необходимость пересчета предназначенных для восстановления здоровья страховых выплат, если имела место грубая неосторожность со стороны пострадавшего.
ВАЖНО! Сумма ежемесячных страховых выплат может быть снижена (но не более чем на 25%) в зависимости от степени вины застрахованного (ст. 14 закона «Об обязательном соцстраховании от НС на производстве» от 24.07.1998 № 125-ФЗ).
При этом необходимо учесть следующее:
- для виновных в НС, но не пострадавших при этом процент не устанавливается и страховые выплаты не выплачиваются;
- в ситуации смерти пострадавшего выплаты не могут быть уменьшены;
- если вред здоровью возник вследствие умысла застрахованного, что подтверждено заключением правоохранительных органов, возмещение не выплачивается.
Таким образом, величина материального возмещения находится в прямой зависимости от решения комиссии по расследованию о степени вины пострадавшего. В связи с этим на членах комиссии лежит ответственная миссия по верной квалификации действий пострадавшего.
В частности им надлежит выяснить, были действия пострадавшего:
- поспешностью;
- личной неосторожностью;
- неосмотрительностью;
- пренебрежительным отношением к личной безопасности;
- результатом усталости (утомленности);
- несогласованными действиями;
- неверной оценкой ситуации и др.
Вышеуказанные действия пострадавшего рассматриваются в совокупности с действиями работодателя. Комиссия обязана установить, сделал ли работодатель все от него зависящее для предотвращения НС, в том числе:
- проведено ли своевременное и качественное обучение пострадавшего безопасным приемам труда;
- был ли он обеспечен средствами индивидуальной защиты;
- созданы ли безопасные условия работы;
- исполнены ли надзорные функции по вопросам охраны труда со стороны ответственных лиц компании;
- в каком состоянии находятся средства безопасности (блокировка, ограждение и др.);
- соответствуют ли положения внутрифирменной инструкции по охране труда требованиям нормативных документов (ГОСТов, федеральных и отраслевых стандартов и др.) и т. д.
Только после качественного и всестороннего расследования в акте ф. Н-1 производится соответствующая «процентная» запись.
Обязанности членов комиссии до подписания акта
Каждый НС является уникальным и единственным по условиям и обстоятельствам возникновения, причинам, последствиям и иным нюансам. Все это налагает на членов комиссии большую ответственность по качественному расследованию НС.
Распределение обязанностей среди членов комиссии лежит на ее председателе. В его же компетенцию входит организация работы комиссии как единого механизма с тем, чтобы:
- все обстоятельства НС были установлены;
- причины проанализированы;
- виновные определены;
- выводы сформулированы.
Всю совокупность обязанностей членов комиссии при расследовании НС можно объединить в следующий блок:
- обследование места происшествия (в том числе с применением фото- и видеофиксации или иного вида документирования);
- сбор информации о НС: опрос очевидцев НС (при их наличии) и пострадавших (если это возможно);
- исследование уровня организации охраны труда в компании: изучение действующих нормативных документов и внутренних локальных актов, определяющих основные аспекты организации охраны труда (в том числе изучение схемы ответственности за обеспечение безопасных условий труда, определение степени вины должностных лиц и др.);
- иные обязанности, определяемые председателем комиссии в зависимости от обстоятельств НС.
Детализация действий членов комиссии зависит от количества пострадавших и задействованных при этом механизмов и иных технических средств. Комиссия лично обязана осмотреть следующие обязательные объекты:
- сооружения, помещения, транспортные средства, где произошел НС;
- механизмы, материалы, инструмент и приспособления и (или) иные предметы труда, травмировавшие пострадавшего;
- используемые пострадавшим средства индивидуальной защиты (для исследования их пригодности и выполнения условий соответствия нормативным требованиям);
- средства безопасности и защитные устройства.
Результат такого обследования может послужить принятию комиссией решения о необходимости проведения дополнительных процедур. К примеру:
- проведения расчетов технического характера;
- организации испытаний и (или) лабораторных исследований;
- привлечения экспертов;
- иных действий.
Каждая процедура по расследованию требует от членов комиссии добросовестного исполнения обязанностей и умения работать в команде.
Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1)
- Образцы документов Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1)
- Открыть в формате Word
- Форма 2
- Форма Н-1
- Один экземпляр направляется
- пострадавшему или его доверенному лицу
| УТВЕРЖДАЮ | |||
| (подпись, фамилия, инициалы работодателя (его представителя)) | |||
| “ | ” | 20 | г. |
М.П.
о несчастном случае на производстве
1. Дата и время несчастного случая
(число, месяц, год и время происшествия несчастного случая,
количество полных часов от начала работы)
2. Организация (работодатель), работником которой является (являлся) пострадавший
(наименование, место нахождения, юридический адрес, ведомственная и отраслевая
принадлежность /ОКОНХ основного вида деятельности/; фамилия, инициалы работодателя –
Наименование структурного подразделения
3. Организация, направившая работника
(наименование, место нахождения, юридический адрес, отраслевая принадлежность)
4. Лица, проводившие расследование несчастного случая:
(фамилия, инициалы, должности и место работы)
- 5. Сведения о пострадавшем:
- фамилия, имя, отчество
- пол (мужской, женский)
- дата рождения
- профессиональный статус
- профессия (должность)
- стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай ,
(число полных лет и месяцев)
в том числе в данной организации
(число полных лет и месяцев)
- 6. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда
- Вводный инструктаж
- Инструктаж на рабочем месте /первичный, повторный, внеплановый, целевой/
- по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай
| Стажировка: с “ | ” | 200 | г. по “ | ” | 200 | г. |
Что такое несчастный случай
К несчастным случаям относятся ситуации, которые привели к травмам или телесным повреждениям, в том числе полученным от других лиц, а также удары током, ожоги, аварии, взрывы, стихийные бедствия и другие чрезвычайные обстоятельства, которые привели к травмам и т.п.
При этом требуется одновременное выполнение двух условий:
- Событие произошло в рабочее время, в обеденный перевыв, перед началом или после работы, при сверхурочной работе или труде в выходные и праздники.
- Возникли определенные последствия.
Несчастный случай считается случившимся на производстве:
- когда человек исполнял свои трудовые обязанности;
- делал определенную работу в соответствии с поручением работодателя;
- выполнял действия в разрезе трудовых отношений с работодателем или в его интересах.
При этом случай должен был произойти:
- на собственных или арендованных территориях компании, где проводилась работа;
- по пути в командировку или служебную поездку и обратно;
- по пути на работу или с работы на автомобиле работодателя или на личном автомобиле по служебным целям;
- во время межсменного отдыха при вахтовой работе;
- при иных действиях в рамках трудовых отношений и в интересах работодателя.