Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Электронный паспорт гражданина РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На сегодняшний день, процедура получения электронного документа еще не разработана и не утверждена Правительством России. Удостоверение бумажного типа можно получить в паспортном столе или в МФЦ. Скорее всего, новый пластик будет выдаваться там же.
Электронный паспорт имеет следующие плюсы:
- Удобный, компактный размер позволит хранить карту в портмоне.
- Устойчивость к механическим повреждениям.
- Влагостойкость.
- Единый документ, хранящий в себе данные ИНН, СНИЛС и других документов.
- Период получения документа по месту пребывания, а не по прописке, сокращается с 60 дней до 10 дней.
- Возможность оформить заявку на получение дистанционно.
Кроме очевидных плюсов, есть и очевидные минусы:
- Ограниченный срок годности. Пластиковая карта изнашивается от постоянного использования. Людям, ежедневно использующим такое удостоверение личности, возможно, придется менять карту каждые несколько лет.
- Хрупкость. Несмотря на то, что пластиковая карта прочнее, чем бумажная книжка, при небрежном использовании, её можно повредить, например, положив ее в задний карман джинсов, и сев после этого на стул.
- Повреждение чипа. В случае подобной поломке, документ становится невозможно использовать по его назначению. Кроме этого, будет невозможно считать информацию с чипа при неработающим считывающем устройстве или, например, при отключении электричества.
- Если электронный паспорт попадёт в руки мошенников, им будет доступна вся актуальная информация о его владельце, включая дополнительные данные типа ИНН, СНИЛС и другие. Это может привести к непредсказуемым последствиям.
- Не во всех городах и населенных пунктах России сразу появятся считывающие устройства. Это значит, что там придется пользоваться классическим бумажным документом.
Отказ в выдаче электронного паспорта РФ
Человеку будет отказано в выдаче в следующих случаях:
- Возраст менее 14 лет.
- Отсутствие гражданства РФ.
- Неточного или неполного указания персональных данных в заявлении.
- Отсутствие одного из требуемых документов, либо квитанции об оплате госпошлины.
- Предъявления документов на иностранном языке без их заверенного перевода.
- Отсутствие фотографии в цифровом виде, предоставление только бумажных фото.
- Не соответствии фотографии следующим требованиям:
- Размер 3,5 x 4,5 см,
- Цветная (24 Бит) или черно-белая гамма (8 Бит),
- Монотонный светлый фон,
- Лицо с нейтральным выражением занимает 70-80% снимка,
- Расстояние от подбородка до линии глаз 1,2 сантиметра,
- Расстояние между зрачками 0,7 сантиметра,
- От верхнего края снимка до макушки отступ 0,5 сантиметров.
Преимущества биометрического электронного паспорта
Большинство развитых стран имеет продолжительный опыт использования ID-карт. Польза и удобство электронного идентификатора личности, доказана практикой. Какие преимущества от перехода на пластиковые паспорта ожидают россиян:
- Комфорт – так как не придётся носить с собой базовый пакет документов. Все занесённые в память чипа бумаги, будут иметь юридическую силу, как и оригиналы.
- Возможность производить оплаты – благодаря встроенному банковскому чипу, который может дублировать операции по банковской карте.
- Безопасность – пластиковый паспорт обещает стать более безопасным, по сравнению с бумажным аналогом. Пин-коды и активация по СМС, это только две степени встроенной защиты. После утраты, достаточно позвонить в МФЦ и заблокировать, утерянный или похищенный, ID-паспорт. Вместе с этим, процесс выдачи дубликата, обещает быть ускоренным.
- Снижение уровня преступлений – в связи с введение в оборот пластиковых паспортов. Мошенникам будет намного сложнее использовать чужие персональные данные для совершения злодеяний.
- Удалённое обслуживание – благодаря встроенной электронной подписи. У граждан появится более широкая возможность заниматься оформлением бумаг и куплей-продажей, через интернет.
- Разгрузка ведомственных инстанций – так как сократится число посетителей. Чем больше население станет практиковать удалённые методы взаимоотношения с государством, тем меньшая нагрузка будет возложена сотрудниками на работу с клиентами.
- Повышенный авторитет на международной арене – как следствие осовременивания нации.
Что это за электронный паспорт?
Внутренний паспорт – это главный документ, который идентифицирует человека. Но, в отличие от загранпаспорта (куда вклеиваются визы и проставляются штампы), внутренний паспорт необязательно должен быть выполнен в виде книжечки с бумажными страницами. Многие страны мира уже отказались от бумажных паспортов в пользу электронных
– выполненных в виде пластиковой карты с интегрированным в нее бесконтактным электронным модулем.
В бесконтактном носителе записывается вся самая главная информация о человеке – его ФИО, дата и место рождения, фотография, некоторые дополнительные данные. По сути, паспорт выполняет действительно ту функцию, для которой он предназначен – удостоверяет личность. А еще паспорт в форме пластиковой карты удобнее и меньше подвержен износу.
Как он будет выглядеть?
По данным пресс-службы Минцифры, электронный паспорт гражданина России будет выполнен в виде пластиковой карты таких же размеров, что и банковская карта.
На самом пластиковом носителе будет содержаться основная информация о человеке:
- фамилия, имя, отчество и пол гражданина;
- дата рождения;
- фотография;
- подпись владельца;
- серия и номер документа;
- дата выдачи и срок действия (выдаваться паспорт будет на 10 лет);
- электронный чип, который будет хранить всю остальную информацию;
- на обратной стороне – QR-код для доступа к данным паспорта с мобильного устройства, а также служебный код (по аналогии с кодом в нижней части основной страницы бумажного паспорта).
Плюсы и минусы документа
Как и любой новый инструмент, электронное удостоверение не лишено недостатков, которые перекрываются рядом значительных достоинств. Начну с обзора преимуществ нового формата идентификации:
- удобство — заменяет ряд документов, можно носить в кошельке;
- удостоверение личности появится у гражданина после рождения, а не с 14 лет;
- автоматизация услуг — не нужно снимать копии и вносить данные вручную, достаточно отсканировать QR-код;
- при утере блокируется с помощью мобильного приложения, что исключает манипуляции со стороны злоумышленников;
- в будущем может заменить банковскую и транспортные карты;
- снижает бюрократическую нагрузку, упрощает работу государственных и коммерческих организаций;
- ускоренный доступ к персональным данным и реквизитам владельца;
- привязка к биометрической системе, дистанционное банковское, коммерческое и государственное обслуживание;
- надежно защищен от подделок в сравнении с бумажным аналогом;
- износоустойчивость — пластик практически невозможно повредить;
- при отсутствии документа на руках можно совершить операцию через мобильное приложение.
А что будет с пропиской?
Сейчас смысл бумажного паспорта сводится к тому, что в нем проставляются штампы о регистрации по месту жительства («прописка»), штампы о семейном положении и данные о детях. Судя по всему, все эти данные будут содержаться на электронном носителе.
Уже точно известно, что адрес, по которому проживает гражданин, будет вноситься изначально в электронном виде. То есть, ни на карточке, ни на отдельном бумажном документе информации об адресе места жительства не будет – это будет записано сразу в «память» документа.
Что интересно, регистрацию по месту жительства действительно переводят в электронный формат. С 1 июля 2022 года можно будет оформить регистрацию по месту жительства и временную регистрацию по месту пребывания можно будет через «Госуслуги». На днях было подписано постановление правительства, которое вводит такую возможность.
Работать это будет так:
- чтобы оформить регистрацию по месту жительства, можно будет заполнить все данные через «Госуслуги», а лично прийти в регистрирующий орган только для того, чтобы проставить отметку о регистрации в паспорте;
- чтобы оформить временную регистрацию, можно будет только заполнить все данные на «Госуслугах», а лично приходить на прием вообще не придется;
- все услуги будут оказаны по принципу экстерриториальности – можно будет обратиться в любой орган учета в пределах своего города или района.
Соответственно, если и паспорта станут полностью электронными, то для оформления регистрации по месту жительства вообще не придется обращаться в регистрирующий орган лично – все будет оформляться на «Госуслугах».
В который раз в России пытаются ввести электронные паспорта?
Нынешняя версия электронного паспорта – далеко не первая в истории России. Сначала был проект Универсальной электронной карты (УЭК), которые должны были объединить в себе паспорт и банковскую карту. Разработку начали в конце 2010-х годов, а выдача УЭК началась в 2013 году. За 4 года было выдано около 700 тысяч УЭК, после чего проект свернули.
Предполагалось, что УЭК постепенно заменят на полноценные электронные паспорта, но в итоге с этим не сложилось. Такие карты выпускали 4 банка, а наработки в итоге использовали при создании платежной системы «ПРО100» (их выпускали около 20 банков). Но в будущем проект «ПРО100» тоже свернули, а вместо него национальной платежной системой стал «Мир».
Следующей идеей касательно цифровых паспортов было объединение в одном документа сразу всего – и удостоверения личности, и водительских прав, и полиса ОМС, и ИНН. Все это планируется объединить в так называемом цифровом профиле гражданина.
Но в нынешней редакции электронные паспорта пока выполняют лишь функции удостоверения личности – о том, чтобы заменить ими вообще все документы, пока речи не идет (хотя к 2023 году возможны поправки к законодательству).
Когда и в каких случаях потребуется менять электронный паспорт
Электронный паспорт не может выдаваться на всю жизнь в силу различных причин. Перед вами список ситуаций, при возникновении которых новый документ подлежит обмену:
- Срок действия электронного паспорта составляет 10 лет, после чего его придется менять на новый.
- Замена является обязательной в случае изменения личных данных (фамилии, имени, отчества).
- При утере или краже электронного паспорта его непременно нужно заблокировать через интернет или в отделении МВД (или МФЦ) и начать оформление дубликата.
- Как и в случае с бумажным паспортом, электронный подлежит обмену при достижении гражданином возраста 20 и 45 лет.
- Придется менять карту, если при выдаче вам документа обнаружились ошибки в личных данных. Может случиться так, что ошибка будет найдена позже – при считывании информации автоматическими устройствами.
- Менять карту нужно, если она была повреждена, либо наступил естественный ее износ.
Электронные паспорта: достоинства и недостатки
Электронный документ имеет ряд своих достоинств и недостатков. Какие плюсы можно выделить:
- Удобство пользования. Пластиковая карта заменяет множество документов, поэтому для обращения в любые организации их не придётся носить с собой. Электронный паспорт имеет небольшой размер, что значительно облегчает использование.
- ID-карты позволяют не стоять в очередях для решения каких-либо вопросов в социальных и государственных структурах.
- Электронный паспорт помогает облегчить работу сотрудников государственных организаций.
- Пластиковый документ имеет высокую прочность и износостойкость, чем бумажный.
- Пластиковая карта может заменять банковскую. С её помощью реально получать заработную плату, совершать покупки, как в реальной жизни, так и в интернете.
- Электронный паспорт можно использовать для оплаты общественного транспорта и коммунальных услуг.
Несмотря на ряд плюсов, у такого документы имеются и минусы:
- Сложность в использовании у пенсионеров и тех людей, чьи взгляды и убеждения далеки от технического прогресса.
- Гражданину придётся столкнуться с трудностями оформления в случае утери пластиковой карты. Иногда срок восстановления может увеличиться.
- Электронная информация не всегда бывает безопасной. С введением чипирования увеличится активность мошенников, желающих получить доступ к персональным данным граждан РФ.
- При порче документа или его утере придётся повторно оплачивать пошлину государству.
- Электронная документация подразумевает полный государственный контроль за деятельностью граждан, что не приветствуется многими россиянами.
- Введение пластиковых карт понесёт за собой крупные финансовые затраты по смене оборудования для их функционирования.
Некоторые жители страны выразили свое недовольство из-за присвоения специальных номеров каждому гражданину. Другие люди остерегаются того, что при помощи пластиковых карт государство сможет отслеживать их местоположение и некоторую личную информацию.
С получением карт действительно многие данные перейдут в руки властей. К примеру, жители не смогут укрываться от службы в армии или от уплаты алиментов. Всех недобросовестных граждан можно будет вычислить при первом использовании карты. Власти могут списать денежные средства для оплаты задолженностей с паспорта, если он привязан к банковской карте.
Несмотря на недовольство жителей, в целом идея показалась многим решительным шагом на пути технического прогресса. Ведь параллельно с нововведениями будут разрабатываться специальные защитные программы, которые помогут охранять частную информацию граждан и облегчить им жизнь.
Электронный паспорт гражданина РФ: за и против
По мнению опрошенных граждан, введение электронных паспортов в России – идея перспективная, интересная и по-своему полезная, но немного преждевременная. Она вызывает опасение, что все пройдет в соответствии с русской поговоркой: “Хотели как лучше – получилось как всегда”. Пока не нужен жителям нашей страны электронный паспорт гражданина РФ.
Отзывы и мнения по данному вопросу расходятся. Одни недоумевают, как объяснить пожилым родственникам, что паспорт заменят пластиковой картой, ведь большая их часть не может принять и понять многие инновационные вещи. Люди выражают просьбу оставить бумажные паспорта, а их замену не делать повсеместной и принудительной.
Другие опасаются, что появится проблема со считыванием информации с электронного носителя. Нет никакой надежды, что их будут принимать везде. Вряд ли в далекой глубинке найдутся финансы для оснащения всех учреждений необходимым оборудованием.
Тем не менее специалисты сходятся во мнении, что внедрение паспорта нового поколения повысит информационную прозрачность рынка труда. Они надеются, что в скором будущем в трудовой книжке не будет необходимости. На паспорте будут храниться все данные о трудовом стаже, что упростит оформление пенсии.
Настоящее электронного паспорта
На протяжении пяти с лишним лет планы по введению электронного паспорта не заходили дальше обсуждений.
Работа возобновилась в текущем году: 5 июля 2019 года в Госдуму РФ внесли законопроект №747513-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части уточнения процедур идентификации и аутентификации)».
Документ предусматривает введение электронного паспорта, а именно указывает, что Правительством РФ устанавливаются:
- требования к удостоверению личности гражданина, в том числе допустимые формы удостоверения личности гражданина, состав полей документа и сведений, включаемых в него, порядок внесения, изменения и исключения таких сведений, а также порядок использования и прекращения действия удостоверения личности гражданина;
- порядок создания, развития и эксплуатации государственной информационной системы, с помощью которой осуществляется учёт сведений, включаемых в удостоверение гражданина;
- состав сведений, предоставляемых в систему и из неё, а также положение и оператор системы.
МВД: человек не может иметь два паспорта
Если человек решит оформить себе электронный формат документа, то ему придется отказаться от бумажного носителя.
«Гражданин не может иметь одновременно два действительных паспорта. Ранее выданный паспорт на бумажном носителе при выдаче паспорта гражданина РФ, содержащего электронный носитель информации, будет аннулироваться», — передает ТАСС слова представителя МВД.
Выдача электронного и заграничного паспортов не взаимосвязана, поэтому два документа по-прежнему будут иметь разную юридическую силу, уточнил он.
Ранее вице-премьер Дмитрий Чернышенко сообщил, что в Москве, Подмосковье и Татарстане с 2023 года начнут внедрять цифровой паспорт. Он объяснил, что цифровой паспорт – это аналог электронной банковской карты с бесконтактным чипом. В него дополнительно можно занести ИНН, СНИЛС или номер водительского удостоверения. По его словам, системный проект цифрового паспорта уже готов, проведены технические испытания базовых электронных компонентов — микросхемы и бланка.
Напомним, что электронный паспорт в России планируют выдавать на добровольной основе всем гражданам начиная с 14-летнего возраста. Порядок его выдачи и пилотные регионы будут определены соответствующим нормативным и правовым актом правительства.
Правила получения и смены удостоверения личности
На сегодняшний день ни одни гражданин Российской Федерации не знает, как получить электронный паспорт гражданина РФ. Дело в том, что проект был принят, но реализация его не начата. Не подготовлена должным образом платформа для смены документов.
Удостоверение личности в бумажной форме можно получить в ближайшем паспортном столе. При этом заявку на выдачу документа можно подать через МФО. Что касается нового удостоверения личности, то власти до конца не смогли определиться, где именно его будут выдавать. Сейчас рассматривают два варианта – в паспортном столе, а также многофункциональном центре.
Помимо этого, подать заявку на получение электронного паспорта можно будет через портал Госуслуг. Такая возможность появится у зарегистрированных граждан. Чтобы создать личный кабинет на портале, нужно заполнить форму с указанием личных и контактных данных, а также сведений об удостоверении личности и СНИЛС. После проверки данных система создает личный кабинет. Именно через него можно будет подавать заявку на получение документа нового образца. Однако забрать его можно будет только в МВД или в многофункциональном центре. Окончательного решения по этому вопросу принято не было. Так что для многих до сих пор непонятно, что такое электронный паспорт.
Согласно Постановлению Правительства РФ, для получения электронного паспорта потребуются следующие документы:
- заявление – по этой бумаге форма не принята и пока находится в разработке;
- индивидуальный номер налогоплательщика;
- зеленая пластиковая карта, выдаваемая в Пенсионном фонде;
- свидетельство о рождении или прежнее удостоверение личности;
- несколько фотоснимков – количество и требования к фотографиям пока не утверждены;
- мужчинам также потребуется военный билет.
Электронный паспорт – удостоверение личности нового образца с расширенными функциями. Проект замены бумажных носителей пластиковыми карточками был давно утвержден, но до сих пор не вступил в силу. На сегодняшний день также нет никакой информации о том, когда начнется выдача новых паспортов. Когда проект стартует, гражданам сообщат заранее.
Возможности, которые предоставляются владельцам удостоверений личности нового образца
Будущий документ будет представлять собой универсальную электронную карту со множеством удобных функций и возможностей. Функции каждого конкретного удостоверения личности будут зависеть от того, какие именно данные предоставит о себе его владелец.
Среди основных преимуществ можно выделить возможность оплаты проезда на общественном транспорте, запись к врачу, оформление прописки. Кроме этого, станет возможным на удаленной основе подача судебного иска, проведение электронных платежей, заключение электронных сделок, оформление ИП или ООО, голосование на выборах и открытие банковского счёта. По факту, владелец документа нового образца получит многие привилегии, если максимально корректно укажет полную информацию о своей личности.
Когда граждане РФ смогут получить паспорт нового образца
Идея создать новый формат главного документа для жителей России появилась в правительстве ещё в 2018 году. По мнению представителей власти, данная мера станет огромным прорывом в развитии инфраструктуры страны.
Разработкой столь важного документа для каждого россиянина вплотную занялась Минкомсвязь. Черновой вариант документа уже утвердил вице-президент РФ Максим Акимов. К сожалению, представители власти пока не могут определиться с конкретным форматом конечного документа.
Новые удостоверения личности активно планируют выдавать россиянам в следующем, 2020 году. Таким образом всего через четыре года после начала этого процесса, документы старого образца больше выпускаться не будут. Полный переход к паспортам в форме пластиковой карты будет завершён к концу 2028 года. Учитывая тот факт, что на данный момент на территории РФ проживает порядка 142 млн человек, этот срок является максимально коротким для получения всеми гражданами документов.