Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нормы законодательства по воссоединению семьи в РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В период с 1922 по 1991 годы существовал СССР – Союз Советских Социалистических Республик. В него входило более 10 субъектов, в том числе и Казахстан, который в то время относился к Казахской ССР. После распада Союза все государства стали самостоятельными, и некоторые люди, имевшие гражданство СССР, остались на территории Казахстана.
Что нового в 2020-2021 годах
24 июля 2020 года в силу вступил федеральный закон №134 от 24.04.2020, согласно которому граждане Молдовы, Беларуси, Казахстана и Украины, имеющие вид на жительство в РФ, вправе подать заявление на получение паспорта без соблюдения требования о сроке проживания. Отменен и обязательный отказ от другого гражданства.
Также послабление ввели для воссоединения с семьей в России через брак. Иностранцы, которые состоят в браке с гражданином РФ (без указания срока) и имеют общих детей (или только одного), получат гражданство по упрощенной форме — без подтверждения дохода и соблюдения срока проживания.
12 октября 2020 года в силу вступил закон №209. Он дает право получить гражданскую принадлежность РФ тому иностранцу, который имеет совершеннолетнего дееспособного ребенка — гражданина России, не проживая по ВНЖ 5 лет.
С 2021 года гражданам Республики Казахстан, Молдова или Украины не нужна квота для получения РВП.
Распространенные ошибки
Ошибка №1. Переехать для участия в Программе можно в любой регион.
Нет, переезд возможен только в приоритетные регионы.
Ошибка №2. Когда могут отказать в выдаче свидетельства?
Вам могут отказать по нескольким основаниям: предоставление неполного пакета документов или заведомо подложных сведений, отсутствие основания для участия. Также отказ возможен, если за последний год вы привлекались к ответственности за административные правонарушения более двух раз, либо при вынесении обвинительного приговоры за уголовно наказуемое деяние.
Отказ обосновывается письменно и выдается на руки заявителю. Если вы с ним не согласны, вы можете обжаловать его через вышестоящего руководителя миграционного подразделения или в судебном порядке.
Распространенные ошибки
Ошибка №1. Переехать для участия в Программе можно в любой регион.
Нет, переезд возможен только в приоритетные регионы.
Ошибка №2. Когда могут отказать в выдаче свидетельства?
Вам могут отказать по нескольким основаниям: предоставление неполного пакета документов или заведомо подложных сведений, отсутствие основания для участия. Также отказ возможен, если за последний год вы привлекались к ответственности за административные правонарушения более двух раз, либо при вынесении обвинительного приговоры за уголовно наказуемое деяние.
Отказ обосновывается письменно и выдается на руки заявителю. Если вы с ним не согласны, вы можете обжаловать его через вышестоящего руководителя миграционного подразделения или в судебном порядке.
Критерии отбора участников
В каждом российском субъекте в зависимости от потребностей в специалистах определяются граждане, имеющие востребованную профессию.
Недостаточно врачей на Камчатке и в Хабаровском крае. В последнем также требуются горняки. На тамбовщине постоянная текучка рабочих кадров по слесарям, водителям или трактористам.
В результате переселения по госпроекту участники, ставшие новыми гражданами РФ, могут рассчитывать на следующие преференции:
- ЕДВ в 240 тыс. рублей;
- выплаты ежемесячно, которые предоставляются в первые полгода;
- бесплатный пакет соцуслуг;
- дополнительную финансовую поддержку для несовершеннолетних;
- защиту российских госструктур от обвинений, полученных за границей.
Вместе с преференциями новоиспеченные россияне приобретают обязанности следовать кодексам, законодательству и Конституции государства.
Если лицо, проживающее в Казахстане, подходит по основным требованиям для участия в установленной программе, то отказ ему могут предъявить лишь в определённых случаях. Переселение из Казахстана в Россию по госпрограмме регионов 2020 запрещено в случае:
- оказания помощи террористическим и различным экстремистским организациям на территории страны;
- наличие непогашеной судимости;
- пропаганда революции в стране;
- наличие непогашенной судимости за тяжкое либо особо тяжкое преступление и покушение;
- нарушение установленного режима иммиграции больше количества двух раз;
- иностранец переезжает в другую страну на постоянное место проживания, после того как встал в очередь на участие в программе при получении гражданства России;
- лицо подвергалось депортации из РФ за последние пять лет.
Всех желающих приехать в Казахстан на ПМЖ условно разделяют на 2 группы. Одними являются те, кто возвращается на историческую родину, вторыми – те, кто решил найти здесь лучшие условия для жизни. В стране богатые природные ресурсы, есть промышленный потенциал. За последние несколько лет сюда активно инвестировали средства китайские, российские, западноевропейские и американские предприниматели.
Чтобы пересечь границу гражданам СНГ не требуется виза, достаточно заграничного паспорта. Без визы на территории страны можно находиться до 3 месяцев, далее требуется оформить ВНЖ на 1 год с возможностью продления общим сроком до 3 лет. Преимущества наличия официального статуса:
- легальное проживание на территории;
- возможность учиться и работать;
- право на открытие бизнеса.
Основаниями для ВНЖ могут быть:
- трудоустройство в компании РК;
- открытие бизнеса;
- инвестиции в экономику в необходимой сумме;
- заключение брака с резидентом;
- поступление в вуз;
- воссоединение с семьей;
- получение статуса беженца;
- работа в гуманитарной миссии, членство религиозной конфессии.
Кто к кому может переехать
Существуют разные виды миграции населения. Люди переезжают в поисках лучшей жизни из региона в регион или из страны в страну. Если речь идет о переезде в другие, экономически развитые государства, тогда миграцию называют внешней. К таким мигрантам относятся иностранные граждане, которые стремятся вернуться в Россию, поскольку имеют тут родственников и мечтают о воссоединении с ними. А оно, в свою очередь, сулит упрощенный переход на легальное положение.
Однако это не означает, что в РФ может переехать и получить тут гражданство на льготных условиях любой желающий. Преференциями обладает близкий родственник российского гражданина. Но это не единственное условие для переезда. Еще имеет значение возраст иностранца, а также его дееспособность.
Кто именно считается близким родственником? Это тот, с которым у иностранного гражданина прямое родство. Соответственно, к таким людям относятся родители и дети. Но это не означает, что возможно в любом случае воссоединение семьи в России, если кто-то из таких родственников там живет. Не стоит забывать и об особых условиях для супругов.
Начать действовать для проведения процедуры воссоединения с семьей можно по-разному. Так, иностранец вправе инициировать процесс еще на территории другого государства – там же, где и проживает. При подобных обстоятельствах ему придется направлять запрос через дипломатическое представительство России.
Однако с учетом выводов из практики претендентам рекомендуется действовать уже после переезда в Российскую Федерации. Важно учитывать, что даже при наличии близких родственников, являющихся гражданами РФ, не удастся избежать некоторых формальностей.
Поэтому первый этап – пересечение государственной границы России на законных основаниях и регистрация через местное подразделение ГУ МВД по вопросам миграции.
Преимущества наличия гражданства РФ
Получить российское гражданство мечтают многие мигранты и переселенцы. Конечно, далеко не все хотят стать россиянами по идейным соображениям, таким как любовь к русской культуре или восхищение менталитетом жителей нашей страны. Большинство приезжих руководствуется вполне практическими доводами, среди которых:
- возможность официального трудоустройства;
- легальное открытие и ведение бизнеса;
- увеличение шансов на получение различных пособий;
- доступ к социальным благам — бесплатному лечению, образованию;
- право на свободное передвижение внутри страны, а также нерегламентированное пересечение её границ;
- возможность проходить службу в российской армии;
- наличие права быть избранным в государственные или муниципальные органы власти.
В отличие от некоторых стран, например, Китая, где гражданином достаточно сложно, подданство РФ можно получить после прохождения простой и понятной процедуры легализации. Последняя включает в себя комплекс различных мероприятий, проходящих в стандартном или упрощённом порядке.
Этапы оформления гражданства в упрощенном порядке
Если право получить гражданство РФ на основании воссоединения семьи точно определено, пройдены этапы получение РВП и ВНЖ, можно готовиться к вступлению в гражданство РФ. Для этого нужно:
- грамотно, на русском языке заполнить заявление о приеме в гражданство в утвержденной форме в и двух экземплярах;
- согласно ст. 34 Федерального закона №62-ФЗ, оплатить государственную пошлину за прием в гражданство (в пп. 25 п. 1 ст. 333.28 НК РФ ее сумма определена и составляет 3500 рублей);
- подать полный пакет документов, включая основания на право получения гражданства в упрощенном порядке, заявление и квитанцию об оплате госпошлины в ФМС по месту жительства (если заявить находится за пределами России, то обратиться нужно в дипломатическое представительство или консульство РФ).
Решение о приеме иностранного лица в гражданство РФ принимается в срок до 6 месяцев со дня принятия документов. Исполняющий орган оповещает заявителя о принятии решения и возможности получения российского паспорта по телефону или почте. В соответствии с ч. 4 ст. 35 Федерального закона № 62-ФЗ и административным регламентом ФМС паспорт выдается лично в руки владельцу.
Кто имеет право на участие
Актуальна программа для следующих категорий заявителей:
- Живущих за пределами РФ граждан России;
- Граждан СССР, которые сейчас живут в одной из бывших союзных республик (Казахская ССР тоже из них);
- Потомков граждан Советского Союза;
- Эмигрантов из СССР;
- Прямых родственников граждан России.
Если взять географически территорию СССР, практически все, кто сейчас на ней проживает, имеют право участвовать в программе.
Но согласно закону к заявителям, подходящим под определение “соотечественники”, предъявляется ряд обязательных требований:
- Возраст заявителя не может быть менее 18 лет;
- Он должен быть дееспособным;
- Способен и готов осуществлять трудовую деятельность;
- Знает русский язык, устный и письменный, до адаптационного уровня;
- Не имеет непогашенных судимостей;
- Не привлекался к административной ответственности более раза в год;
- Не является участником террористической организации, наркотрафика и так далее;
- Не покушается на изменение конституционного строя России;
- Ему не запрещен въезд в РФ.
С правами добровольного переселенца дело обстоит следующим образом. Даже до принятия гражданства он имеет право на обучение и на труд, не нуждаясь в выдаче разрешительного документа.
Также приезжие получают бесплатную медицинскую помощь. Не нуждаются в соблюдении квот при оформлении ВНЖ.
Затраты на переселение
Сколько стоит переселение в РФ из Казахстана? Затраты индивидуальны и зависят от размеров семьи, ее потребностей, места переселения.
Важно! Федеральный сбор за прием заявления составляет 6930 российских рублей.
Не стоит забывать о том, что компенсации подлежат:
- Оплата проезда любым общественным транспортом для всех членов семьи;
- Федеральная пошлина;
- Оплата перевозки контейнера в 5 тонн для семьи из трех человек;
- Беспошлинный провоз одного автомобиля.
Компенсацию заявитель получает сразу по прибытии в Россию единовременно.
Упрощенный порядок получения российского гражданства
Воссоединение иностранца с семьей в России происходит в упрощенном режиме. Наиболее лояльные условия устанавливаются для граждан Казахстана, Армении и Узбекистана. Заявители должны предоставить подтверждение того, что по состоянию на 21 декабря у них была постоянная регистрация в стране. Воссоединение семьи из Казахстана в России предусматривает сбор следующих бумаг:
- заявление на получение гражданства, составленное по стандартному образцу;
- фотография;
- действующий паспорт – в нем должна содержаться пометка о переезде в РФ на ПМЖ;
- свидетельство о родстве с гражданином России;
- квитанция о полном погашении издержек по госпошлине.
Получение паспорта гражданина РФ
В соответствии с президентским Указом №156 от 2016 года, закон о воссоединении разобщенных членов семьи в России должен исполняться Министерством внутренних дел РФ. За паспортом нужно оставлять обращение у представителей именно этого ведомства. После прохождения предварительных формальностей и при соответствии правилам пребывания удостоверение выдается в течение 1,5 часов.
Российские нормативные акты дают мигрантам шанс на благополучную жизнь с близкими родственниками. Благодаря продуманной концепции тысячи иностранцев уже смогли пройти все этапы получения гражданства. Многочисленные отзывы бывших заявителей гласят, что процедура не требует больших эмоциональных, финансовых и временных затрат. При соответствии требованиям отказ в выдаче паспорта маловероятен.
Программа воссоединения семьи в России
Российские законы защищают семейные узы. В статье №1 Семейного кодекса РФ говорится о важности укрепления связей между любыми родственниками. На основании положения разрабатываются специальные проекты, способствующие целостности семьи. Это актуально даже в тех случаях, когда родители одного ребенка являются гражданами двух разных государств.
Программа воссоединения семьи регламентируется Федеральным законом №62 от 2002 года. В статье №14 оговариваются случаи упрощенного оформления гражданства, когда у иностранца имеются семейные связи с гражданином РФ. Учитывается следующий комплекс факторов:
- наличие отношений в системе жена-муж или родитель-ребенок;
- дееспособность;
- возраст субъектов отношений.
Не все родственные связи рассматриваются в виде ключевого обстоятельства для упрощенного получения гражданства. Каждый заявитель обязан соответствовать определенному комплексу требований. Рассчитывать на льготные условия могут следующие лица:
- родители несовершеннолетнего ребенка, которому был присвоен статус недееспособности;
- участники правительственной инициативы переселения соотечественников;
- ветераны боевых действий, в том числе ВОВ;
- дети лиц, имеющих гражданство Российской Федерации;
- соискатели, состоящие в официальном браке с русским более 3 лет;
- физические лица, закончившие обучение в российских образовательных учреждениях после 2002 года.
По отношению к каждой группе применяются особые нюансы оформления. Если заявитель не будет соответствовать базовым требованиям, то уполномоченные органы откажут в выдаче гражданства.
Получение паспорта гражданина РФ
В соответствии с президентским Указом №156 от 2020 года, закон о воссоединении разобщенных членов семьи в России должен исполняться Министерством внутренних дел РФ. За паспортом нужно оставлять обращение у представителей именно этого ведомства. После прохождения предварительных формальностей и при соответствии правилам пребывания удостоверение выдается в течение 1,5 часов.
Российские нормативные акты дают мигрантам шанс на благополучную жизнь с близкими родственниками. Благодаря продуманной концепции тысячи иностранцев уже смогли пройти все этапы получения гражданства. Многочисленные отзывы бывших заявителей гласят, что процедура не требует больших эмоциональных, финансовых и временных затрат. При соответствии требованиям отказ в выдаче паспорта маловероятен.
Стандартное и упрощённое получение российского гражданства
Право на получение гражданства в упрощённом порядке даётся только лицам, прямо поименованным в статье 14 Закона за №62-ФЗ. Это дееспособные совершеннолетние иностранные граждане, относящиеся к одной из перечисленных ниже категорий:
- имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;
- имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;
- родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;
- состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее 3 лет;
- являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста 18 лет и являющихся гражданами Российской Федерации;
- имеют ребёнка, являющегося гражданином Российской Федерации.
Основанием для получения гражданства в упрощённом порядке также может стать:
- осуществление трудовой деятельности по специальностям из квалификационного перечня;
- непрерывное ведение предпринимательской деятельности в течение трёх последних лет;
- инвестирование в экономику страны определённых законодательством сумм.
Обязательными условиями получения российского гражданства (как в упрощённом, так и в общем порядке) является согласие соблюдать Конституцию и законодательные акты РФ, отказ от гражданства других государств (за исключением отдельных случаев) и наличие независимого дохода, достаточного для проживания.
Чтобы занять место в очереди по программе переселения, участнику нужно подать заявление и собрать бумаги, которые требуют в посольстве.
Полный список выглядит так:
- Анкета с указанием действительных данных;
- Паспорт гражданина Республики Казахстан и его копия. Если его по какой-то причине нет, подойдет другой официальный документ, подтверждающий личность. Также следует приложить паспорта родственников, готовых к отъезду из Казахстана в Россию, и их копии;
- Копии бумаг, свидетельствующих о родственных связях с гражданами России;
- Диплом об образовании и трудовая книжка;
- Две фотографии размером 3,5×4,7 см.
Преимущества для участников программы
Как сами заявители, так и их ближайшие родственники получают ряд преимуществ, принимая участие в спецпрограмме. Например:
- возмещение затрат на визовые сборы и госпошлины за переезд в выбранную область, а также на перевозку личных вещей;
- мигрант может перевезти личный автомобиль на новое место обитания в течение полутора лет после переезда, не уплачивая таможенных сборов;
- участники программы становятся обладателями РВП, ВНЖ и статуса подданного в ускоренном режиме;
- им не придется сдавать экзамены;
- переселенцы получают финансовую поддержку от государства – сумму от 10 до 240 тыс. рублей.