Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем отличается усыновление, опекунство и патронаж ребенка и выплаты по ним». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Патронатная семья – форма опеки и попечительства, согласно которой ребенок передается воспитателям на основе договора о патронате. Родитель выступает воспитателем, ему перечисляется зарплата (также взрослый пользуется платными больничными, отпускными), а ребенок получает питание, уход и социальные льготы для сирот.
Патронатная семья: определение
Таким образом, патронатная семья означает для ребенка наличие ухода, заботы и обеспечения, если родители у несовершеннолетнего отсутствуют. Требования к потенциальным воспитателям менее ужесточены, чем к приемным родителям, но все же при отсутствии собственного жилья, при наличии судимости человеку откажут в оформлении патронатной семьи.
Для того чтобы взять несовершеннолетнего в патронатную семью, потребуется обратиться к сотрудникам органов опеки с заявлением, автобиографией и другими документами. Специалисты проверят условия проживания заявителя, который затем пройдет собеседование у психолога.
Что такое патронатная семья?
Патронатная семья считается одной из самых простых и быстрых форм устройства несовершеннолетних детей на воспитание.
Договор заключается в нескольких случаях:
- Родители ребенка живы и не лишены родительских прав, но требуется помощь в воспитании и временном помещении к воспитателям. Например, если мать и отец находятся в процессе лишения, испытывают тяжелое финансовое положение или тяжело болеют. Родители остаются с ребенком, но нуждаются в содействии правильному воспитанию. Если невозможно применение иных форм устройства: усыновления, опеки, попечительства, приемная семья.
- Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, не достиг совершеннолетия, но из детского дома направлен учиться в учреждение среднего специального образования на рабочие профессии.
- В отношении лица из числа детей-сирот (от 18 до 23 лет), если он обучается в организации среднего специального образования. Но нуждается в помощи взрослых для социализации.
Целью установления патроната является социальная помощь, защита имущественных и неимущественных прав детей. Ребенок, в отношении которого заключен договор с органами опеки (ООиП), избегает попадания в детский дом и получает гарантированную опеку и заботу.
Требования к воспитателям
Основным органом, занимающимся вопросами установления патроната над детьми, является ООиП. Именно они предъявляют особые требования, которым должны соответствовать потенциальные воспитатели:
- Наличие собственного жилья, отвечающего социальным нормативам по площади, а также санитарно-техническим требованиям. Если претендент снимает квартиру, оформить договор о патронате практически невозможно: очень важно, чтобы ребенок не оказался в ситуации, когда он может в любой момент лишиться крыши над головой. Нормативы по площади устанавливаются на региональном уровне. Например, в Москве на одного человека должно приходиться минимум 18 кв.м. Обязательно наличие отдельной комнаты для несовершеннолетнего.
- Отсутствие судимости. Для подтверждения предоставляется справка из отдела полиции в ООиП.
- Хорошее здоровье. В качестве подтверждения в органы опеки кандидаты должны приносить медицинские справки. Если есть тяжелые заболевания, препятствующие установлению патроната, в удовлетворении заявления будет отказано.
- Полная дееспособность и совершеннолетие.
- Наличие прописки в городе, где оформляется патронат.
- Отсутствие наркотической и алкогольной зависимости. Это подтверждается справками из соответствующих диспансеров.
- Оптимальный официальный доход. Граждане, трудоустроенные неофициально, к патронату не допускаются, даже если их заработок весьма существенен. Это объясняется невозможностью подтверждения заработной платы документами.
Не смогут оформить патронат граждане, лишенные родительских прав. Также заключение такого договора невозможно при следующих обстоятельствах:
- отсутствие собственного жилья;
- наличие судимости, наркотической зависимости;
- отмена усыновления по вине усыновителя, если в дальнейшем он претендует на патронат;
- недееспособность, инвалидность.
Если вы берете на патронатное воспитание ребенка, он не всегда круглый сирота. Чаще всего у него есть кровные родственники. И приоритет такой формы воспитания в том, что ребенок может общаться со своими родными. А еще у него есть возможность вернутся в родную семью, если его родители будут для этого делать все возможное. Если такой возможности не оказывается, то ребенок устраивается на патронатное воспитание на длительный срок. Итак, можно заключить, что есть два вида патронатного воспитания детей:
Долгосрочное пребывание ребенка у вас. Если надежды на возвращение в семью нет. Вы берете ребенка и строите настоящие семейные отношения. Теперь вы для него родитель. Ребенок будет устроен в вашу семью до совершеннолетия и возвращение в родную семью маловероятно. Так же под этот пункт подходит ребенок, который в последующем будет усыновлен вами.
Краткосрочное устройство, это когда вы лишь помогаете ребенку на какое-то время, пока его семья исправляет ситуацию.
Какого ребенка отдадут в патронатную семью?
Опека – это форма устройства детей. Поговорим, кого могут отдать в патронатную семью. Другая подобная форма — это попечительство.
Если у ребенка возникают проблемы с родителями временного или постоянного характера, его могут направить проживать в патронатную семью. Ситуации, при которых человек становится сиротой:
- родители признаны умершими или без вести пропавшими;
- родственники находятся на лечении в больнице или заключены под арест и направлены в тюрьму;
- вследствие судебного разбирательства родственники признаны недееспособными либо лишены родительских прав;
- родители не могут обеспечить потребности ребенка, поэтому чадо испытывает дискомфорт в жизни (голодает, мерзнет, не обучается и подобное).
Перед тем как отдать ребенка в патронатную семью, сотрудники социальной службы проверяют новых опекунов и их способность содержать еще одного человека. Если ребенку на момент принятия такого решения исполнилось 10 лет, то представители соцзащиты должны спросить его согласия. Если у малыша есть братья, сестры, то такие дети оформляются вместе с ним. Исключения возможны только по медицинским показаниям после прохождения обследования.
Чтобы взять ребенка в патронатную семью, необходимо собрать пакет документов:
- Заявление.
- Документы, удостоверяющие личность, а также справка о доходах членов семьи.
- Свидетельство о браке, пенсионное удостоверение.
- Справка о том, что человек является владельцем жилплощади, которая соответствует требованиям и нормам.
- Медицинское заключение о состоянии здоровья будущих воспитателей.
- Если в одной квартире/доме с кандидатом проживают совершеннолетние лица, то они должны оформить свое согласие на появление ребенка и статуса патронатной семьи.
- Справка из МВД о несудимости.
- Свидетельство о том, что кандидат прошел курсы подготовки воспитателей.
Разновидности патронажа
Виды патронажа могут быть следующими:
- над пожилыми людьми — сюда можно отнести услуги сиделки, помогающей ослабленным возрастными заболеваниями гражданам;
- над инвалидами — наблюдение доктора или медсестры, проведение данными медработниками необходимых процедур;
- над психически больным — помощь доктора-психиатра или медицинской сестры, работающей в психоневрологическом диспансере, семье, где проживает гражданин, страдающий расстройством психики;
- над детьми — активное наблюдение за ребятами с ослабленным здоровьем;
- над новорожденным — курирование младенца, контроль за его состоянием, проведение диагностики отклонений в развитии, заболеваний;
- над беременной — активная поддержка беременной женщины со стороны медсестры женской консультации, гинеколога-акушера;
- дородовой патронаж (антенатальный) — школа будущих родителей.
Ответы юриста на вопросы о патронатной семьи
Сколько детей можно взять на патронатное воспитание?
Допустимое количество детей на одного воспитателя определяется нормативно-правовыми актами регионов. Обычно патронат оформляется не более чем на трех несовершеннолетним.
По каким основаниям расторгается договор патроната?
Основанием для расторжения становится истечение срока действия договора, устройство ребенка к опекуну или усыновителю, перевод в другое учреждение.
Может ли куратор расторгнуть договор по своей инициативе?
Да, такая возможность предусмотрена. Достаточно обратиться в ООиП с заявлением.
Всегда ли установлением патроната занимаются органы опеки, или в городах есть специализированные учреждения?
Да, в некоторых регионах есть такие учреждения, и все вопросы решаются через них. Например, Центры семейного устройства есть в Москве и области.
Каковы последствия отстранения воспитателя от патроната по его вине?
После этого гражданин не сможет повторно заключать договоры патроната и опеки, появятся препятствия к усыновлению детей.
Отличие от приемной семьи
И патронатная, и приемная семья подразумевают заключение договора с воспитателями или приемными родителями, которые каждый месяц получают зарплату. Это время включается в совокупный трудовой стаж.
Но в отличие от приемной семьи, у патронатной выделяются следующие особенности.
- Согласно патронату, забота о несовершеннолетнем носит временный характер. Форма заботы о ребенке может перейти в дальнейшем в опеку, усыновление.
- Заключение и контроль патронатного договора проводятся на региональном уровне. Он менее детализирован.
- Приемные родители должны соответствовать строгим требованиям, а в случае воспитателей выдвигаемые к ним условия не так ужесточены.
- В патронатной семье ответственность за детей лежит на воспитателях, сотрудниках органов опеки и детдома, а в приемной – на родителях.
Люди, желающие помогать детям, обязаны выяснить, создана ли в их городе служба патроната и каковы требования к воспитателям. С этой целью обычно обращаются в администрацию (районную или городскую). Зайдя в здание, следует сразу направиться в опекунский совет. Уполномоченные лица предоставят необходимую информацию. Если служба патроната учреждена, то важно запомнить следующий алгоритм действий:
- Обратиться в службу патроната и написать заявление.
- Пройти собеседования вместе с членами семьи, проживающими с заявителем.
- Пройти полное медицинское обследование.
- Окончить курсы подготовки воспитателей (длятся не более 80 часов).
- Пройти проверку (сотрудники службы патроната посетят семью заявителя).
- Получить перечень требуемых документов.
- Пройти тест на психологическую совместимость, на основании которого будет подобран ребенок.
- Познакомиться с будущим воспитанником.
- Составить договор со службой патроната.
Инструкция по становлению воспитателем
Для получения разрешения на патронатное воспитание нужно выяснить, создана ли в городе служба патроната при опекунском совете, какие требования предъявляют к воспитателю. Далее выполняются следующие операции:
- подача заявления в службу при опекунском совете;
- прохождение медицинского обследования членов патронатной семьи;
- предоставление документов;
- прохождение курсов подготовки воспитателей;
- прохождение проверки жилищных условий;
- сдача психологических тестов, направленных на помощь подбора ребенка;
- знакомство с будущим воспитанником;
- составление договора со службой патроната.
Как стать патронатным воспитателем: пошаговая инструкция
Для оформления договора нужно сделать несколько шагов:
- Обратиться в ООиП с документами и получить направление на прохождение курсов, медкомиссию.
- Пройти курсы приемных родителей, получить заключение по результатам медкомиссии.
- Подать в ООиП заявление об оформлении разрешения о возможности быть воспитателем. Понадобится медзаключение, свидетельство с курсов, и другие документы.
- Предоставить жилье для проверки условий.
- Получить разрешение. Оно оформляется в 10-дневный срок.
- Встретиться с ребенком. Встреч может быть несколько. При принятии решения о назначении вас воспитателем его мнение будет учитываться.
- Подать заявление о выдаче акта о назначении вас воспитателем.
- Получить в течение 10 дней акт, заключить договор.
Вся процедура занимает не более 30 дней.
Необходимая документация
При оформлении нового сотрудника служба патроната тщательно изучает кандидата. Для установления личности и прочих нюансов потребуются такие документы:
- Заявление о предоставлении ребенка на патронатное воспитание.
- Документ, подтверждающий наличие официального дохода, и справка о размере зарплаты.
- Справка, свидетельствующая о наличии жилплощади и ее соответствии установленным нормам.
- Результаты медицинской экспертизы, подтверждающие хорошее состояние здоровья.
- Свидетельство о браке и пенсионное удостоверение (при наличии).
- Одобрение (в письменном виде) совершеннолетних граждан, живущих в одном доме с кандидатом в воспитатели, касаемо становления частью патронатной семьи.
- Справка из органов внутренних дел, в которой говорится, что заявитель ранее не имел судимостей.
- Свидетельство об окончании курсов подготовки.