Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы и выплаты положены опекунам?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям
Помимо прямых выплат, государством предусмотрены различные гарантии, льготы и компенсации. Их величина устанавливается на региональном уровне и зависит от финансового положения субъекта РФ.
Виды помощи приемным семьям:
- налоговый вычет по НДФЛ, льготы по земельному и имущественному налогам, вычет при покупке жилья;
- трудовые гарантии: дополнительные отпуска, отдых в удобное время, оплачиваемые дни по уходу за инвалидом;
- бесплатное питание в школьных столовых;
- предоставление школьной формы в начале каждого учебного года;
- при совершеннолетии опекаемого ему гарантирована субсидия на покупку жилья, если за несовершеннолетним не сохранено право на жилище умерших кровных родителей;
- компенсации услуг ЖКХ и другие льготы, установленные на региональном уровне;
- бесплатные путевки в оздоровительные лагеря либо компенсация их стоимости до 100%.
Какие льготы положены опекунам?
Государственная поддержка опекунам зависит от категории (статуса) подопечного. Привилегии опекунов курируют органы социальной защиты.
Общий перечень льгот охватывает следующие сферы:
- налогообложение;
- трудоустройство;
- транспортные услуги;
- медицинское обслуживание;
- образование;
- социальная отрасль (субсидии).
Разновидность преимуществ регламентирована следующими нормативными актами:
- Семейный кодекс РФ.
- Гражданский кодекс РФ.
- Постановления Правительства.
- Указы Президента.
- ФЗ «Об опеке и попечительстве».
- Приказы Минздравсоцразвития.
Нормативно-правовая база
Семье, которая взяла лицо под опеку или попечительство, необходимо хорошо ориентироваться в законодательстве. Основные вопросы опекунства регулируются:
- Законом «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 №48-ФЗ (с изменениями на 01.01.2018 года);
- Семейным Кодексом РФ;
- Гражданским Кодексом РФ.
- Как вылечить наружный геморрой
- Отоларинголог — кто это, прием у лора. Какие болезни лечит врач отоларинголог
- Симптомы отказа почек у человека
Отдельные вопросы, касаемые льгот по налогообложению, привилегий по ипотечному кредитованию и других юридических аспектов взаимоотношений опекунства, содержатся в федеральных и/или региональных нормативных документах, постановлениях правительства узкой направленности. Например:
- Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей» № 138-ФЗ от 17 ноября 1999 года указывает на перечень льгот, положенных не только многодетным семьям, но и опекунам;
- Закон «О внесении изменений в Налоговый Кодекс РФ» N 117-ФЗ от 5 августа 2000 года добавил льготы по налогообложению для семей, оформивших опеку;
- Трудовой кодекс РФ N 197-ФЗ от 30.12.2001 регулируют вопросы предоставления увеличенного отпуска семьям с подопечными, в т. ч. декретного.
Согласно нормам закона №48-ФЗ (дословно):
- «…1) опека – форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;
- 2) попечительство – форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в рамках Гражданского кодекса Российской Федерации..»
Главное, что необходимо понимать приемным родителям – разницу между понятиями «опека» и «попечительство». Выражается она в возрасте подопечного. До наступления 14 лет несовершеннолетний попадает под опеку. После – только попечительство. Ребенок, для которого оформлено опеку (до 14 лет), остается таким до совершеннолетия, а при учебе в вузе – до 23 лет. Разницы по получению ежемесячных денежных выплат между категориями законом не установлено.
Размер и порядок осуществления выплат опекунам ребенка
- ежемесячное пособие на несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 12 лет в размере 15 000 рублей. В том случае, если несовершеннолетний ребенок старше 12 лет, размер пособия составляет порядка 20 000 рублей;
- единовременная государственная помощь по факту передачи несовершеннолетнего ребенка опекуну в размере 17 479,73 рублей;
- дополнительные региональные выплаты, которые определяются и рассчитываются в каждом конкретном регионе органами местного самоуправления.
- опекун является дееспособным гражданином, который еще не относится к гражданам пенсионного возраста: для мужчин – возраст не старше 60 лет, для женщин – до 55 лет;
- опекун не получает либо же перестал получать официальный доход (в этом случае имеется в виду отсутствие официального места работы);
- опекун осуществляет уход непосредственно за ребенком, который является инвалидом.
Кто нуждается в опекунстве
Участников данных правоотношений определяет Семейное законодательство. Согласно ст.145 СК покровительство в форме опеки может быть назначено над несовершеннолетними лицами, которые остались без опеки их родителей. Она назначается над ними с целью:
- предоставление достойного уровня проживания;
- правильного воспитания;
- предоставления обязательного и дополнительного образования;
- защиты прав подопечного.
Ребенок может остаться без опеки в следующих случаях:
- при гибели одного или обоих родителей;
- при неизвестном нахождении родителей длительное время;
- в случаях признания их недееспособными;
- при письменном отказе от своих родительских прав;
- при невозможности родителей выполнять свои обязательства по другими причинам;
- при судебном решении о лишении родителя прав.
Также допускается оформление опеки над детьми подростков, которые не достигли 16 лет, и не имеют официального супруга.
При оформлении данной процедуры обязательно должно учитываться мнение самого подопечного, если он достиг возраста 10 лет. В случае несогласия подростка на назначение опеки конкретному лицу, она не может быть ему назначена.
Также не допустима передача родных братьев, сестер в разные семьи разным опекунам. Исключения в этом случае возможны, но только в тех случаях, когда сама передача отвечает интересам подопечных.
Какие льготы имеет опекун
Поощрение оформления опеки над детьми, оставшимися без попечения, осуществляется в форме:
- денежных выплат;
- гарантий нематериального характера для опекунов;
- особых льготы для ребятишек, к примеру, обеспечение бесплатного питания и учебниками в школах.
Размер финансовой помощи зависит от двух факторов:
- регион проживания;
- возраст малыша – до 14 лет, или от 14 до 18 лет.
О полном перечне положенных социальных гарантий следует узнавать в опекунских службах по месту жительства.
Законодатель предъявляет к кандидату в опекуны жесткие требования. Для того, чтобы претендовать на опекунское звание, необходимо соответствовать следующим характеристикам.
- Удовлетворительное состояние здоровья. Отсутствие социально-опасных (алкоголизм, наркомания, токсикомания) заболеваний и тяжелых патологий (психические заболевания, туберкулез, онкология, необратимые неврологические заболевания).
- Надлежащее материальное положение. Как минимум, речь идет о наличии жилья, в котором можно организовать место для обучения, отдыха и игр ребенка, а также постоянного источника дохода, позволяющего обеспечить подопечного питанием, одеждой и обувью.
- Положительные моральные качества. Этот показатель иногда играет решающую роль.
Если опеку оформляет родная бабушка ребенка, то, несмотря на то, что единственным источником дохода является ее пенсия, государственные органы отдадут ей предпочтение.
Службы опеки обязательно составят акт материально-бытового обследования условий жизни опекуна, посмотрят в каком санитарно-гигиеническом состоянии находится его жилье. Общая атмосфера многое расскажет о человеке и образе жизни.
Но случаются ситуации, когда обстоятельства складываются соответствующим образом. К примеру, бабушка оформляет опеку над внуком, поскольку дочери еще не исполнилось 16 лет. Своего жилья, доходов такие молодые мама и папа не имеют, обучаются в школе.
Либо мама-одиночка неожиданно заболевает, увольняется с работы, и сама становится нуждающейся в уходе.
Независимо от того, какая причина оставления ребенка здравствующими родителями, опекунам пособие выплачивается в обычном порядке, на общих основаниях.
Сирота — это ребенок, у которого:
- оба родителя умерли;
- мама и папа лишены родительских прав;
- умер единственный родитель.Основным материальным пособием, которые получают такие дети является пенсия по случаю потери кормильца.
Что касается выплат опекунам, то по федеральному законодательству отличий между опекаемые сиротами и другими детьми, оставшимися без попечения, не имеется. Пособия опекунам рассчитываются на общих основаниях.
Какие льготы действуют при опеке детей-инвалидов в 2023
Если осуществляется опека над детьми до 18 лет, то для представителя ребенка доступны следующие преимущества:
- Ежемесячная выплата в размере 5 500 руб., если гражданин не работает в связи с осуществлением ухода за ребенком.
- Возможность трудоустройства на неполный рабочий день или с сокращенной неделей.
- Получение 4 выходных дней с оплатой в размере 100% от заработка.
- Досрочный выход на пенсию по старости, по распоряжению органа опеки и попечительства рассчитывается исходя из уменьшения на 1 год, приравненных к году опеки.
- Скидка на оплату коммунальных услуг на помещение, используемое по договору социального найма, до 50% за счет федерального бюджета и 100% с учетом регионального.
- Улучшение жилищных условий – оформление в собственности участка под возведение дома для постоянного проживания.
- Иные меры, которые предусмотрены местными органами опеки и попечительства, а также органами социальной защиты по месту регистрации несовершеннолетнего.
Пособие опекуну на детей-инвалидов
Опекун, ухаживающий за ребенком-инвалидом, помимо пособий и льгот указанных выше имеет право на дополнительные выплаты и льготы:
- ребенку-инвалиду выплачивается социальная пенсия;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом. Выплачивается оно в фиксированной сумме, только неработающим трудоспособным опекунам, не получающим пособие по безработице, а также любых видов пенсий и иного любого дохода, в том числе пособия за опеку по возмездному договору;
- в некоторых регионах предусмотрена специальная доплата к ежемесячному пособию по уходу за ребенком-инвалидом;
- ежемесячный налоговый вычет в размере 12 000 руб.;
- начисление пенсионных баллов опекуну за каждый год ухода за ребенком-инвалидом, если опекун при этом не работает;
- набор социальных услуг: право на бесплатные лекарства, медицинские изделия, лечебное питание для ребенка; право на санитарно-курортное лечение ребенка; право на проезд в пригородных электричках и к месту лечения — для ребенка и опекуна. Отдельные услуги из данного набора могут предоставляться в денежной сумме, в установленном фиксированном размере. Если опекун отказывается от получения части или всех таких услуг, тогда ему выплачивается ежемесячная денежная выплата также в фиксированном размере, устанавливаемом нормативными актами;
- специальные условия для получения всех видов образования ребенком-инвалидом : адаптированные или индивидуальные программы обучения, обучение на дому с участием учителей, имеющих дополнительное образование (логопед, психолог, дефектолог и т.п);
- право на льготную парковку;
- опекун также имеет право на получение дополнительных видов помощи от государства, в том числе психологической, юридической и иной социальной помощи.
Льготы, которыми наделены опекуны в 2023 году
Все привилегии, присущие этой категории граждан, подразделяются на несколько видов:
| Трудовые льготы | Работодатель предоставляет отпуск в течение 1-2 месяцев по заявлению сотрудника при необходимости. При опекунстве над двумя или несколькими детьми, оформляется более длительный отпуск.
Получение отпуска внеурочно осуществляется на основании листка нетрудоспособности несовершеннолетнего под опекой. Декретный отпуск для опекуна может быть продлен при условии сохранения заработной платы в прежнем размере. При воспитании ребенка возрастом до 5 лет сотрудник вправе отказаться от направления в командировку, работы во внеурочные часы, на вечернее или ночное время. |
| Льготы по налогам | Предоставляется вычет в размере 13%, то есть в объеме подоходного налога, с заработной платы в частях:
· 1 400 руб. – при воспитании одного или двух детей в отношении каждого иждивенца; · 3 000 руб. – если в семью принято в рамках опеки 3 или 4 несовершеннолетних; · 6 000 руб. – при взятии под опеку ребенка-инвалида. При наличии нескольких детей льготы суммируются. При опекунстве двух граждан, вычеты с НДФЛ делятся между ними в равных частях. |
| Льготы в области медицины | Часть лекарств, выписываемых для детей до 3 лет, предоставляются бесплатно по рецепту лечащего врача. Для детей до 2 лет, взятых на воспитание, смеси предоставляются без оплаты за счет государственных средств. Для инвалидов доступны программы санаторно-курортного лечения в рамках мер реабилитации. |
| Льготы в образовании | На детский сад предусмотрена скидка в 50%, по распоряжению региональных властей – до 100%. |
| Коммунальные | Действует скидка для граждан, оплачивающих услуги ЖКХ, выплаты для них выдаются из средств локального бюджета. |
Как оформить компенсацию на возмещение расходов в связи с усыновлением?
Компенсация на возмещение расходов в связи с усыновлением ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, назначается одному из усыновителей при обращении в течение 12 месяцев со дня усыновления ребенка.
Для оформления выплаты понадобятся:
- заявление;
- паспорт, вид на жительство либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя, подтверждающий место жительства и принадлежность к гражданству;
- свидетельство о рождении ребенка;
- вступившее в законную силу решение суда об усыновлении;
- свидетельство об усыновлении;
- справка органов опеки и попечительства о том, что ребенок до усыновления относился к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- документ с указанием наименования и реквизитов кредитной организации и номера счета, на который будет перечислено пособие.
Выплата положена гражданам России, инсотранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим постоянную регистрацию на территории России, но усыновившим ребенка в Москве.
Усыновителям, живущим в Москве, подавать заявление и документы для оформления выплаты нужно в отдел социальной защиты населения по месту жительства. Усыновителям, имеющим место жительства за пределами Москвы — в отдел социальной защиты населения по месту усыновления ребенка.
Заявление должно быть рассмотрено не позднее чем через 10 дней со дня его приема со всеми необходимыми документами.
Как получить единовременную выплату опекунам несовершеннолетнего ребенка
Для оформления пособия понадобятся:
- заявление о назначении пособия;
- паспорт(а) усыновителя(ей) (опекуна(ов), попечителя(ей), приемного(ых) родителя(ей);
- свидетельство о рождении ребенка;
- документы, подтверждающие родственные отношения детей (для лиц, усыновивших братьев и (или) сестер);
- документы, подтверждающие наличие у усыновленного ребенка инвалидности (при усыновлении ребенка-инвалида);
- документ о передаче ребенка на воспитание в семью;
- документ с указанием наименования и реквизитов кредитной организации и номера счета, на который будет перечислено пособие;
- копии документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей, — для опекунов (попечителей) и приемных родителей.
Подавать заявление и документы для оформления выплаты нужно в отдел социальной защиты населения по месту жительства усыновителя, опекуна или попечителя. Пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами.
Дополнительные льготы
Помимо льгот в налоговой, трудовой, медицинской, образовательной сферах, опекун имеет право воспользоваться другими видами поддержки, организуемой за счет регионального или федерального бюджетов:
- расходы на оплату по коммунальным услугам со скидкой 50%;
- дополнительное финансирование в виде единовременных выплат;
- ряд льгот при организации ухода за несовершеннолетним гражданином, не достигшим 18-летия;
- оплата проезда в транспорте;
- бесплатные услуги в области медицины и юридической сфере;
- путевки в санатории и на курорты.
Пособия и выплаты в Московской области
Данная выплата относится к категории социальных пособий и разовой материальной помощи, которая выделяется при организации и оплаты погребения лицами, принявшими на себя обязанности по захоронению усопшего на собственные средства. Величина суммы определяется нормативно-правовыми актами РФ и в частности законодательством Московской области – законом от 27.02.2022 г. № 15/2022-ОЗ. Правила выдачи социальной выплаты принимаются Правительством Московской области.
На указанную выплату вправе претендовать один из родителей родившегося младенца либо гражданин его заменяющий, в семье, где доход на одного человека не более прожиточного минимума, принятого по Московской области на одного человека в случае, если новорожденный зарегистрирован в Московской области.
Другие льготы для опекунов
Различные дополнительные меры помощи для опекунов и попечителей могут устанавливаться региональным законодательством.
В каждом субъекте страны перечень таких мер может быть различным и, в целом, он зависит от финансовых возможностей региона:
- К примеру, в Москве опекуны могут получить выплату в размере 10000 рублей на приобретение необходимых вещей для ребенка. А также им предоставляется возможность бесплатного проезда в городском транспорте.
- В Екатеринбурге производится надбавка из регионального бюджета к ежемесячному пособию.
- В Оренбургской области опекаемые дети обеспечиваются бесплатной школьной формой. А также им предоставляются подарки к Новому Году.
Региональные льготы опекунам детей, оставшихся без попечения родителей
В помощь гражданам, осуществляющим опеку над детьми, предлагаются также льготы регионального характера.
Так, например, в Москве опекунам выдаётся дополнительная материальная помощь в виде единовременной выплаты в сумме 10000 р. на покупку необходимых вещей, а также бесплатный проезд в любом общественном транспорте.
В Екатеринбурге выделяется ежемесячная региональная надбавка к пособию в размере 1113 рублей.
В Челябинске увеличена единоразовая выплата всем опекунам до 16627 рублей.
В Оренбургской Области опекуны вправе рассчитывать на возможность получения бесплатной школьной формы ля подопечных и подарков к Новому году.
Помимо того, предоставляется компенсация на специальное питание для детей со специфическими заболеваниями.