Проектирование без СРО. Риски и юридическая ответственность

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проектирование без СРО. Риски и юридическая ответственность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

До 1 июля 2017 г. полный перечень работ, требующих получение допуска СРО, был представлен в Приказе Минрегиона РФ №624 от 30.12.2009 г. Законом №372-ФЗ от 03.07.2016 г. были внесены изменения, и допуск стал необходим только для потенциально опасных и сложных объектов.

Что можно делать без СРО

Право на проектирование объектов, которые входят в список особо опасных, технически опасных и уникальных (ст. 48.1 ГрК РФ), например — космических; предприятий, связанных с использованием (хранением) радиоактивных веществ, крупных гидротехнический сооружений, получают только организации — члены СРО проектировщиков.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ не нужно получать допуск СРО при проектировании следующих объектов:

• Частных хозпостроек, гаражей, если они расположены на земле, предоставленной застройщику в собственность или долгосрочную аренду.
• Дачных домиков и прочих объектов садоводства.
• Малых архитектурных объектов: киосков, ларьков, навесов.
• Реконструируемых, ремонтируемых объектов капстроительства. Дополнительное условие — проект не должен затрагивать изменения конструкций, которые могут повлиять на безопасность использования объекта.
• Отдельно стоящих домов, предельная этажность которых — 3 этажа. Такие дома должны быть предназначены для проживания не более 2 семей.
• Домов блочного типа. Блоков может быть не более 10, и каждый их них предназначен для проживания 1 семьи. Количество этажей в блочных домах в таком случае не должно превышать 3.
• Домов с 1-3 этажами, где размещено несколько секций. Количество квартир в секциях – до 4.

Для каких работ ранее требовался допуск СРО

Перечень строительных работ, на которые нужны были допуски СРО, прописан в Приказе Министерства регионального развития РФ № 624.

К ним относятся:

• Геодезические работы на стройплощадках;

• Подготовительные работы: демонтаж зданий и стен; строительство временных сооружений, устройство подкрановых рельс и фундамента крана; установка и демонтаж лесов, мусоропроводов;

• Земляные работы;

• Устройство скважин;

• Свайные работы, закрепление грунтов;

• Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций;

• Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;

• Буровзрывные работы при строительстве;

• Работы по устройству каменных конструкций;

• Монтаж металлических конструкций;

• Монтаж деревянных конструкций;

• Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов);

• Устройство кровель;

• Фасадные работы;

• Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений;

• Устройство наружных сетей водопровода;

• Устройство наружных сетей канализации;

• Устройство наружных сетей теплоснабжения;

• Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных;

• Устройство наружных электросетей и линий связи;

• Устройство объектов использования атомной энергии;

• Устройство объектов нефтегазовой промышленности;

• Пусконаладочные работы;

• Устройство автодорог и аэродромов;

• Устройство железнодорожных и трамвайных путей;

• Устройство тоннелей, метро;

• Устройство шахт;

• Устройство мостов, эстакад, путепроводов;

• Гидротехнические работы, водолазные работы;

• Промышленные печи и дымовые трубы;

• Строительный контроль привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;

• Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;

• Промышленное строительство;

• Транспортное строительство;

• Жилищно-гражданское строительство;

• Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно;

• Объекты теплоснабжения;

• Объекты газоснабжения;

• Объекты водоснабжения и канализации;

• Здания и сооружения объектов связи;

• Устройство шахт;

• Объекты морского транспорта;

• Объекты речного транспорта;

• Объекты гидроэнергетики;

• Дамбы, плотины, каналы, берегоукрепительные сооружения, водохранилища (за исключением объектов гидроэнергетики);

• Гидромелиоративные объекты.

с 13.10.2014 по 25.11.2014

Слияние Национального объединения проектировщиков и Национального объединения изыскателей воспринимается членами национальных объединений неоднозначно. На ваш взгляд, это слияние:

5.6%

13

Необходимо в интересах изыскателей, положит конец конфликту

9.5%

22

В интересах проектировщиков

43.1%

100

В интересах президента НОП Михаила Посохина

20.3%

47

Принесет вред, ибо будут объединены разные отрасли

13.8%

32

Принесет пользу, работа будет более эффективной

7.8%

18

Иной вариант

Допуск СРО – это разрешение, выдаваемое саморегулируемой организацией своему члену на проведение работ, указанных в Перечне видов строительных работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624). Если для строительных работ требуется допуск СРО, а организация или индивидуальный предприниматель ведут деятельность без него, за это предусмотрена административная (штраф до 50 тыс. рублей) и даже уголовная ответственность.

Допуск выдается без ограничения срока действия, и работать по нему можно по всей территории России. Порядок предоставления допуска СРО зависит от условий, утвержденных внутренним регламентом конкретной саморегулируемой организации. Требования к выдаче свидетельства о допуске утверждаются на общем собрании членов саморегулируемой организации отдельно для каждого вида работ, причем они зависят от того, на каких объектах эти работы ведутся: уникальных, особо опасных, технически сложных.

Желающий получить допуск должен будет документально подтвердить наличие в штате работников необходимой квалификации и достаточной технической базы. Минимальными требованиями к кадрам является наличие трех специалистов с высшим образованием или пяти со средним специальным образованиям (с определенным стажем и квалификацией). Некоторые СРО могут требовать при вступлении от своих членов наличие сертификата ISO. Такой сертификат подтверждает, что у его владельца организована система менеджмента качества, что обеспечивает высокое качество товара и услуг.

Для вступления в СРО организация или индивидуальный предприниматель должны выполнить ряд требований:

1.Подготовить необходимый пакет документов. В качестве примера приведем перечень документов одной из СРО:

• заявление для получения свидетельства о допуске;
• копии Устава, выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства ИНН, протокола о назначении директора;
• сведения о количестве руководителей и специалистов;
• копии трудовых договоров, трудовых книжек, дипломов, удостоверений о повышении руководящих работников и специалистов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование по профилю заявляемой деятельности;
• сведения о количестве рабочих с квалификацией не ниже 3 разряда;
• схему производственной структуры организации;
• сведения о технических средствах, в том числе привлекаемых на договорной основе;
• сведения о зданиях, сооружениях, помещениях, используемых для осуществления заявленных видов работ (в том числе временных и вспомогательных);
• сведения об обеспечении заявленных видов работ нормативно-технической и технологической документацией;
• сведения о видах строительной деятельности, выполняемые организацией на объектах капитального строительства;
• сведения о системе контроля качества СМР, строительных материалов конструкций и изделий.

Дополнительно СРО может запрашивать бухгалтерскую и налоговую отчетность, локальные документы об охране труда, сведения о строительной деятельности и профессиональной репутации кандидата, свидетельства об аттестации собственной лаборатории или договора с такой лабораторией и др.

2.Пройти проверку представленных документов контрольным управлением СРО. Некоторые саморегулируемые организации не ограничиваются только камеральной проверкой (чисто документальной), а устраивают выездную проверку для проверки реальной деятельности кандидата.

3. Оплатить взносы для участия в СРО: вступительный, членский, целевой, а также взнос в компенсационный фонд.

Зачем контролировать проектировщиков?

Основная цель создания саморегулируемой организации проектировщиков – улучшение и постоянное повышение качества выполняемых работ: инженерных, ремонтных и строительных. Помимо постоянного повышения качества работ саморегулируемые организации были созданы для предупреждения причинения вреда гражданам, их имуществу, в том числе окружающей среде. Все сведения об организациях саморегулирования обязательно подлежат внесению в государственный реестр.

До 01 июля 2017 г. действовал Приказ Минрегиона №624 от 30 декабря 2009 г., который предусматривал перечень видов конкретных проектных работ, при которых компании и индивидуальные предприниматели должны состоять в СРО в области проектирования, чтобы законно осуществлять деятельность, быть конкурентно способным на рынке.

Работы, требующие членство в СРО:

1. Подготовка любых архитектурных, конструктивных планов и решений.
2. Создание схемы-плана организации участка земли, в том числе разработка его плана земельного участка.
3. Подготовка важных сведений, касающихся внутреннего инженерного оборудования, инженерно-технических мероприятий.
4. Создание проектов внутренних систем отопления, тепло- и холодоснабжения, вентиляции, газоснабжения, кондиционирования и т.п.
5. Подготовка проектных решений для сетей слаботочных систем, наружных сетей теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, их сооружений.
6. Подготовка любых технологических решений для жилых или общественных, производственных или гидротехнических зданий, транспортных или сельскохозяйственных объектов.
7. Разработка ряда разделов в проектной документации: мероприятий по гражданской обороне, предупреждению ЧС, деклараций по безопасности опасных производственных, гидротехнических сооружений и др.
8. Работы по подготовке проектов организации строительства, сноса, демонтажа зданий, продлению срока их эксплуатации, консервации.
9. Подготовка мероприятий по охране внешней среды, обеспечению доступа маломобильных групп граждан.
10. Обследование строительных конструкций.
11. Организация подготовки документации проекта на основании договора с юридическим лицом или генеральным проектировщиком.

Что нужно для вступления в проектное СРО?

Для вступления организациям или индивидуальным предпринимателям, выражающим желания вступить в членство саморегулируемой организации в области проектирования, должны удовлетворить правовые нормы текущего законодательства при вступлении, для этого необходимо соответствовать определенным требованиям.

1. Определить расходы

   Будущему члену СРО необходимо определиться и понять на какую общую сумму будет заключен один договор, поскольку от этого зависит уровень ответственности и зависит размер оплаты основного взноса в компенсационный фонд возмещения вреда. Если компания или индивидуальный предприниматель планирует участвовать в заключении договора на конкурсной основе, то необходимо будет оплатить дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, который также зависит от уровня ответственности.

2. Разобраться со специалистами

   Помимо уплаты всех установленных взносов, необходимо предоставить информацию по специалистам, которые будут осуществлять проектные работы в организации и которые будут включенные в национальный реестр специалистов (НРС).

   Данные специалисты должны не просто работать в организации и осуществлять проектные работы, но и соответствовать требованиям, которые установлены Федеральным законом «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.07.2016 г. №372-ФЗ.

3. Оформить страховой полис

   При вступлении в саморегулируемую организацию в области проектирования, будущий участник должен обязательно оформить полис гражданской ответственности.

   Страхование – важный механизм, защищающий своих членов. Благодаря страхованию снижаются финансовые риски, в случае если член СРО причинил вред в результате выполнения работ в области проектирования. Первоначально возмещение происходит за счет страховой, только потом, в случае не хватки денежных средств для возмещения убытков, оно происходит за счет средств сформированного компенсационного фонда СРО.

В стоимость вступления в проектную СРО включен членский взнос, который расходуется на постоянные нужды саморегулируемого партнерства. Законодательные нормы, в частности обновленные положения Градостроительного Кодекса РФ и ФЗ-315, обязывают саморегулируемые партнерства осуществлять ряд функций. К ним относится контроль над деятельностью своих участников с целью выявления и содействия в устранении возможных ошибок, связанных с подготовкой проектной документации. Для достижения поставленных задач проводятся плановые проверки. Некоторые саморегулируемые партнерства для организации контрольных проверок привлекают сторонние аудиторские компании, которые взимают определенную сумму денежных средств. Добросовестная СРО должна проводить проверки, осуществлять все свои задачи исключительно за счет членских взносов, выплачиваемых СРО ее участниками.

Участники СРО АП СОПО могут разделить членский взнос по частям и оплачивать его за любой удобный для них период (раз в месяц, квартал, полугодие или год). При оплате членского взноса раз в месяц его стоимость будет составлять от 4.167 рублей (в зависимости от производимых объемов работ). Членский взнос не увеличивается на второй и последующие годы членства, кроме случаев, когда участник СРО приобретает 3-ий и 4-ый уровень ответственности согласно договорным обязательствам (ОДО).

Для каких работ не требуется допуск

Вести строительство без членства СРО организация может тогда, когда выполняет такие виды работ как:

строительство и реконструкция зданий некапитального строительства;

возведение и ремонт частного дома;

строительство на частной земле вспомогательных построек;

перестройка зданий капитального строительства, если она не влияет на безопасность, и не меняют допустимые параметры строительства или реконструкции;

строительство домов, ниже трёх этажей;

возведение и проведение реконструкции буровых скважин;

отделка помещений, монтаж и замена отопительных систем;

обслуживание и монтаж вентиляции;

проведение работ по: подрядному договору, заключённому с органами государственных структур, по контракту с субъектами публично-правового характера;

работы, сумма договора по которым не превышает 3 млн р. и на многие другие.

Полный перечень того, какие работы не требуют допуска СРО, прописан в п. 17 ст. 51 ГрК РФ. В него входят работы общего характера, которые не влияют на безопасность объектов капитального строительства.

Для каких работ ранее требовался допуск СРО

Перечень строительных работ, на которые нужны были допуски СРО, прописан в Приказе Министерства регионального развития РФ № 624.

Геодезические работы на стройплощадках;

Подготовительные работы: демонтаж зданий и стен; строительство временных сооружений, устройство подкрановых рельс и фундамента крана; установка и демонтаж лесов, мусоропроводов;

Свайные работы, закрепление грунтов;

Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций;

Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;

Буровзрывные работы при строительстве;

Работы по устройству каменных конструкций;

Монтаж металлических конструкций;

Монтаж деревянных конструкций;

Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов);

Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений;

Устройство наружных сетей водопровода;

Устройство наружных сетей канализации;

Устройство наружных сетей теплоснабжения;

Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных;

Устройство наружных электросетей и линий связи;

Устройство объектов использования атомной энергии;

Устройство объектов нефтегазовой промышленности;

Устройство автодорог и аэродромов;

Устройство железнодорожных и трамвайных путей;

Устройство тоннелей, метро;

Устройство мостов, эстакад, путепроводов;

Гидротехнические работы, водолазные работы;

Промышленные печи и дымовые трубы;

Строительный контроль привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;

Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;

Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно;

Объекты водоснабжения и канализации;

Здания и сооружения объектов связи;

Объекты морского транспорта;

Объекты речного транспорта;

Дамбы, плотины, каналы, берегоукрепительные сооружения, водохранилища (за исключением объектов гидроэнергетики);

Что такое СРО и зачем нужно

Как уже было сказано, СРО проектировщиков (сокращенно СРОП) – это некоммерческое партнерство. При этом данные о такой саморегулируемой организации в обязательном порядке вносятся в государственный реестр.

Создавались саморегулируемые организации проектировщиков с целью недопущения причинения вреда физическим лицам, их имуществу, окружающей среде и объектам культурного наследия посредством некорректного выполнения работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства. Более того, еще одной целью создания СРОП являлось постоянное повышение качества проектирования и выполнения инженерных, ремонтных и строительных работ, которые проводятся членами СРО проектировщиков.

Важно: Компенсационный фонд СРОП несет субсидиарную ответственность за неисполнение собственных обязательств компаниями-членами партнерства, а также за причинение вреда.

Необходимо отметить, что сумма взноса в компенсационный фонд различается. Каждая организация самостоятельно устанавливает требования к страхованию ответственности перед третьими лицами. Несмотря на то, что с точки зрения экономики кандидату гораздо выгоднее уплатить страховку, чем вносить плату в фонд, но застраховать гражданскую ответственность в таком случае получится лишь перед третьими лицами, но не перед заказчиком.

Внимание: Возмещение убытков заказчика осуществляется за счет компенсационного фонда.

Вступая в СРОП, организации получают ряд неоспоримых преимуществ, в том числе:

Требования к страхованию рисков при вступлении в СРО

Одним из требований при получении допуска СРО является обязательное оформление полиса гражданской ответственности

Такой страховой полис признает страховым случаем, случай при котором возникло причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических и (или) юридических лиц, государственному и (или) муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации.

Вы можете оформить полис страхования гражданской ответственности как воспользовавшись помощью экспертов нашего Центра, так и самостоятельно.

При самостоятельном оформлении полиса, следует обратить внимание на следующие пункты Договора страхования:

1. В Договоре страхования перечень видов деятельности по строительству (проектированию, инженерным изысканиям) должен строго соответствовать тем вида, которые Вы заявляете на допуск работам. Все пункты, содержащие подпункты должны быть раскрыты;
2. правильном Договоре страхования не предусматривается франшиза и лимит выплат;
3. Территория действия такого Договора должна охватывать всю Российскую Федерацию, а не ограничиваться, к примеру, строительным участком № 5.

Следуя нашим рекомендациям, Вы сможете самостоятельно оформить полис страхования по всем правилам СРО.

Документы для вступления в СРО. Юридические лица

• 1. Свидетельство, которое подтверждает присвоение основного гос. регистрационного номера. Кроме этого, необходимо предоставить полный пакет документов о регистрации изменений.
• 2. Свидетельство, которое подтверждает факт получения идентификационного номера (ИНН).
• 3. Учредительный договор и устав, в том числе и документацию, которая отражает все внесенные изменения.
• 4. Выписка из ЕГРЮЛ. Важно: дата выдачи (регистрации) должна быть не ранее одного месяца со дня подачи основного пакета документации.
• 5. Документ, который подтверждает факт назначения гендиректора.
• 6. Документы, которые подтверждают, что весь руководящий состав компании имеет соответствующее образование и подходящую квалификацию. Сюда входят: диплом, копии трудовых книжек и копии свидетельств о переквалификации сотрудников. Полный перечень документов должен быть предоставлен минимум на троих сотрудников.
• 7. Пакет документов, который подтверждает наличие зданий либо сооружений, имеющихся в распоряжении компании, на законном основании, предназначенных для качественного выполнения всего перечня работ, указанных в предоставляемом заявлении о выдаче разрешения на выполнение всех видов работ.
• 8. Полная контактная информация компании, в том числе и все банковские реквизиты.
• 9. Список всех видов работ, с указанием видов деятельности, которые планируется выполнять. Все виды необходимой документации предоставляется в двух экземплярах.

Оформление допуска в нашей компании состоит из нескольких этапов:

• Консультация. Клиент связывается с нами, а мы объясняем ему все нюансы членства в сообществе проектировщиков и другие важные моменты. Если не возникает вопросов и его устраивают условия сотрудничества, принимаем от него заявку на работу.
• Заключение договора. Отношения с каждым заказчиком оформляем письменно. Это дает гарантию правовой защиты и нам, и ему.
• Выбор СРО. Клиент выбирает наиболее подходящее сообщество проектировщиков. Если он не знает, на каком остановиться, помогаем ему – рассказываем о достоинствах и недостатках всех вариантов.
• Сбор и подача документов. Собираем необходимые бумаги и направляем их в СРО проектировщиков. Перед этим перечисляем членский взнос, так как его оплата – обязательное условие вступления.

Виды работ по проектированию

Чтобы вам было проще определиться с видами проектировочных работ, выполняемых вашей организацией, предлагаем ознакомиться со списком возможных работ:

• Подготовка планировочной схемы земельного участка;

• Проектирование конструктивных решений;

• Проектирование архитектурных решений;

• Проектирование внутренних и наружных инженерных сетей;

• Проектирование демонтажных работ;

• Проектирование технологических решений;

• Разработка специальных разделов проекта (инженерно-технические мероприятия по предупреждению ЧС и т.д.);

• Разработка проектов по охране окружающей среды, пожарной безопасности и обеспечению доступа маломобильных групп;

• Подготовка проектной документации в качестве генерального проектировщика.Безопасность в дальнейшей работе.

Помощь СРО-ИПС при вступлении в СРО проектировщиков

Наша компания поможет вам стать членом саморегулируемой организации проектировщиков в кратчайшие сроки, сэкономив свои временные ресурсы и нервы.

Что мы для этого сделаем?

• Подготовим все формуляры документов для вступления в СРО;

• При необходимости сделаем доверенность для вступления в некоммерческую организацию;

• Подготовим к отправке в саморегулируемую организацию весь пакет документов, тщательно проверив правильность заполнения обязательных форм и полноту предоставляемых сведений;

• Проведем необходимые консультации и ответим на все возникающие у вас вопросы в процессе оформления допуска СРО;

• Гарантируем выбор лучшей саморегулируемой организации и внесение вашей компании в списки ее членов;

• Поможем в поиске нужных специалистов, а также, в проведении повышения квалификации сотрудников, если это потребуется;

• Предложим вам выгодную цену;

• Оперативно оформим и доставим вам действующий допуск СРО.

Похожие записи:

• Заведующий детским садом _________________ Самсонова З.М.
• Есть ли срок давности по долгам за коммунальные услуги у судебных приставов
• Программа переселения соотечественников в Ростовской области в 2023 году