Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как вернуть обеспечение заявки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одним из способов обеспечения заявки на исполнение контракта является банковская гарантия. Ее смысл заключается в том, что банк или иная уполномоченная финансовая организация, выступающая в качестве гаранта, по заявке принципала выдает официальный документ, подтверждающий, что гарант готов выплатить бенефициару указанную денежную сумму по требованию бенефициара о ее выплате.
Банковская гарантия как обеспечение заявки на участие в тендере
Банковская гарантия для обеспечения заявки на участие в тендере подтверждает, что государственному заказчику будет выплачена неустойка в случае, если выигравший тендерную закупку поставщик откажется от выполянения условий контракта или выполнит их не в полном объеме.
Банковские гарантии бывают двух видов — по 223-ФЗ и по 44-ФЗ. Основное их отличие в том, что первая отличается большей лояльностью. Согласно Федеральному закону №223, у заказчика появляется больше прав по формированию требований к банковской гарантии. В Федеральном законе №223 обозначены только общие условия по осуществлению закупки. А Федеральный закон №44 довольно строго регламентирует требования к банковской гарантии как обеспечению заявки на участие в тендере.
Что лучше: спецсчет или банковская гарантия
Давайте сравним спецсчет и банковскую гарантию.
| Плюсы | Минусы |
|---|---|
| бесплатно, дополнительно ничего покупать не надо; спецсчет можно открыть за пару минут. | придется заморозить свои деньги, вытащить их из оборота. |
По банковской гарантии:
| Плюсы | Минусы |
|---|---|
| не надо владеть нужной суммой, при хорошем раскладе она не понадобится; даже если деньги есть, не надо вытаскивать их из оборота. | стоит денег, от 1000 рублей; оформляется от двух часов до нескольких дней. |
Определяемся с размером обеспечения заявки
Величина обеспечения привязана к цене контракта, поэтому чем больше начальная цена контракта, тем большую сумму нужно будет внести. Размер обеспечения составляет от 0,5 до 5% от начальной цены контракта. Если поставщик является малым предприятием, организацией уголовно-исполнительной системы, организацией инвалидов, социально ориентированной некоммерческой организацией, обеспечение заявки не должно превышать 2% от начальной цены контракта.
Важно! Выданная банковская гарантия может быть признана недействительной. Основные причины:
- Отсутствие нужных данных;
- Просрочка банковской гарантии (срок должен на 2 месяца превышать время окончания подачи заявок);
- Сведений о гарантии может не быть в реестре.
Когда обеспечение заявки не возвращается
Обеспечение заявки — механизм защиты от недобросовестных поставщиков, которые приходят на закупки и в дальнейшем не хотят заключать договор.
В настоящее время в законе предусмотрено два случая, когда обеспечения заявки не возвращается:
- согласно ч. 11 статьи 44, не будут возвращаться обеспечительные меры в том случае, если поставщик попадает в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьёй 104;
- согласно ч. 13 статьи 44, если в течение одного квартала календарного года на одной и той же электронной площадке в отношении вторых частей установленной документации трёх и более заявок участника закупки происходит отклонение заявки.
Как регулируется обеспечение заявки в 223-ФЗ
В 223-ФЗ детального описания обеспечительных мер не предусмотрено. То, что не урегулировано в самом законе, заказчик вправе прописать в своём положении о закупке.
В 223-ФЗ не прописан порядок, сроки, случаи возврата обеспечительной заявки. Поэтому прежде чем участвовать в закупке по 223-ФЗ, необходимо открыть не только документацию о закупке, но и посмотреть, как эти нормы урегулированы в положении о закупке данного заказчика.
В самом законе прописано, что обеспечение заявки может осуществляться:
- путём внесения денежных средств;
- предоставлением банковской гарантии;
- иным способом, предусмотренным ГК РФ, например, залогом. Исключение иных способов работает только в случае, если участники закупки — субъекты малого и среднего предпринимательства.
Перед открытием спецсчета проверьте эти критерии:
- Банк входит в разрешенный государством перечень из 25 банков.
- Какой процент на остаток по счету. Каждый банк обязан начислять процент на остаток на спецсчете, но иногда он чисто символический. Например, в некоторых банках — 0,01%.
- Берет ли банк дополнительные комиссии за заморозку денег. Бывает, что за каждую блокировку берут комиссию. В некоторых банках — 50 рублей.
- Присылает ли банк уведомления о нехватке денег на счете. Это важно, потому что тогда у предпринимателя есть возможность быстро перевести деньги и успеть поучаствовать в закупке. Если таких уведомлений нет и на счете не хватает средств — заявку просто отклонят.
Минимум документов, высокий процент одобрения
Разумеется, Вы всегда можете обеспечить свои заявки на участие в закупочных процедурах собственными денежными средствами, если они у Вас имеются в достаточном количестве, и Вы не можете найти им лучшего применения. Решение всегда за Вами.
И последнее о чем мы хотим рассказать в этой статье – как получить банковскую гарантию или тендерный заем.
Да очень просто! Если Вам требуется банковская гарантия для обеспечения тендерной заявки надо просто заглянуть в соответствующий перечень банков и начинать подавать заявки. Система выбора банков может быть любой, на Ваше усмотрение. Рано или поздно Вы обязательно найдете «свой» банк, который предоставить Вам банковскую гарантию. Иначе и быть не может, поскольку по состоянию на апрель 2019 года в перечне присутствуют 206 банков. Так же следует поступать с тендерными кредитами или займами.
Конечно же, это шутка! Эксперты Кредитно-Страхового агентства рекомендуют для получения банковской гарантии обращаться в первую очередь в свой обслуживающий банк. Банки всегда знают своих клиентов, контролируют их деятельность в части, устанавливаемой действующим законодательством, и достаточно легко могут проверить подлинность представленной финансовой отчетности. Кроме того, обращение за получением кредитных продуктов в свой банк существенно экономит время на подготовку документов, т.к. все юридические документы Вашей компании уже имеются в банковском досье.
Если же по какой-то причине обслуживающий банк отказывает Вашей компании в предоставлении банковской гарантии или сам банк не отвечает требованиям Федерального закона № 44-ФЗ, мы советуем Вам обратиться к специалистам, работающим на рынке госзакупок. Вам всегда помогут подобрать банки, предоставляющие банковские гарантии на наиболее выгодных условиях. Сейчас на рынке работает большое число банков, предоставляющих банковские гарантии для участников госзакупок без обеспечения и открытия расчетного счета, используя электронный документооборот.
Эксперты Кредитно-Страхового агентства смогут подобрать для Вас банки с учетом финансового состояния Вашей компании, ее места нахождения и сферы деятельности, кредитной истории, имеющегося опыта участия в госзакупках и других факторов, учитываемых банками при принятии решения. Одновременно мы сразу прорабатываем возможность получения банковской гарантии для обеспечения исполнения контракта на случай возможной победы Вашей компании в проводимой закупочной процедуре. В целях исключения возможных проблем с получением гарантии, по согласованию с клиентом заявки направляются сразу в несколько банков. При этом большую часть работы по подготовке кредитных заявок возьмут на себя наши эксперты.
В случае необходимости обеспечения заявки денежными средствами, мы всегда сможем подобрать для Вас банк или микрофинансовую организацию.
Отдельно обращаем Ваше внимание, что услуги специалистов Кредитно-Страхового агентства по организации тендерного обеспечения являются для наших клиентов бесплатными.
Удачных Вам торгов!
Обеспечение заявок по 44-ФЗ
Клиенты часто задают нам вопрос: как внести обеспечение заявки на участие в аукционе по 44-ФЗ, не имея при этом лишних денег на расчетном счету? Обязанность по установлению обеспечения заявок конкурсов и аукционов прописана в статье 44 указанного закона. Причем с 1 июля 2018 года при начальной цене закупки до 1 млн. рублей Заказчик может не устанавливать обеспечение заявок. Таким образом, заявку на участие с начальной ценой контракта до 1 млн. рублей можно подать, не имея средств на лицевом счете электронной торговой площадки. Эта возможность закреплена в Постановлении Правительства РФ от 12 апреля 2018 г. N 439 и вступило в силу с 1 июля 2018 года. Если обеспечение заявки заказчиком все-таки установлено, предоставить его за вас может банк. Вам нужно только оплатить банку комиссию по его тарифам.
Конечно решение комиссии УФАС не безупречно, но факт остается фактом.
|
При представлении товарных знаков участнику следует быть очень внимательным. Любая неточность здесь чревата отклонением, обжаловать которое, скорее всего не удастся. Если у заказчика указан товарный знак с ошибкой, следует подавать запрос разъяснений. |
Если же установленный законом срок для подачи такого запроса истек, участник оказывается перед трудным выбором: указать товарный знак точно в таком виде, в каком он указан в документации заказчика или предоставить правильное обозначение товарного знака.
По мнению автора, в этом случае, товарный знак следует указывать в том виде, в котором он зарегистрирован, то есть в правильном виде. Но такая рекомендация уместна только если опечатка, допущенная заказчиком в написании товарного знака, налицо.
Распространенные ошибки при оформлении второй части заявки
Оформление заявки на участие в электронном аукционе для второй части – также лучше доверить опытному юристу, т.к. ошибки в заполнении являются существенной причиной отказа от подписания контракта даже при назначении минимальной цены. Самые частые ошибки:
- Не в полном объеме представлены документы, определенные для второй части заявки. Отсутствуют акты, лицензии, свидетельства и т. д.;
- Документация, дающая право аккредитации на площадке, присутствует не вся. Отсутствуют выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, для юрлиц — копии устава, соответствующие приказы и т. д.;
- Информация, которая содержится в представленных документах, не отвечает критериям достоверности;
- Участник торгов по каком-либо из критериев не соответствует требованиям, прописанным в ФЗ 94 ст.11
Чтобы избежать ошибок в заполнении и предоставлении информации в первой и второй частях заявки, необходимо тщательно ознакомиться с правилами подачи заявок на участие в аукционе.
Помощь в электронных аукционах от опытных юристов, особенно при оформлении заявок на участие в электронных аукционах – стало уже правилом для многих видов бизнеса, и не следовать ему, значит, быть неконкурентоспособным.
В чем отличия между обеспечением исполнения и обеспечением заявки?
Стоит обратить внимание, что обеспечение заявки на участие не является обеспечением исполнения условий заключающегося между сторонами контракта. И если обеспечение заявки конкурса на участие его в предстоящем конкурсе можно назвать гарантией представления ценового предложения и заключения договора, то обеспечение исполнения контракта – это гарантия того, что конкурсант-победитель своевременно и в полной мере выполнит условия договора, в надлежащем виде и в установленные заказчиком сроки. Обеспечение заявки (размер устанавливается заказчиком на основании норм 44-ФЗ) организацией должно вноситься перед подачей к рассмотрению конкурсной документации, а обеспечение исполнения вносится после того, как договор (предмет аукциона) будет подписан.
Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе: рассмотрение бумаг по делу
|
Помощь адвоката в заполнении заявки на участие |
от 3 500 |
|
Подготовка справок, прилагаемых к заявке |
от 3 000 |
|
Разработка документации для получения обеспечения |
от 4 500 |
|
Направление запроса на получение банковской гарантии |
от 4 000 |
|
Экспертиза документации юридического лица |
от 6 000 |
|
Получение дополнительных бумаг по делу |
от 4 000 |
|
Восстановление утерянных или недействительных документов |
от 5 000 |
Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе: основные услуги юриста
- Консультация клиента по нормативным актам, регулирующим вопросы обеспечения заявки на участие в электронном аукционе;
- Помощь юрисконсульта в определении способа обеспечения, исходя из вида конкурса;
- Изучение специалистом документом фирмы, внесение замечаний и корректировок по бумагам;
- Помощь юриста в оформлении необходимых документов, экспертиза сложной технической документации;
- Обсуждение вопроса, связанного с суммой вносимых средств в зависимости от стоимости контракта;
- Выдача заключения относительно возможности возврата денег, которые были внесены;
- Услуги адвоката, связанные с необходимостью вернуть денежные средства поставщику;
- Разъяснение отдельных случаев, когда заказчик на законных основаниях может не возвращать перечисленные деньги;
- Консультация по вопросам, связанным с оформлением банковской гарантии;
- Определение порядка действий, направленных на получение гарантии;
- Обсуждение с адвокатом возможности получения займа в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе.
Внимание! Устанавливается всегда по усмотрению заказчика, за исключением случая, если НМЦК превышает 50 млн руб.
2.1. Размер суммы
1) Не может превышать 30 % НМЦК.
2) Не может быть менее чем размер аванса (если контрактом предусмотрен аванс).
3) Если размер аванса превышает 30 % НМЦК, то размер обеспечения исполнения контракта не может превышать на 20 % размер аванса и не может быть менее чем размер аванса.
4) Конкретная сумма устанавливается в аукционной документации.
2.2. Форма и сроки предоставления
Формы предоставления обеспечения исполнения контракта установлены ФЗ № 94, участник самостоятельно выбирает, какую из двух форм обеспечения исполнения контракта он будет предоставлять заказчику:
— залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита);
— банковская гарантия.
Предоставляется заказчику в отсканированной форме одновременно с подписанным со стороны УРЗ электронной цифровой подписью электронным контрактом. Таким образом, у УРЗ есть в наличии всего пять календарных дней со дня размещения на ЭТП протокола подведения итогов на то, чтобы подготовить (получить, оформить) обеспечение исполнения контракта и подписать контракт своей электронной цифровой подписью.
2.3. Правила и порядок предоставления
Оригинал банковской гарантии предоставляется участником, с которым заключен контракт, заказчику в порядке, установленном аукционной документацией.
2.4. Случаи и сроки возврата
Возвращается:
Если поставщик (исполнитель, подрядчик) надлежащим образом исполнил все условия госконтракта.
Внимание! Сроки возврата обеспечения исполнения контракта заказчик не всегда оговаривает в госконтракте, в связи с этим рекомендуем всем УРЗ уточнять данный вопрос еще на момент подачи заявки на участие в аукционе, направляя заказчику посредством программного комплекса ЭТП запрос на разъяснение положений аукционной документации.
Не возвращается:
Если госконтракт расторгнут с победителем аукциона по решению суда вследствие его неисполнения или ненадлежащего исполнения.