Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто занимается депортацией из России иностранных граждан?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Депортация из России – это довольно частое явление. Причинами такого наказания могут служить многие факторы, основные из которых относятся к нарушению режима пребывания на территории Российской Федерации. Еще одна распространенная причина – это нарушения, связанные с правилами мигрирования.
За что могут депортировать из России: основания, льготные категории граждан
Причин, на основе которых принимается решение о высылке, на самом деле немного:
- Окончание разрешенного срока нахождения в стране (на добровольный выезд дается 72 часа);
- Отмена действия разрешающих документов (на выезд положено 15 дней);
- Фальшивые документы, на основе которых иностранец находится на территории России;
- Нарушение законов;
- Трудоустройство при отсутствии разрешения на работу.
Депортации подлежат не все лица. Законом предусмотрены льготные категории иностранцев, которых нельзя подвергнуть этой процедуре:
- Приезжие со статусом беженца;
- Иностранцы, получившие убежище по политическим мотивам;
- Лица, имеющие подданство государств, на территории которых ведутся боевые действия;
- Сотрудники дипмиссий.
Много вопросов вызывает вопрос депортации иностранных граждан, чьи мужья/жены имеют российское гражданство. В перечень оснований для отмены высылки ФМС внесен такой пункт как «Наличие близких родственников-резидентов РФ». Но в этом случае автоматически решение не аннулируется.
Как происходит депортация из России
Порядок удаления иностранных граждан следующий:
- Вначале УФМС выписывает предупреждение, предписывающее гражданину в добровольном порядке покинуть пределы государства. Если человек не согласен, он имеет право обжаловать решение УФМС в судебном порядке
- В случае неисполнения распоряжения, выносится судебное решение о выдворении (обжаловать его можно в течение 10 дней)
- До отъезда выдворяемый содержится в специальном помещении ФМС. Ему предоставляется питание и необходимая медпомощь
- При пересечении границы гражданин предупреждается об уголовной ответственности за незаконное возвращение на территорию РФ (сроки колеблются от 3 до 10 лет). В его паспорт ставится соответствующий штамп.
ВНИМАНИЕ! После аннулирования документов иностранец имеет право добровольно покинуть страну в течение 15 дней без юридических последствий и запрета на повторный въезд.
Выезд из страны должен кто-то оплатить. По умолчанию это делает сам нарушитель. Если денег у него нет, билет покупают:
- Его родственники, либо лица, оформившие приглашение в РФ
- Дипломатические органы государства, из которого человек прибыл
- Если ничего из вышеперечисленного невозможно – выдворение осуществляется за счет бюджета РФ
Есть ли разница между депортацией и выдворением?
Есть, причем весьма существенная:
- Депортирует УФМС, за нарушение правил пребывания в стране иностранных граждан. Это не наказание, а всего лишь мера соблюдения закона. Выдворяют по вердикту суда. Причем, не просто так, а в качестве административного наказания за правонарушения. Применяется оно лишь к иностранцам/лицам без гражданства. Граждан РФ ни при каких обстоятельствах выдворить не могут.
- Добровольный отъезд (не более, чем через 5 дней после вручения предупреждения) не несет никаких юридических последствий. После административного выдворения человек в течение нескольких лет не имеет права возвращаться в РФ – он попадает в «черный список».
- Обжаловать решение о депортации можно в течение трех месяцев. На обжалование выдворения дается всего 10 дней.
Это далеко не весь список юридически значимых различий между двумя действиями. Полноценную консультационную помощь по этой теме может оказать только профессиональный юрист, специализирующийся на миграционном праве.
Однако путают эти понятия граждане небезосновательно. Процедура депортации из России может стать следствием судебного постановления о выдворении. Следовательно, ее причины/последствия будут аналогичными.
Выдворением иностранных лиц с территории российского государства занимаются сотрудники Федеральной миграционной службы (ФМС). Россия, депортация из которой рассматривается в статье, придерживается следующих правил выдворения иностранных граждан:
- если превышен законный срок пребывания на территории данного государства, то гражданин вправе самостоятельно покинуть страну (ему предоставляется срок в три календарных дня);
- если происходит аннулирование документов, то срок увеличивается до пятнадцати дней;
- депортация приводится в действие только после судебного решения;
- после судебного разбирательства, если присудили депортацию, дальнейшее пребывание на территории РФ возможно только в специальном помещении до того, как гражданин покинет территорию России.
После приговора суда в течение десяти дней можно подать апелляцию на обжалование решения.
Как депортировать человека из России анонимно
Депортация представляет собой процедуру, в ходе которой иностранное лицо обязуется покинуть Россию в установленные сроки. Она может применяться как с запретом на въезд в РФ, так и без такового. Решение принимается руководителем УВМ МВД по месту пребывания мигранта.
Пример №1: депортация гражданина Украины
Гражданин Украины приехал из Кривого Рога в Воронеж для трудоустройства. При пересечении российско-украинской границы им была заполнена миграционная карта, отрывная часть пограничниками была отдана. По закону он может находиться в РФ 90 суток.
На следующий день после приезда принимающая сторона мигранта подала документы для постановки на миграционный учет. Украинец трудоустроился, однако не учел, что ему нужно заняться оформлением РВП, в противном случае через 3 месяца он должен уехать из государства.
РВП получено не было, на основании чего после проверки документов руководителем УВМ МВД было вынесено решение о депортации иностранного лица.
Депортировать иностранных граждан, в т.ч. и украинцев, могут из РФ по нескольким причинам:
- Отсутствие РВП или ВНЖ. Эти документы нужно оформлять сразу же после прибытия в Россию, потому как они делаются миграционным органом минимум 2-3 месяца.
- Отсутствие разрешения на работу. Если при этом нет еще и РВП, мигранта депортируют.
- Аннулирование РВП или ВНЖ. Это может произойти по решению местных властей или суда, если иностранец допускает административное правонарушение или совершает преступление.
- Сокращение сроков пребывания по РВП или ВНЖ. Данное решение также принимается местными или федеральными властями.
Обратите внимание! Депортировать мигранта могут и в том случае, если он в РФ признается «персоной нон грата». Чаще всего запрет на пребывание в стране накладывается властями по политическим причинам.
Существует отдельная категория граждан, депортация которых не допускается даже при наличии оснований:
- Сотрудники посольств и консульств.
- Лица, обратившиеся за оформлением статуса беженца, если их заявления находятся в процессе рассмотрения.
- Граждане, находящиеся в РФ на лечении, если их высылка может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью.
- Люди, которым было отказано в политическом убежище или оформлении статуса беженца, если возвращение на родину представляет для них большую опасность.
Также депортировать нельзя мигрантов, у которых есть разрешительные документы для проживания в России.
Сам процесс депортации мигрантов чаще всего выглядит примерно так:
- Сотрудники миграционного органа обнаруживают нарушение при проверке документов либо самого нарушителя, составляют процессуальные документы и передают их на рассмотрение вышестоящему руководителю.
- Начальник миграционного отдела принимает решение о высылке мигранта, указывает конкретные сроки.
- Иностранец в установленные сроки обязан покинуть РФ, в противном случае он будет выдворен принудительно.
Если мигрант не согласен с депортацией, следующим шагом вместо выезда из России становится оспаривание решения.
Основанием для обжалования решения о депортации может послужить следующее:
- Наличие у мигранта разрешительных документов. Это говорит о том, что решение было принято неправомерно и должно быть отменено.
- Наличие супруга или детей с российским гражданством. В этом случае иностранный гражданин может получить послабления и оформить РВП в упрощенном порядке.
- Если высылка представляет опасность для здоровья и жизни мигранта: например, в его стране по месту жительства ведутся боевые действия, и пр.
- Если украинец учится в российском вузе или ссузе.
Обратите внимание! Каждое из оснований придется доказывать подтверждающими документами.
Как добиться депортации гражданина Украины из России?
Снимать депортацию лучше всего с помощью адвоката по миграционным вопросам. На это дается 10 дней. Юрист собирает основания того, что иностранец не может покинуть территорию РФ.
Чаще всего среди причин называют:
- Наличие близких родственников в статусе «Гражданин РФ» (необходимо подтверждение родства);
- Принадлежность к льготным категориям.
Кроме этого, вескими считаются и следующие основания:
- Лечение;
- Наличие ВНЖ или рабочего патента;
- Обучение.
Адвокат на основе имеющихся документов готовит иск в суд. И уже в процессе рассмотрения дела добивается отмены решения о депортации. Сделать это можно без личного присутствия заинтересованной стороны, ее права будет отстаивать доверенное лицо – юрист. Процедура обжалования в суде длится от 30 до 90 дней.
Когда до населения дошла информация о том, что предстоит плановая депортация русских, то поднялась выраженная волна возмущения. По русской традиции люди в нюансах не разбирались, а передавали полученную информацию с дополнительными выдуманными подробностями, сея панику среди граждан.
Многие постят в сети информацию о том, что В.В. Путин подписал закон о депортации всех «недограждан», при этом не удосуживаются хоть немного погрузиться в чтение официального документа, вызвавшего такую волну народного возмущения. В частности одна из статей этого закона рассматривает детализацию категорий депортируемых.
Перечень таких лиц широк:
- Личности, предоставившие изначально недостоверную информацию о себе, о своем месте рождения и т.д., в том числе и получившие на основании таких данных паспорт РФ.
- Жители СССР получившие документы до 01.07.2002, утерявшие паспорт РФ после его получения, не удосужившиеся повторным оформлением документов.
- Проживающие на территории Рф бывшие граждане СССР, получившие паспорт Российской Федерации до 01.11.2002, но сменившие фамилию, проигнорировавшие получение нового документа.
- Лица из пункта №3, пропустившие срок обмена документа по достижению определенного возраста.
- Личности из числа бывших жителей республик, утратившие все документы, не заявлявшие об этом и не получавшие новый паспорт и свидетельство о рождении по данным из архивов.
Речь идет о нескольких тысячах сограждан, оставшихся жить на территории РФ или приехавших сюда до конца 2002 года, но не выполнивших условия по полноценному оформлению своего статуса. Депортация граждан РФ, имеющий соответствующие документы, не подразумевается, хотя и тут есть оговорки. В частности, люди, обладающие действующим паспортом РФ, но уличенные в предоставленных ранее недостоверных данных будут лишены права пребывать в стране. Впрочем, здесь много различных условий и нюансов, требующих индивидуального подхода, только некоторые личности имеют свое мнение относительно происходящего.
Часто россияне испытывают неудобства из-за нелегалов, проживающих большими компаниями в маленьких квартирках, но опасаются мести иностранцев. На самом деле любой гражданин РФ может написать заявление в органы правопорядка или ФМС на нелегального мигранта. Оно составляется в произвольной форме и не требует подписи.
Для обращения в указанные структуры необходимо:
- Предъявить паспорт;
- Описать обстоятельства дела;
- По возможности указать данные мигрантов (хотя бы имена).
Проверка по заявлению проводится в течение недели. Но проверять полученную информацию сотрудники ФМС могут и быстрее. Это происходит в случаях, когда заявление было написано группой лиц. Они тоже могут оставаться анонимными. Обычно для этой цели несколько соседей договариваются между собой и заполняют заявление.
В последние годы существуют и специальные конторы, оказывающие услуги по сообщению в миграционные службы о мигрантах. Они принимают информацию анонимно и уже сами приносят заявление в ФМС.
Следует отметить, что современное законодательство Российской Федерации все же предусматривает то, что человек получает предупреждение, а после этого самостоятельно покинет пределы страны. В противном случае придётся прибегать к услугам конвоя. Зачастую депортация предусматривается при аннулировании тех или иных миграционных документов. Также это может быть связано с каким-то административным нарушением. Тогда гражданину даётся срок в 3-5 дней (варьируется в зависимости от обстоятельств) для того, чтобы он самостоятельно мог покинуть страну.
После государство все же пытается как-то вразумить нелегала. Отправляет ему протоколы решений миграционной службы, прочие документы. И лишь после нескольких предупреждений начинается отлов «задержавшегося туриста». Почему государство так неохотно решается на депортацию? Все из-за того, что это довольно дорогостоящая процедура. Много денег уходит на транспортные расходы, оплату труда конвоиров, подготовку соответствующих бумаг.
МВД определило основания и порядок депортации иностранцев и апатридов. Ранее соответствующие решения принимала ФМС. Урегулированы вопросы подготовки необходимых материалов.
В ходе процедур подразделения территориальных органов МВД на региональном уровне взаимодействуют с пограничной службой, ФССП, МИДом, диппредставительствами и консульствами иностранных государств.
Понятие депортации используется в мировом практикуме, касающемся контролирования миграционных процессов в странах. Если обратиться к определению термина, то здесь речь идет о принудительной высылке одного человека или группы граждан на родину. Согласно Конвенции о защите прав человека, людей, имеющих официальный гражданский статус, не могут выдворить из собственной страны, а также запретить въезд на территорию государства.
Основные причины депортации из России — нелегальность. Люди нелегалы не платят налоги стране, что оказывает негативное воздействие на экономику и занимают рабочие места в больших количествах. Если такой человек не способен оплатить депортацию, деньги тратятся из государственной казны.
Можно анонимно сообщать о нелегалах в миграционную службу и она примет соответствующие меры пресечения.
Это принудительная высылка одного человека или группы людей в другую страну. В конвенции о защите прав человека указано, что из своей страны гражданина выселить не могут, а так же запретить въезд в свою страну.
Из этого следует, что из России депортировать могут исключительно людей, у которых другое гражданство.
Для начала, нарушитель получает предупреждение, и ему предлагают покинуть стану самостоятельно в добровольном порядке. Но если все предупреждения не дают желаемого результата, тогда миграционная служба вынуждена применить депортацию по отношению к недобросовестному иностранцу.
После депортации этому человеку устанавливают срок запрета посещения РФ. Обычно это от трех до пяти лет, зависимо от тяжести нарушения.
Если вы — иностранец и у вас существенные планы на пребывание в России, прежде чем что-то нарушить, хорошо подумайте. Статистика гласит, что ежегодно депортируют из России несколько тысяч нелегальных иностранцев, и, к сожалению, эти данные постоянно возрастают.
Многие эти два понятия считают синонимами. Хотя это не так. Согласно действующему законодательству Российской Федерации, депортация подразумевает принудительное изгнание из страны, а выдворение допускает самостоятельный выезд нарушителем из РФ, то есть без конвоя.
При депортации обязательно нарушителя сопровождают до тех пор, пока он не окажется за пределами страны.
Выдворение считается мерой наказания, при несоблюдении законов Российской Федерации. А депортация предполагает несоблюдение миграционного права. К отличиям депортации и выдворения можно отнести следующие пункты:
- Решение о депортации производится в пятидневный срок, а выдворение – с момента вступления его в силу.
- Обжалование в суде о депортации происходит на протяжении трех месяцев, а о выдворении – в течение 10 дней.
- Депортация – это инструмент государственного воздействия, а выдворение – это мера наказания.
- Решение о выдворении выносит суд, рассматривая дело о правонарушении. А решение о депортации принимает ФМС.
Кто поддается депортации?
Оснований, за что могут выгнать, много. Лица, которых могут отправить на родину вне зависимости от ее близости (в Узбекистан, Грузию, Украину и т. д.):
- те, у кого поддельная документация;
- кто пересек противоправно государственную границу;
- кто нарушил правила проживания на территории РФ;
- при потере законных оснований к проживанию в России;
- не имеющих при себе карты регистрации;
- те, кто преступил Закон России.
Основным основанием для выселения из страны является отсутствие прав на нахождение человека в Российской Федерации. Иностранца, который дает добровольный отказ на пересечение границы, выдворяют под конвоем. Если Закон о депортации предусматривает сокращение времени проживания и труда на территории России, человеку необходимо перейти за пределы границы на протяжении трех дней. Если аннулировано ВНЖ, лицо должно покинуть границы России на протяжении 5 дней.
Депортация и выдворение отличаются. Во втором случае обозначается мера наказания при пренебрежении законом. А депортацию назначают, если не будут соблюдены миграционные правила. Отличиями этих понятий являются:
- Депортируют в течение пяти дней, а выдворяют – как только судебное решение набирает юридическую силу.
- Обжаловать в судебной инстанции депортацию можно в течение 90 дней, а выдворение – в течение десяти дней.
- Депортацией является возможность государственного воздействия, а выдворением — наказание.
- Решением касательно выдворения занимается судебная инстанция во время рассмотрения дела о правонарушении. Депортацией занимается миграционная служба.
Как депортировать человека анонимно?
По современному законодательству человек должен получить предупреждение, чтобы самостоятельно покинуть пределы страны, иначе к делу подключен будет конвой. Чаще всего депортация предусматривается, если аннулированы те или иные миграционные документы. Если было спровоцировано административное правонарушение, это также станет признаком к выгону из РФ. После предупреждения у иностранца имеется срок депортации из Российской Федерации – до пяти дней для самостоятельного ухода.
Далее на иностранца оказывается государственное влияние в виде протоколов решений миграционного органа, прочая документация. А после того, как будут проигнорированы предупреждения, начинаются нахождения лиц по месту работы или проживания. Но на практике высылают мало людей. Это достаточно затратно. Основное финансирование касается транспортных расходов, оплаты труда конвоира, подготовки необходимых справок.
Как происходит процедура депортации?
Определившись с тем, что такое депортация, узнаем теперь, как она происходит. В зависимости от масштабов нарушения, решение о мерах наказания принимается либо руководством территориальной единицы, где зафиксирован факт незаконных действий, либо на более высоком уровне, в момент вынесения приговора. В любом случае, после принятия постановления иммигрант должен купить билет и покинуть страну.
Не так часто бывает, что депортация происходит в аэропорту, сразу же после прибытия. Такое случается, например, из-за просроченной визы, когда человека пустили в самолет по невнимательности, а принимающая сторона заметила нарушение. В таком случае мигранта сразу же депортируют обратно.
Это касается легких нарушений. Если гость совершает серьезное преступление, то возвращение в родную страну будет отсрочено до момента отбытия наказания, предусмотренного местными законами.
Как избежать депортации?
Разобравшись, что такое депортация, необходимо выяснить и, как ее избежать. Главные советы – внимательность и осведомленность. Как уже было написано выше, можно быть депортированным из-за непогашенного штрафа, лишь потому, что не учли комиссию банка. Или попрощаться с видом на жительство из-за нецелевого применения подъезда. Прежде чем эмигрировать, необходимо внимательно изучить писанные и неписанные правила. Это важно в любом случае, ведь помимо депортации даже в самом демократичном обществе можно банально получить по шее. Культура поведения и уважение к чужим традициям еще никого не подводили.
На самом деле большинство стран заинтересованы в туристах и трудовых мигрантах. Шансы, что кому-нибудь из них придется узнать, что такое депортация, не так велики. В любом обществе необходимо вести себя цивилизованно, уважать законы и принципы местного населения. Тогда получится отдохнуть, поработать и даже получить вид на жительство.
Основания для депортации
Депортировать иностранных граждан, в т.ч. и украинцев, могут из РФ по нескольким причинам:
- Отсутствие РВП или ВНЖ. Эти документы нужно оформлять сразу же после прибытия в Россию, потому как они делаются миграционным органом минимум 2-3 месяца.
- Отсутствие разрешения на работу. Если при этом нет еще и РВП, мигранта депортируют.
- Аннулирование РВП или ВНЖ. Это может произойти по решению местных властей или суда, если иностранец допускает административное правонарушение или совершает преступление.
- Сокращение сроков пребывания по РВП или ВНЖ. Данное решение также принимается местными или федеральными властями.
Различия между депортацией и выдворением
Очень часто люди путают эти два понятия, в то время как между ними существуют принципиальные отличия, касающиеся сроков исполнения решений и сроков обжалования, а также других немаловажных моментов.
| Выдворение | Депортация | Примечание |
| Производится только при совершении иностранным гражданином административного правонарушения, если санкции статьи предусматривают выдворение | Применяется исключительно при отсутствии права проживания в РФ у мигранта | При определении способа выдворения проверяются разрешительные документы |
| Основанием для выдворения является решение суда, оно выполняется в принудительном порядке | Депортировать мигранта могут добровольно или принудительно. Основанием является решение руководителя УВМ МВД, а не судебного органа | Уполномоченный для принятия решения орган зависит от конкретного дела |
| Представляет собой вид наказания за правонарушение, предусмотренное КоАП РФ | Не является наказанием | Наказание назначает только суд |
| Применяется одновременно с запретом на въезд | Запрет на повторный въезд в Россию может не применяться | Запрет отражается в решении сразу же |
| Решение о принудительной высылке исполняется незамедлительно после обретения им законной силы | На исполнение решения мигранту отводится 5 дней | Высылка производится как в сопровождении сотрудников госорганов, так и без таковых |
| Решение оспаривается в судебном порядке в течение 10 дней от даты вступления в силу | Оспаривание возможно в течение трех месяцев через вышестоящего руководителя или суд | Оспаривать решение может депортируемый или его законный представитель |
Что изменилось в 2021 году
В 2021 году никаких серьезных изменений в процессе депортации не произошло. Четыре года назад планировалось отменить принудительную высылку из-за расходов, связанных с ней. Все началось с того, что Совет при президенте по правам человека составил пакет предложений по законам о миграции и направил их в Государственную Думу. Одной из инициатив, входящих в пакет, была отмена депортации. Однако она не была поддержана российским правительством, поэтому депортацию не отменили.
Украинцы, решившие навсегда остаться в России, должны, как и другие иностранцы, узаконить свое нахождение в пределах РФ. Для этого они могут сделать патент, РВП, ВНЖ либо приобрести беженский статус. После этого можно будет претендовать на российское гражданство.
Общий совет — не следует нарушать законы России и нормы миграционного учета, и тогда и выдворение, и депортация иностранного гражданина из РФ вам не грозят.
Если говорить конкретно, то:
- в миграционной карте правильно укажите цель въезда;
- соблюдайте срок постановки на миграционный учет;
- планируете работать — получите патент или заключите договор (для граждан ЕАЭС);
- работайте по профессии, указанной в разрешении на работу;
- выполняйте все предписания для безвизового проживания;
- имейте на руках оригиналы документов на пребывание;
- при завершении сроков законного пребывания вовремя выезжайте.