Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок получения патента на работу иностранному гражданину». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
О том, как получить патент для иностранных граждан, очень подробно рассказано в 115-ФЗ в ст. 13.3. Там говорится, что патент — это право на работу людям, приехавшим в Россию «в порядке, не требующем визы». Поясняем — это въезд в РФ жителей стран, с которыми заключено соглашение об отмене виз.
Подготовка документов для патента — пошаговое руководство
Собирать документы на патент иностранный гражданин должен оперативно. Установлен срок — месяц после приезда на территорию РФ. Обязательный пакет документов должен быть сдан в отдел по вопросам миграции той местности, где предполагает работать иностранец. Учтите — в расчет идут только календарные дни.
Обычно первым оформляется медполис добровольного страхования. Сделать это можно при личном обращении в страховую организацию. Сложно сказать, сколько будет стоить полис — это зависит от объема предлагаемых услуг. Средняя цена полиса 3–7 тыс. рублей, минимальная страховая сумма — 100 000 рублей. Документ необходимо получить сразу после приезда в Россию. Если обнаружится, что у иностранца нет медполиса или его страховая сумма меньше ста тысяч рублей, то мигрант заплатит штраф.
Можно просто заключить договор на оказание медуслуг с любым медицинским учреждением, которое располагается на территории предполагаемой работы. Срок действия полиса или соглашения должен охватывать весь период работы иностранного гражданина по патенту.
Второй шаг — оформление миграционного учета по месту пребывания не позже 7 дней после въезда. Очень интересно сформулировано это самое «место» — жилое помещение, не являющееся местом жительства, в котором живет иностранный гражданин. С 2019 года местом пребывания не может считаться организация, где иностранец работает по патенту, если он там не проживает. 28.10.2019 г. введены новые формы для заполнения при постановке на миграционный учет.
Нужно также пройти медосмотр и взять свидетельство об отсутствии опасных патологий, наркотической зависимости и сертификат об отсутствии ВИЧ. Проходить осмотр надо только в специализированных медорганизациях. Они должны иметь право на оформление сертификатов для ФМС.
Экзамен на знание русского языка, законов, истории России — третий шаг. После тестирования вы получите удостоверяющий эти навыки документ. Если у вас есть аттестат или диплом о получении образования в СССР или России, проходить тесты не надо.
Также нужно позаботиться о переводе удостоверения личности на русский язык. Правильность переведенного текста должна быть засвидетельствована нотариально. Даже если приезжий владеет языком, он не имеет права переводить паспорт сам. Это делает квалифицированный переводчик в соответствии с требованиями госорганов. Нотариус заверяет правдивость и действительность перевода.
Если иностранец не успеет подать документы на патент в 30-дневный срок, он должен оплатить штраф за нарушение срока обращения — от 10 до 15 тысяч рублей. Поскольку сумма довольно внушительная, многие стараются избежать ее уплаты. Один из выходов — заново выехать и въехать в РФ. В приграничных областях даже появилась услуга — такси до границы.
Как платить зарплату иностранцам
Выше мы писали, что закон требует, чтоб квалифицированные специалисты получали большую зарплату. В остальных случаях оплата труда должна быть на отраслевом уровне для региона. При этом нельзя платить разные деньги иностранцам и местным на одинаковых должностях. К примеру, тракторист с российским паспортом получает 50 тысяч рублей. Если в компании есть еще один тракторист из Белоруссии, то ему придется платить те же 50 тысяч рублей. Иначе налоговики решат, что это уход от налогов. Сумму пересчитают и дадут штраф в 20% от сэкономленных денег.
Работодатель платит за иностранцев следующие налоги:
- НДФЛ — 13%.
- ПФР — 22%.
- ФСС — от 1,8 до 2,9% (зависит от статуса иностранца).
- За обязательное медицинское страхование — от 0 до 5,1% (зависит от статуса иностранца).
Порядок получения патента на работу иностранному гражданину
Документы, которые нужно предъявить в миграционный центр:
- Заявление;
- Документы, удостоверяющие личность;
- Миграционную карту (для получения патента в миграционной карте должна в качестве цели визита указываться работа);
- Медицинский полис, либо договор с медучреждением на оказание платных услуг. Учреждение должно находиться в том же регионе, в котором иностранец планирует работать;
- Сертификат о прохождении комплексного экзамена;
- Справку о постановке на миграционный учет;
- Справка, подтверждающая отсутствие у иностранца опасных заболеваний, включая ВИЧ и наркозависимость.
Справка выдается определенными медучреждениями, утвержденными в зависимости от субъекта РФ.
Заявление на получение патента в 2023 году
Важно! С 2018 года действует новый бланк заявления на получение патента, он утвержден Приказом МВД России №635 от 14.08.2017. Бланк этот можно получить обратившись в миграционную службу при МВД, либо скачать с их официального сайта.
Требования к заполнению заявления будут следующими:
- На титульном листе указывается информация о заявителе. На титульный лист потребуется фото, размером 3х4 см;
- На заявлении должностное лицо ставит отмету о проверке документов. При этом он ставит свою подпись с расшифровкой и указывает должность;
- Заполняет бланк заявления на русском языке;
- При заполнении не допускаются сокращения, ошибки, исправления. Подчерк должен быть разборчивым;
- Поля заполняются с первой ячейки, строго слева направо;
- Заявление нельзя скреплять степлером, печатать листы с двух сторон;
- Для заполнения заявления допускается использование техсредств.
Какие иностранцы могут устраиваться на работу без получения патента
Есть 4 страны, граждане которых имеет определенные привилегии перед иными приезжими в РФ. В итоге, мигранты, имеющие гражданство одного из 4 государств, вправе работать в России без патента. Так, они могут трудоустроиться в местные фирмы (компании) без получения разрешительного документа. Вот эти 4 страны:
- Республика Беларусь.
- Армения.
- Казахстан.
- Киргизия.
Белорусы, казахи, армяне и киргизы имеют такую же зарплату и режим работы, что и россияне. Условия труда аналогичные, но патент оформлять не нужно. Приезжие просто становятся на учет в УВМ МВД РФ, получают отрывную часть бланка о прибытии в Россию и устраиваются на работу к ИП или в компании (заводы).
Где можно сделать необходимые справки и документы
Медицинские справки нужно получать в тех медицинских учреждениях, у которых есть лицензия на выдачу соответствующих справок для иностранных граждан.
Комплексный экзамен по русскому языку и знанию российских законов можно пройти на базе одной из организаций, уполномоченной на проведение таких испытаний. Список организаций вам могут предоставить в местном подразделении ГУВМ МВД.
Кроме этого, вместо прохождения экзамена на знание русского языка, законов и культуры, можно предъявить один из следующих документов:
- Документ об образовании государственного образца, на уровне не ниже основного общего образования, который был выдан образовательным учреждением на территории СССР до 1 сентября 1991 года.
- Документ об образовании или повышения квалификации, который был выдан на территории России с 1 сентября 1991 года.
Цена документа и размер платежей
Как таковой, конкретной цены патент не имеет. В качестве оплаты при оформлении документа государством взимается фиксированный авансовый платёж, вычисляемый в отдельном порядке для каждого субъекта Российской Федерации.
Минимальный платёж состоит из подоходного налога (1200 рублей в месяц * ежегодная индексация на коэффициент-дефлятор), который вычисляется с применением регионального коэффициента, устанавливаемого в каждом субъекте РФ отдельно (в расчёт принимаются особенности рынка труда в регионе).
Если определённого коэффициента нет, это значение по умолчанию приравнивается к единице.
По сути, подавая заявление на патент, трудовой мигрант вносит предоплату за продление срока действия документа. Минимальный размер аванса – оплата за 1 месяц, максимальный – взнос за 12 месяцев.
Кому нужен патент на работу в России в 2019 году
Патент в 2019 нужен всем иностранцам, желающим найти официальную работу в России, если они прибыли из стран, имеющих с РФ действующий «безвиз». Исключениями могут являться только лица из стран, входящих в Таможенный союз (ТС).
В 2019 трудоустроиться, не имея патента, и свободно находиться в РФ могут белорусы, армяне, казахи и киргизы (поскольку государства данных граждан включены в ТС).
Внимание! Вот список стран, которые включены в ТС:
| С июля 2010 | Казахстан |
| С июля 2010 | РФ |
| С 6 июля 2010 | Белоруссия |
| С 10 октября 2014 (вступление в силу со 2 января 2015) | Армения |
| С 8 мая 2015 (вступление в силу – 12 августа 2015) | Киргизия |
| Кандидаты: | |
| Недавно выразила намерения | Сирия |
| Выразила намерения вступления в ТС (14 января 2015) | Тунис |
Наличие патента требуется для граждан, желающих трудоустроиться в РФ, прибывших из: Украины, Узбекистана, Республики Молдова, Азербайджана, Абхазии. Также он понадобится лицам, не имеющим гражданства, из Прибалтики (Эстония, Латвия).
Оформление патента: сроки
Вопрос о том, сколько делается патент на работу по времени, для многих граждан очень актуален, так как без его оформления начать работать не получится. Закон РФ № 115-ФЗ и Административный регламент предоставления этой госуслуги четко определяют срок, в течение которого территориальный орган миграционной службы должен принять решение о возможности выдачи патента на работу. Отсчет времени производится со дня принятия всего комплекта документов, срок выдачи патента на работу для иностранных граждан составляет 10 рабочих дней, о результатах заявитель должен быть проинформирован. После того как патент вручен, начинается отсчет двухмесячного срока, в течение которого работник должен передать в регистрирующий орган копию трудового договора.
Особенности оформления патента
Какие особенности, касающиеся оформления соответствующего документа, можно отметить? В числе примечательных фактов — субъект РФ может постановить, что в патентах нужно указывать профессию иностранца, его предполагаемую должность или иные сведения о трудовой деятельности. В этом случае человек будет не вправе заниматься той работой, которая не ассоциирована с информацией, указанной в миграционном документе.
Выдача патента иностранному гражданину осуществляется заявителю лично в руки по предъявлении паспорта или иного документа, который может в законном порядке устанавливать личность человека. Также нужно будет иметь квитанцию, подтверждающего уплату НДФЛ, исчисляемую на основе фиксированных платежей и срока действия иммиграционного документа. Как работает эта формула?
Переоформление и продление документа
Если человек не переехал из региона, то рассматриваемого типа документ можно переоформить, если срок его действия закончился. Но это нужно успеть сделать в течение 12 месяцев с момента получения действующего образца. Как мы уже отметили выше, новый документ также может действовать от 1 до 12 месяцев. Получить вместе с тем еще один будет нельзя. Можно будет только продлевать его — опять же, на срок до 12-ти месяцев с момента выдачи. Также человек может попросить в ФМС дубликат соответствующего документа, если потерял его — для этого нужно заполнить заявление.
Плата за патент иностранному гражданину фактически коррелирует с его отчислениями в рамках НДФЛ. И если соответствующий документ был аннулирован по причине отсутствия таких платежей работодателем, то сразу получить дубликат или оформить новый не получится — по закону должен пройти год с момента признания документа недействительным.
Патент и трудоустройство
Оформиться на работу по патенту человек может несколькими способами. В принципе, они не отличаются от тех процедур, что применяются при трудоустройстве собственно российских граждан. Во-первых, это может быть оформление трудового договора, согласно критериям ТК РФ. Во-вторых, это подписание гражданско-правового контракта.
Вместе с тем, работодателю следует иметь в виду, что характер выполняемой работы при работе по договору подряда не может быть таким же, как при оформлении человека с трудовой книжкой. В частности, нельзя требовать от сотрудника приходить на работу строго по расписанию и соблюдать внутреннюю корпоративную дисциплину. И если этот критерий работодатель не выполняет, то Трудовая инспекция вправе потребовать от него заключения с сотрудником полноценного контракта в соответствии с нормами ТК РФ.
Вместе с тем, если компания-наниматель оформила человека по гражданско-правовому договору, то расчеты за труд она вправе вести только по факту выполнения определенных заданий, по достижении результата. Кроме того, в этом случае работодатель может не платить человеку отпускные; больничные и декретные работнику также не выплачиваются. Поэтому оба варианта трудоустройства имеют как преимущества, так и недостатки для обеих сторон правоотношений. Впрочем, все эти правила актуальны не только в том случае, если легализующий работу документ — это патент для иностранных граждан. Соответствующие нормы действуют также и при оформлении трудовых отношений, когда наемный сотрудник — гражданин России.
Штраф за просроченный документ или работу без патента
За нарушение законодательства в сфере отношений с иностранными гражданами предусмотрена система штрафных санкций.
Так иностранцу грозит взыскание величиной до 7 000 рублей, закрытие въезда на территорию России сроком до 10 лет на основании ТК РФ:
- за работу с просроченным бланком либо неоплаченным;
- за ведение трудовой деятельности в другой области, не указанной в документации либо не по профессии;
- превышен период законного нахождения в стране (от 90 до 180 суток).
На работодателя, нарушавшего миграционный закон, накладывется штраф в размере до 1 млн рублей и приостановление ведения своей деятельности до 3-х месяцев за следующие проступки:
- наем сотрудников за границей без патента;
- использование трудовых ресурсов не по распределению;
- эксплуатация людей не по месту назначения в патенте (направить на работу в Воронежскую область вместо прописанной Москвы);
- отсутствие уведомлений в миграционный отдел о приеме на работу иностранных граждан.
За данными категориями ведется наблюдение, и проводятся проверки подразделениями МВД для исключения правонарушений.
Для оформления необходимо подать заявку в локальную УФМС, подать заявку необходимо лично.
Важно, чтобы вы подали заявку именно в отделение в том регионе, где намереваетесь в дальнейшем работать, потому что патент будет действителен только в том субъекте Российской Федерации, где функционирует УФМС, которое его выдало.
После того как вы подали заявку, УФМС в течение десяти рабочих дней обязано дать вам ответ – либо одобрить выдачу патента, либо отклонить её.
Оформление осуществляется по небольшому комплекту документов, который включает в себя заявление по заранее установленной форме, документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту с необходимыми отметками. При повторных оформлениях будут также необходимы такие документы как квитанция об оплате фиксированного авансового платежа и сведения о тех типах трудовой деятельности, которые осуществляются иностранным гражданином.
Работа иностранцев в РФ, прибывших в безвизовом режиме, регулируется статьей 13.3 ФЗ №115-Ф3 и прочими законами и подзаконными правовыми актами. Текст ст. 13.3 ФЗ №115-Ф3 устанавливает, что работодатели — юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели имеют право привлекать в трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации приезжих, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших 18 лет, при наличии у каждого такого лица патента. ФЗ №115-Ф3 описывает требования к приезжим, порядок получения, пакет необходимых документов, возможность продления указанного разрешения.
Патент представляет собой пластиковую карту с фото, личными сведениями, профессией владельца. Имея ее, работают только по указанной в бумаге специальности в регионе получения. Срок действия — от 1 до 12 месяцев (п. 5 ст. 13.3. ФЗ №115-Ф3). Квоты либо ограничения по количеству отсутствуют. Отказ возможен в случае непредоставления или некорректного оформления справок, нарушения лицом миграционного законодательства, наличия судимостей, опасных заболеваний. Поводом может послужить также решение Правительства РФ о приостановке предоставления патентов либо наличие отказа в их выдаче или переоформлении, аннулирования бумаги в течение года, предшествующего дню подачи заявления.