Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Досрочный выход на пенсию безработным в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На сегодняшний день в Пенсионном Фонде Российской Федерации существует специальный реестр, в который заносится вся информация о трудовом стаже каждого гражданина РФ, который работал на официальной работе. По этой причине “теоретически” трудовая книжка и не нужна при оформлении любого вида пенсии.
Порядок оформления досрочной пенсии
Для оформления досрочной пенсии необходимо выполнить следующую последовательность действий:
- Встать на учет в центр занятости населения. В том случае, если подходящая вакансия для уволенного гражданина не будет найдена, ему потребуется написать заявление на назначение досрочной пенсии. На основании заявления служба занятости выдаст письменное предложение о необходимости оформления лица на пенсию.
- Обратиться в Пенсионный фонд РФ. Выданный центром занятости документ необходимо представить в Пенсионный фонд в течение одного месяца с момента его оформления – в противном случае срок его действия истечет и заявителю придется оформлять бумагу заново. Единственным законным основанием для нарушения срока является болезнь заявителя, факт наличия которой подкреплен соответствующим документом.
Процедура сокращения штата предприятия
Чтобы стать официально безработным, бывшему наёмному работнику после увольнения необходимо зарегистрироваться в местном государственном агентстве по трудоустройству. Это желательно сделать и тому, кто покинул прежнюю должность по собственному желанию, и человеку, потерявшему должность из-за уменьшения численности сотрудников организации. Часто первыми «жертвами» этой процедуры обычно становятся внешние совместители, пожилые работники, сотрудники предпенсионного возраста. У последних при таком варианте развития событий появляется возможность досрочно оформить выплаты. Одно из условий — проведение в организации правильной процедуры сокращения: трудовой кодекс описывает её особенности в нескольких пунктах ТК РФ, некоторые нюансы определяет опыт судов и разъяснения высшей судебной инстанции страны.
Для оформления данных государственных выплат необходимы несколько условий:
- Признание уволенного человека безработным.
- Достижение стажа страхового: женщинами – 20 лет, мужчинами – 25 (ст. 27 и 28 Закона РФ №173-ФЗ от 17 декабря 2001г)
- Наступление возрастной категории: для женщин 53- х лет, мужчин – 58-и.
- Добровольное желание уволенного субъекта на её оформление.
Рассмотрим условия, влияющие на получение данного вида обеспечения.
Для признания человека безработным необходимо:
- иметь запись в трудовой книжке об увольнении по сокращению штата;
- быть зарегистрированным в региональном отделе занятости населения с целью поиска и получения необходимой вакансии;
- не отказываться более 2-х раз от предлагаемой работы.
На основании действующего законодательства за физическим лицом, попавшим под увольнение по данной причине, в течение двух месяцев сохраняется средний заработок, полученный на предприятии (организации).
Его выплачивает прежний работодатель.
По истечению этого срока, при условии регистрации в отделе занятости, ему выплачивается специальное пособие.
Можно ли опротестовать увольнение?
Список сокращаемого штата составляется не по принципу возрастной категории, а по профпригодности с учётом планируемых на производстве изменений. Поэтому в него могут попасть люди разных возрастов. Пенсионер имеет право оспорить решение руководства в суде, ссылаясь на следующие причины:
- принадлежность к льготной категории лиц (наличие опекунства, статус инвалида боевых действий и т. п.);
- невозможность реализовать приоритетное право на то, чтобы остаться на предприятии, занять вакантное место;
- если при проведении процедуры по сокращению штатов были нарушены сроки извещения;
- в случае внесения в трудовую книжку неверной записи;
- при отказе в выплате выходного пособия.
Поводом для разбирательств в государственных инстанциях зачастую являются требования ст. 179 ТК РФ, где чётко описано, что сотрудники пенсионного возраста должны пользоваться преимущественным правом перевода в другое подразделение предприятия. Высокий квалификационный уровень и опыт для любой организации всегда в приоритете. Однако предложенная вакансия должна быть соизмерима с квалификацией сокращаемой единицы.
Расчет досрочной пенсии ведется, так же как и основной. А точнее ее страховой части, так как на накопительную может рассчитывать только более старшее поколение. И зависит ее размер от средней зарплаты и соответственно страховых выплат и стажа работы.
Формула такая: СПС = РИПК×ОПБ+ФЧ.
Где:
- СПС – размер досрочной пенсии.
- РИПК – размер индивидуального коэффициента (пенсионного), рассчитанного в зависимости от стажа и суммы зарплатных отчислений в ПФ.
- ОПБ – оценка пенсионного бала в текущем году.
- ФЧ – величина фиксированной составляющей пенсии.
Вероятность отказа в назначении пенсии.
Досрочная пенсия при сокращении полагается всем уволенным сотрудникам, при соблюдении необходимых условий, однако иногда граждане получают отказ в назначении государственной поддержки. По каким причинам отказывают пенсионерам и как этого избежать? Давайте разберемся.
Случаи, когда граждане получают отказ, чаще всего имеют следующие причины:
- безработному были предложены более двух вакансий, подходящих по квалификации, от которых он отказался;
- требуемые документы были оформлены не правильно и предоставлены не в полном объеме;
- человек был уволен с работы, не по сокращению, а по другой причине;
- переводы денежных средств центром занятости, по каким либо причинам приостановлены или отменены. В таком случае право на получение ранней пенсии сохраняется за лицом по истечении одного месяца после приостановки выплат.
Вы имеете право на досрочное оформление пенсии при сокращении штата или ликвидации организации, если одновременно соблюдаются следующие требования:
- Женщины должны достигнуть возраста 53 года, мужчины – 58 лет.
Если вы работали в особых (тяжелых) условиях (под землей, в горячих цехах, в экспедициях, на лесозаготовках, в плавсоставе, с осужденными, в МЧС, на Крайнем Севере и т.п.), то уход на досрочную пенсию также возможен в связи со льготами по стажу. В этом случае начисление пенсии оформляется, если вам осталось не более двух лет до наступления общепринятого пенсионного возраста.
- К моменту обращения за пенсией женщины должны отработать не менее 20 лет, мужчины – не менее 25 лет.
При этом учитывается страховой стаж, который отличается от указанного в вашей трудовой книжке. В него входят также периоды, в течение которых вы проходили военную или альтернативную службу, ухаживали за ребенком или инвалидом – членом семьи, учились в профессиональных образовательных организациях, незаконно содержались под арестом, были зарегистрированы в центре занятости и получали пособие и т.п. Поэтому стаж подтверждается не только данными трудовой книжки, но и обязательной справкой СЗИ-6 из территориального органа ПФР.
- Встать на учет в центр занятости населения по месту постоянной регистрации надо в течение двух недель после увольнения.
В этом случае вы будете получать не минимальное пособие, а выплаты в размере среднемесячной заработной платы.
- Надо получить все государственные услуги, которые предложат в службе занятости для организации вашего трудоустройства.
Только в случае, если были использованы все способы для поиска достойной работы сокращенному человеку, в службе занятости могут предложить оформление досрочной пенсии.
- Невозможность трудоустройства подтверждается отказами работодателей по всем выданным направлениям.
Пенсия за выслугу лет
Основным законом, определяющим правовое положение федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта РФ, является Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Закон N 79-ФЗ).
Согласно пп. 18 п. 1 ст. 14 Закона N 79-ФЗ гражданский служащий, в частности, имеет право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — Закон N 166-ФЗ).
В силу п. 2 ст. 5 Закона N 166-ФЗ федеральные государственные гражданские служащие имеют право на пенсию за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон N 400-ФЗ), и выплачивается одновременно с ней (п. 2 ст. 7 Закона N 166-ФЗ). Она назначается при наличии определенного стажа государственной гражданской службы (в 2018 году — 16 лет, в 2019 году — 16,5 лет, в 2020 году — 17 лет и т.д. до 20 лет в 2026 году и позднее) и соблюдении иных оснований для ее назначения (п. 1, 2, 4 ст. 7 Закона N 166-ФЗ, Приложение к Закону N 166-ФЗ).
Обратите внимание! Возраст, при достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, в 2018 году составляет 61 год для мужчин и 56 лет для женщин с последующим ежегодным увеличением вплоть до 65 и 63 лет соответственно (ч. 1.1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, Приложение 5 к Закону N 400-ФЗ).
При этом пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения государственной службы РФ, замещения государственной должности РФ и субъекта РФ, муниципальной должности и в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием РФ, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами РФ осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих (п. 3 ст. 7 Закона N 166-ФЗ).
Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов РФ и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления (п. 4 ст. 7 Закона N 166-ФЗ). При этом такие служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Законом N 400-ФЗ либо досрочно назначенной в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон N 1032-1).
Итак, государственные гражданские служащие, уволенные в связи с сокращением штата, могут досрочно выйти на пенсию по выслуге лет. При этом на момент увольнения у них должен иметься стаж госслужбы 16 лет на 2018 год (для каждого последующего года стаж будет увеличиваться на 6 месяцев до 20 лет для 2026 года). Кроме того, на момент увольнения они должны отработать на государственной гражданской службе не менее 1 полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей должна быть не менее 12 полных месяцев.
Также служащий может уйти на пенсию по старости досрочно за 2 года до ее назначения, если после сокращения получит статус безработного. Получив досрочную пенсию по старости, государственные служащие субъектов РФ при наличии установленного стажа государственной гражданской службы смогут получать и пенсию по выслуге лет (ч. 4 ст. 7 Закона N 166-ФЗ).
Последние новости и изменения
Законодательно установлено, что право на получение досрочных пенсионных выплат возможно только при полном отсутствии работы, а также невозможности получить дополнительную квалификацию. Но также в законе прописано, что безработный может быть привлечен к общественному труду.
Узнайте, что входит в трудовой стаж для расчета пенсии в 2020 году. О новой системе индивидуального пенсионного капитала читайте здесь.
О том, как правильно уволиться в связи с выходом на пенсию, читайте в статье.
В случае отказа службой занятости в назначении досрочного пенсионного обеспечения гражданин может обратиться в суд. Но в большинстве случаев судебные органы выносят отрицательные решения по данным делам, так как подобные выплаты не относятся к гарантированным мерам социальной поддержки от государства.
Стоит отметить, что досрочная пенсия как и все социальные выплаты подлежит индексации, но не всегда ее размер превышает величину пособия по безработице. В связи с чем граждане предпенсионного возраста, оказавшиеся без работы, должны заранее оценить размер причитающихся им выплат. Одновременное получение этих двух видов пособий невозможно.
Изменение пенсионного возраста в России напрямую затронет и условия начисления досрочных пенсий. Уже неоднократно в правительстве поднимался вопрос не только об уравнивании возраста выхода на пенсию для мужчин и женщин, но и поэтапного его увеличения. Начиная с 2020 года пенсионный возраст для госслужащих уже был повышен до 65 лет.
Таким образом, сроки получения права на досрочные выплаты также будут с каждым годом сдвигаться.
Норма закона о досрочном выходе на пенсию
Человеку, которого сократили на работе, может быть назначена пенсия досрочно – на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста (п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации”)
Пенсионный возраст составляет 60 и 55 лет (для мужчин и женщин). Для лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, а также должности государственной гражданской и муниципальной службы, в 2018 г. пенсия назначается соответственно с 61 и 56 лет, с последующим ежегодным увеличением возраста до достижения в 2032 г. 65 и 63 лет (для мужчин и женщин).
Таким образом, если говорить про обычную страховую пенсию, то сокращенный работник может выйти на нее раньше:
- мужчина – не ранее, чем в 58 лет;
- женщина – не ранее, чем в 53 года.
Обязательства работодателя перед предпенсионером в 2020 году
Новая пенсионера реформа затронула практически все сферы жизни обычных граждан, в том числе и трудовые отношения с работодателем. Нововведения коснулись отношений меду работодателем и предпенсионеров. Законодательство нацелено на обеспечение максимально благоприятных условий труда для лиц, чей возраст близок к пенсионному. Это обосновывается тем, что граждане данной категории менее конкурентоспособны на рынке труда, а также ввиду своего возраста нуждаются в определенной социальной поддержке со стороны государства. Поэтому коррективы в трудовом кодексе коснулись следующих аспектов:
- Сохранение рабочего места за гражданином предпенсионного возраста. Работодатель не имеет право уволить своего сотрудника, обосновывая это возрастом. Исключением считаются профессии, где для выполнения должностных обязанностей есть возрастные критерии, определенные правовым регламентом, существующего в данной сфере законодательства. Это же касается и приема на работу гражданина предпенсионного возраста.
- Работодатель обязан предоставить по обоюдной договоренности два дополнительных оплачиваемых дня для прохождения плановой диспансеризации. Этим правом может воспользоваться предпенсионер, заблаговременно согласовав со своим руководителем дни для прохождения медицинского осмотра. Работодатель в свою очередь не имеет права отказать, но может истребовать переноса на другие даты в связи с производственной необходимостью. Оплачиваются эти выходные, как обычные рабочие дни, при этом работодатель имеет право получить возмещение из фонда социального страхования.
- Работодатель обязан предоставить альтернативное вакантное место на предприятии для предпенсионера, которые ввиду своего возраста уже не может выполнять свои должностные обязанности. При сокращении штата или должности организация не имеет право рассматривать кандидатуру на увольнение гражданина предпенсионного возраста. В противном случае сотрудник имеет право обратиться в трудовую комиссию для защиты своих прав и восстановлении на рабочем месте.
- Предпенсионер имеет право пройти бесплатно переквалификации в центре социальной защиты населения для смены рода деятельности или получении дополнительных знаний, которые могут пригодиться на рабочем месте.
Досрочная пенсия при сокращении штата: размер в 2020 году
Можно оформиться безработным, но в таком случае компенсацию выплачивают только год, при этом необходимо ездить по всем предложениям, которые найдет для вас Центр занятости, а количество отказов по трудоустройству является ограниченным. Если при сокращении штата у гражданина остается 2 года до заслуженного отдыха, а стаж находится в нужных пределах, то срок, по которому положены выплаты, может возрасти. Если страховой стаж больше минимальных значений, то за каждый лишний год переработки выплачивается компенсация на протяжении двух недель.
Чтобы получить заслуженный отдых и выплаты раньше срока, придется решить много вопросов. Это касается и госслужащего, и людей, которые заняты на вредном производстве. Необходимо в любом случае становиться на учет в Центр занятости. И даже при таком раскладе органы попытаются в первую очередь найти для вас новую работу, нежели сразу оформить пенсию.
Сокращение работника предпенсионного возраста
После того, как работник попал под сокращение по инициативе работодателя, он еще в течение двух месяцев получает среднемесячную заработную плату от работодателя. Если в это время он не смог найти новое место работы и встал на учет в службу занятости населения, то он официально приобретает статус безработного и начинает получать социальные выплаты по безработице. Данная выплата гарантирована человеку в течение 12 месяцев после его признания статуса безработного. При этом служба занятости обязана заниматься трудоустройством безработного человека, предоставляя ему имеющиеся свободные вакансии от работодателей. Стоит помнить, что безработный может отказаться от предоставленных ему рабочих мест ограниченное количество раз, иначе он будет снят с учета в центре занятости и не сможет рассчитывать на получение пенсии досрочно при сокращении.
При сокращении работника предпенсионного возраста досрочная пенсия ему может быть назначена, если:
- им уже приобретен требуемый стаж работы, для мужчин — это 25 лет, а для женщин — 20 лет;
- он находится в статусе безработного;
- нет реальной возможности его дальнейшего трудоустройства;
- до выхода на пенсию по возрасту ему остается не более двух лет.
Только в этом случае человек предпенсионного возраста может получить право на назначение досрочной пенсии по сокращению. Стоит также отметить, что органы занятости населения более мотивированы трудоустроить человека, прежде чем предлагать ему выход на пенсию досрочно при сокращении. Закон о досрочной пенсии по сокращению предполагает, что данная мера может быть инициирована центром занятости по причине отсутствия возможности дальнейшего трудоустройства человека предпенсионного возраста или по причине обнаружения у человека заболевания, препятствующего его возможности продолжать работу. Но сам человек имеет право не соглашаться на это предложение, если он собирается продолжать свою трудовую деятельность.
Особо важно отметить, что если после досрочного ухода на пенсию по сокращению штата, человек снова устроится на работу, то выплата пособия ему будет прекращена. Досрочная пенсия назначается до наступления пенсионных прав у человека на страховую пенсию.
Слыша о возможности выйти на пенсию раньше срока, некоторые пытаются ее оформить, не вникая в суть этой льготы. А ведь предоставляется она далеко не всем. Начнем с того, что назначить ее могут только безработному человеку. Т. е., если вы работаете или ведете деятельность в качестве ИП, то привилегия будет вам не доступна. Льгота предполагает получение гражданами, которые были уволены вследствие:
- сокращения;
- ликвидации.
Т. е. при увольнении по статье или собственному желанию правило действовать не будет. Те же, кого сократили или уволили из-за ликвидации, должны официально получить статус безработного. Для этого нужно обратиться в местный центр занятости.
Чтобы уйти на пенсию досрочно, нужно будет соответствовать и другим требованиям, касающимся:
- Стажа работы. В п. 2 ст. 32 Закона РФ № 1032-1 от 19 апреля 1991 года устанавливается его длительность на уровне 20 и 25 лет для женщин и мужчин. В случае выполнения работ, дающих право на более ранний выход на пенсию, может быть установлен меньший стаж. Напоминаем, что в привычной ситуации достаточно иметь стаж, равный 15 годам (значение увеличивается постепенно, в 2019 году хватит и 10-летнего стажа, чтобы назначили пенсию по старости).
- Возраста. Он привязывается к плановой дате выхода на пенсию. Человеку можно будет уйти на отдых на 2 года раньше, чем по закону. Не забывайте, что пенсионный возраст постепенно повышается. С 2020 года он начал расти, пока не станет равен 60 и 65 годам для женщин и мужчин.
- ИПК. Пенсионных баллов должно хватать для назначения пенсии по старости. Этот показатель в 2020 году равен 16,2 баллов. Ежегодно он будет увеличиваться на 2,4 ИПК, пока не станет равен 30 баллам.