Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок признания граждан недееспособными». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как мы уже обращали внимание, признать человека недееспособным можно только лиц с психическими отклонениями, и только через суд, с учетом положений Федерального закона РФ от 02.07.1992г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент
Дееспособность малолетних
Официальной дееспособностью не могут обладать дети до 18 лет, но здесь тоже есть градация. Например, дети до шести лет абсолютно недееспособны, за них полностью отвечают родители.
В возрасте 6–14 лет они считаются малолетними и уже наделяются некоторыми правами: могут заключать мелкие бытовые сделки (покупать продукты в магазине), распоряжаться деньгами по своему усмотрению и заключать договор на безвозмездной основе. При этом в случае нарушения закона отвечать будут родители и опекуны.
В период 14–18 лет человек может официально зарабатывать, оформлять авторские права на произведения, делать банковские вклады, а с 16 лет — быть полноправным членом кооператива.
Полноценная дееспособность наступает с 18 лет, но есть исключения. В том числе если человек вступил в брак или стал предпринимателем с 16 лет.
Восстановление дееспособности.
В случае, если недееспособный восстановил способность понимать значение своих действий и руководить ими он может быть восстановлен в дееспособности (статьи 29 и 36 ГК РФ и статья 286 ГПК РФ).
Восстановление дееспособности производиться судом на основании заявления поданного опекуном, членом семьи недееспособного либо медицинской, социальной организацией по месту нахождения недееспособного.
Суд при рассмотрении заявления о восстановлении дееспособности назначает по делу судебно-психиатрическую экспертизу, по результатам которой оценивает текущее состояние человека. Положительное заключение судебно – психиатрической экспертизы является основанием для восстановления дееспособности. По итогам судебного разбирательства суд принимает решение либо об отказе в удовлетворении заявления либо о признании дееспособным.
На основании решения суда о признании дееспособным органы опеки и попечительства отменяют опеку.
Список документов для признания гражданина недееспособным
| № п/п | Перечень |
|---|---|
| 1 | Гражданский паспорт заявителя |
| 2 | Выписку из домовой книги |
| 3 | Документ, подтверждающий полномочия заявителя (о наличии родственной связи, доверенность от органа опеки) |
| 4 | Медицинские документы о психическом состоянии здоровья гражданина |
Решение суда о признании недееспособным может быть обжаловано в течение 10 дней. Если этого не происходит, в течение 1–2 месяцев оформляют опеку над больным. Если за это время никто не изъявит желание быть опекуном, им становится орган соцзащиты, психиатрический стационар или психоневрологический интернат. Опекун представляет интересы недееспособного лица, оказывает поддержку и уход.
Существуют определенные правила назначения опекуна:
- Им может стать дееспособный, достигший 18 летнего возраста гражданин.
- При выборе опекуна среди родственников остальные члены семьи заполняют отказ от выполнения обязанностей.
- Другие заинтересованные лица могут обжаловать назначение гражданина опекуном в судебном порядке.
- Человека нельзя назначить опекуном в принудительном порядке.
- Выполнение опекунских обязанностей не оплачивается.
- До 16 лет недееспособное лицо должно проживать с опекуном.
- Опекун несет ответственность за все действия подопечного, в том числе и за противоправные.
- Опекун совершает все сделки с имуществом недееспособного лица только в его интересах. Контроль над этим осуществляют органы опеки.
- Опекун освобождается от выполнения своих обязанностей по личному заявлению или по постановлению суда.
Можно ли вернуть дееспособность недееспособному
ГПК РФ Статья 286. Отмена ограничения гражданина в дееспособности и признание гражданина дееспособным
С 02.03.2015 п. 2 ст. 30 ГК РФ изложен в новой редакции. Об отмене ограничения дееспособности гражданина см. п. 3 ст. 30 ГК РФ.
1. В случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, принимает решение об отмене ограничения гражданина в дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство.
(в ред. Федеральных законов от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 29 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд по заявлению гражданина, признанного недееспособным, или выбранных им представителей, опекуна, члена семьи, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, органа опеки и попечительства на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы принимает решение о признании гражданина дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.
(в ред. Федеральных законов от 06.04.2011 N 67-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Заявление о признании гражданина дееспособным рассматривается судом в порядке, установленном статьей 284 настоящего Кодекса.
Восстановление дееспособности
Перед тем, как снять недееспособность, необходимо обратиться в судебную инстанцию для рассмотрения нового дела. Для этого составляется исковое заявление, в котором должны быть изложены только факты, подтверждающие способность человека самостоятельно решать свои проблемы, распоряжаться денежными средствами и имуществом. В документе потребуется указать такие навыки человека, как:
Чем больше положительных качеств, характеризующих способность человека вести самостоятельную жизнь в социуме, будет указано, тем выше вероятность вынесения судом положительного решения.
Действующее законодательство не устанавливает единого образца заявления, для того, чтобы отменить недееспособность гражданина. Оформление документа должно соответствовать нормам, предусмотренным ст. 281 ГПК России. Он не должен содержать любых ошибок, недостоверной информации, исправлений, зачеркиваний или иных помарок. При их наличии секретарь будет вынужден отказать в приеме заявления, что может привести к большим временным потерям.
В документе обязательно должна содержаться информация о:
Далее необходимо указать перечень прилагаемых документов, в том числе копию прошлого судебного решения, документы, указывающие на выздоровление человека, свидетельские показания.
Важно! Истец также может указать на необходимость проведение экспертизы на дееспособность. Ее результаты станут решающими.
В конце документа обязательно должна стоять дата его составления и подпись истца, без которой заявление не имеет юридической силы.
Если ограничения были наложены на ребенка, доказать его полную самостоятельность можно после исполнения 16 лет с помощью договора о трудоустройстве или регистрации в качестве предпринимателя.
Восстановление дееспособности
Снять с себя ограничения на распоряжение собственным имуществом (недееспособность) можно обратившись в судебные органы по месту регистрации. В данном случае заявитель вправе подавать соответствующий запрос лично или при помощи опекуна, дополнительно предоставившего соответствующие документы, подтверждающий данный факт. Также подать заявление могут близкие родственники заявителя, представители органов опеки и попечительства.
Заявление должно быть написано максимально емко и подкрепляться конкретными фактами, подтверждающими возможность гражданина самостоятельно распоряжаться своими доходами и недвижимостью абсолютно адекватно.
В заявлении необходимо отобразить следующий перечень навыков и умений гражданина:
- заявитель способен самостоятельно осуществлять покупки вещей и продуктов, заранее планировать собственные материальные затраты и осуществлять другие сопутствующие мероприятия;
- отдавать себе отчет в собственных действиях, связанных с передачей материальных ценностей третьим лицам, оформлении кредитов и других долговых обязательств;
- гражданин может использовать собственную дебетовую пластиковую карту для осуществления оплаты услуг и товаров, а также рационально распоряжаться собственными банковскими счетами;
- реально оценивать важность заключаемых договоров купли-продажи или дарения, вступления в наследственные права и правами на использование социальных объектов, выданных в частное распоряжение (в случае отсутствия недвижимого имущества у заявителя, это факт обязательно необходимо отобразить в заявлении);
- заявитель имеет четкое представление о браке и собственных родственниках;
- человек способен оценивать политическую ситуацию в стране и иметь представление о главных политиках собственного государства.
Документы, необходимые для подачи иска в суд
Пример ходатайства о восстановлении дееспособности и его образец представлен выше. Дополнительно к заявлению необходимо будет заранее подготовить и приложить следующий перечень документов:
- ксерокопию документа, подтверждающего личность (паспорт);
- документ, подтверждающий родство с заявителем (в случае подачи ходатайства представителями гражданина);
- доверенность на юриста;
- СНИЛС (пенсионное удостоверение);
- при наличии инвалидности – документ, подтверждающий ее наличие и группу;
- медицинская книга (история болезней, осмотры нарколога и психиатра);
- документы, подтверждающие регистрацию заявителя;
- дополнительные бумаги (характеристики с мест работы, письма, документы фото или видеофиксации действий гражданина).
Восстанавливать степень дееспособности суд может как при непосредственном присутствии истца на заседании, так и в заочном формате, если гражданин по уважительной причине не может присутствовать в зале суда.
Известны случаи, когда судебное решение выносилось непосредственно в помещении интерната. В подобных случаях суд после проведения психиатрической экспертизы принимает решение о признании гражданина вменяемым и дееспособным, либо выносит противоположный вердикт. В любом случае решение судебного органа всегда можно обжаловать в вышестоящей инстанции.
Необходимые документы
В зависимости от того, являются ли потенциальный опекун и его подопечный близкими родственниками или нет, перечень необходимых документов будет разным.
Родственник должен представить следующие документы:
- паспорт гражданина РФ;
- документ, подтверждающий наличие родственной связи;
- документ о заключении брака (при наличии);
- автобиографию заявителя.
Для посторонних граждан российское законодательство предъявляются более серьезные требования. Должны быть представлены следующие документы:
- гражданский паспорт;
- правоустанавливающие документы на жилое помещение заявителя;
- справка о состоянии жилого помещения;
- справка по форме 2х-НДФЛ за 12 месяцев;
- письменное согласие всех членов семьи;
- документ о том, что заявитель прошел обучение;
- справка из медицинского учреждения о состоянии здоровья заявителя;
- при наличии – свидетельство о браке;
- автобиографию.
Кого и когда можно признать недееспособным?
Начнем с разграничения понятий «дееспособный» и «недееспособный». Под первым понимается тот человек, которому исполнилось 18 лет (в других странах может быть иной возраст совершеннолетия) и который может понимать смысл своих и чужих поступков, оценивать их, прогнозировать их последствия, а также руководить своими действиями. Недееспособным же признается тот, кто не обладает хотя бы одним из указанных признаков.
Отсутствие возможности понимать, оценивать свои действия и ими руководить становится причиной недееспособности, когда это связано с психическими расстройствами. Это означает, что не каждое психическое расстройство влечет признание человека недееспособным, а только такое, которое мешает ему быть разумным и ответственным участником гражданского оборота. Чтобы лишить человека дееспособности по данному основанию, специальная экспертиза должна установить наличие заболевания, а также его непосредственное влияние на способность понимать значение своих действий и руководить ими.
Дееспособность включает в себя 2 аспекта: сделкоспособность и деликтоспособность. Первый подразумевает возможность приобретать и осуществлять какие-либо права и обязанности, второй — нести ответственность за причиненный человеком вред. Ограниченно дееспособные люди не имеют сделкоспособности, но с них не снята деликтоспособность. Это, например, совершеннолетние граждане, которых признали расточителями из-за их игровой, наркотичекой или любой другой зависимости. А вот полная недееспособность предполагает отсутствие возможности приобретать права и нести обязанности (хотя потенциально она остается), а также нести какую бы то ни было ответственность за свои действия.
По логике, чтобы лишить дееспособности, изначально она должна быть. В связи с этим возникает вопрос: а можно ли признать таковым психически больного подростка в возрасте 14–18 лет? Судебная практика отвечает: да.
Основания для ограничения полной дееспособности
Признание ограниченно недееспособным может состояться по таким основаниям, как злоупотребление алкоголем или наркотиками. Эти основания могут применяться только к тем, кто уже вступил в полную дееспособность. Однако они распространяются также и на подростков, которые вступили до 18 лет в законный брак или же получили эмансипацию. Стоит отметить, что другие признаки аморального поведения, такие как, например, пристрастие к азартным играм, основанием для суда не являются, хотя и могут наносить существенный урон семейному бюджету и членам семьи подвергнутого пагубной страсти человека. Между тем в ряде стран, Германии и Франции например, одним из оснований для ограничения дееспособность может выступить расточительность. В дореволюционной России тоже было нечто подобное, однако в советской действительности такого понятия, равно как и самого факта, не существовало, поэтому и соответствующая норма так и не появилась.
Такая мера в отношении совершеннолетних существенно меняет их правовой статус, поэтому требуются серьезные на то основания с полной доказательной базой. Заявление о признании недееспособным по ограничительным основаниям подается в суд, который должен дать правовую оценку всем представленным доказательствам. Такими основаниями могут быть только пристрастие к алкоголю или наркотикам. Далее — это пристрастие должно существенно сказываться на семейном бюджете, что ставит членов семьи в крайне затруднительное положение.
Законодательное регулирование
Процедура лишения гражданина дееспособности строго регламентирована ГПК России. Статья 29 ГК гласит, что признать лицо недееспособным можно только в судебном порядке. При рассмотрении дела судья должен учесть наличие психических расстройств или иных заболеваний, а также способность человека отвечать за свои действия.
Важно! Ст. 29 ГК России регламентирует, что не все психические расстройства являются основанием для лишения человека дееспособности. Больной должен перестать контролировать свои действия, а также понимать их последствия. Закон «О психиатрической помощи …» гласит, что только нахождение человека в психоневрологическом учреждении может стать причиной потери дееспособности, так как не каждое заболевание указывает на недееспособность.
Статьи 281-286 ГПК России устанавливают, как правильно подать заявление в суд о признании человека недееспособным, перечень лиц, которые могут это сделать, и необходимость прохождения человеком судебно-психиатрической экспертизы.