Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал-2023: новая ежемесячная выплата». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Невзирая на то, что программа «Материнский сертификат» действует с 2007 года, многих россиян до сих пор волнует вопрос получения средств в наличном варианте. Важно знать, что все действия, которые направлены на обналичивание сертификата являются на сегодня незаконными. Более того, они обычно пресекаются правоохранительными органами. Меры принимаются, как отношении владельцев данных сертификатов, так в отношении мошенников, оказывающих помощь в обналичивании. Если человек предпринимает такого рода действия, то судом он может быть признан соучастников преступных действий, направленных на нецелевое расходование денег по государственной программе средств из бюджета.
«Материнский капитал» наличными: реально ли?
Есть лишь одна возможность получения средств по «Материнскому капиталу» на руки – это единовременная выплата из средств этого сертификата. Мера эта является антикризисной и дает возможность обладателям сертификата получения единовременной выплаты, размер ее достигает 20 000 рублей.
Особенности государственной программы
Материнский капитал — это правительственная программа материальной поддержки семей с детьми. Родитель получает от государства бумажный или электронный сертификат на определенную сумму. Деньги имеют строго целевую направленность.
Программа действует с 2007 года, чтобы повысить уровень рождаемости в стране. Ее завершение запланировано на конец 2026 года.
Претендовать на маткапитал могут семьи, в которых первый ребенок родился с 1 января 2020 года, а второй и последующие — с 1 января 2007 года. Первоочередно материальная помощь положена матери. Если она не участвует в воспитании ребенка, ее получает отец. Дети-сироты получают маткапитал по достижению совершеннолетнего возраста или через опекуна.
На что можно потратить средства с сертификата
С самого момента запуска программы материнского капитала в нем оставалось ключевым одно условие – на руки деньги по сертификату не выдаются. Потратить их можно только на те цели, которые так или иначе должны обеспечить будущее семье и детям, причем только когда ребенку, на которого выдан материнский капитал, исполнится 3 года (кроме нескольких направлений).
Потратить деньги с материнского капитала можно на такие цели:
- улучшение жилищных условий семьи. Здесь есть несколько вариантов:
- доплатить материнским капиталом за часть стоимости жилья при его приобретении. Можно купить любое пригодное для проживания жилье – как в новостройке, так и на вторичном рынке или вообще купить частный дом;
- использовать сертификат для частичного или полного погашения процентов по ипотечному кредиту;
- использовать сумму в сертификате как первоначальный взнос по ипотечному кредиту;
- погасить сертификатом полностью или частично основную сумму жилищного кредита;
- направить сертификат на строительство или реконструкцию частного дома на своем участке. Деньги выделяются двумя частями с интервалом в 6 месяцев (причем для получения второй половины суммы нужно закончить основные работы по возведению дома);
- получить по сертификату возмещение расходов по уже построенному дому. Главное условие – он должен быть построен после 2007 года.
- оплата образования ребенку. Можно направить средства на оплату обучения в разных заведениях: начиная от частного детского сада и частной школы, заканчивая автошколой и высшим учебным заведением. При этом ребенку-студенту можно оплатить даже проживание в общежитии вуза. Главное – чтобы ребенку исполнилось 3 года (кроме оплаты дошкольных заведений), старшему – не исполнилось 25 лет, а учебное заведение имело лицензию;
- оплата товаров и услуг, необходимых для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Это не касается медицинских услуг и товаров для реабилитации, которые государство и так предоставляет инвалидам бесплатно;
- формирование накопительной пенсии для матери детей. В любой момент средства материнского капитала можно направить в счет пенсионных накоплений, а потом в любой момент – отозвать их оттуда. Правда, система накопительной пенсии уже долгое время находится в «подвешенном» состоянии, поэтому вариант спорный;
- оформить ежемесячную выплату на второго ребенка в возрасте до 3 лет в размере прожиточного минимума. Это могут сделать только те семьи, средние доходы на члена семьи в которых ниже двух прожиточных минимумов по региону.
То есть, по факту получить материнский капитал в денежном виде можно – например, как компенсацию расходов за уже построенный дом (даже если он был построен до рождения ребенка) или в виде ежемесячных выплат – за 3 года государство выплатит примерно 400 тысяч рублей (прожиточный минимум на ребенка в регионах – около 11 тысяч рублей).
При этом в 2015 и 2016 годах государство выплачивало по желанию семей по 20 и 25 тысяч рублей разово. После этого подобных выплат не было, и не предвидится в будущем.
Какие изменения использования материнского капитала произошли в 2023 году?
Помимо того, что вышеупомянутым законодательным документом продлили срок действия госпрограммы маткапитала, были добавлены две новые возможности распоряжения сертификатом.
Нововведениями стали:
- Возможность получать выплаты из маткапитала ежемесячно в наличном расчете на детей, рожденных после первого января 2023 года, для малообеспеченных семей. Деньги будут выдавать в размере прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. Выплаты будут предоставляться до достижения ребенком полутора лет;
- Возможность использования сертификата, не дожидаясь трехлетия ребенка, на оплату за услуги детского сада. На эту потребность допускается брать средства с самого рождения ребенка.
Будет ли принят материнский капитал в полтора миллиона на третьего ребенка в 2023 году?
В Государственную Думу подали новый законопроект №571638-6, который предполагал продление госпрограммы маткапитала еще на десять лет, с изменениями порядка получения и распоряжения сертификатом.
В правилах, установленных в том законодательном документе, определялось следующее:
- Изменялась социальная группа граждан, которая могла получать маткапитал – предполагалось, что оформить материальную поддержку от государства смогут только семьи, имеющие трех и более детей, родившихся (усыновленных) в период с первого января 2017 по тридцать первое декабря 2026 года;
- Размер начисляемого пособия предполагалось увеличить в три раза – с 450 026 рублей до 1 500 000 рублей;
- Изменение целевых нужд – материнский капитал можно было бы израсходовать исключительно на улучшение жилищных условий (приобретение квартиры, дома, возведение индивидуальной жилой постройки, реконструкция уже имеющегося жилого дома) для нуждающихся семей.
После рассмотрения данного законопроекта Государственной Думой в апреле две тысячи пятнадцатого года, он был отклонен по причине большой затратности на реализацию данной программы.
Согласно предположительным подсчетам, из госбюджета должны были выделить практически в два раза больше средств.
Причиной отказа стали следующие выдвигаемые аргументы:
- Слишком неравные права для семей, которые родили третьего ребенка после первого января две тысячи семнадцатого года, и до этой даты;
- Невозможность каждый год индексировать выплату, что приведет к неравенству семей, уже получивших средства. Чем ближе будет приближаться 2026 год, тем больше деньги будут обесцениваться, что создаст неравные условия.
Материнский капитал на улучшение жилищных условий
Повышение качества жилищного проживания является самой популярной целью использования маткапитала в РФ. Это и самый обширный пункт, который включает в себе множество подразделов.
Так, граждане, могут приобрести на средства матпомощи новое или вторичное жилье. Средства могут быть направлены на строительство жилого дома. Деньги можно использовать для формирования первого взноса по ипотечному кредиту или же для погашения процентов жилищной ссуды, тела долга.
В приобретаемом жилье малышу нужно будет выделить долю. В этой связи можно вспомнить законопроект, который недавно внесли в Госдуму. Документ предлагает отказаться от выдела долей, поскольку при продаже такое жилье может терять в цене, плюс появляются дополнительные сложности. Без этих ограничений родители могли бы регулярно проводить операции по увеличению жилплощади. Но пока это только предложение и неизвестно будет ли оно принято. Все-таки выдел доли детям придумали не просто так, а для того, чтобы сохранить их права на часть недвижимости.
Материнский капитал на образовательные цели
Здесь граждане могут использовать средства господдержки для обучения детей в вузе. Также можно маткапиталом оплатить детский сад для ребенка, кружки, секции, обучение у репетитора и т. д.
Популярным направлением для граждан является оплата услуг детского сада. Надо ли говорить, что в крупных городах растянулись большие очереди на запись детей в сады, поэтому многие родители посматривают в сторону частных учреждений.
До недавнего времени в этой сфере был один нюанс, который исправили в 2022 году. Дело в том, что закон не запрещал родителям оплачивать маткапиталом услуги частных детсадов, но при наличии всех лицензий у организации. Проблема была только в том, что частные сады часто открывали ИП, которые по факту не являются организацией. После необходимых уточнений родителям разрешили тратить средства на услуги ИП в вопросе образования детей.
Последние изменения в программе «Материнский капитал»
В 2022 году расширили права отцов на получение маткапитала. Теперь на выплату смогут претендовать отцы детей в случае смерти матери, которая не являлась гражданкой России.
Помощь от государства будет доступна для отцов двух и более детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и отцов первого ребенка, рожденного позднее 1 января 2020 года. Эта норма уже распространялась на отцов детей, чья мать являлась гражданкой России. Если отец, воспитывающий одного и более детей, тоже умрет (или будет лишен родительских прав, сам откажется от детей или совершит в их отношении преступление), право на маткапитал в равных долях перейдет к детям. Эта норма заработала 1 мая 2022 года.
Ранее Конституционный Суд признал право на маткапитал за отцами, которые воспитывают детей, рожденных суррогатными матерями. До этого такое право признавалось только за супружескими парами, которые обратились к услугам суррогатной матери. Воспользоваться этим правом отцы смогут уже в 2022 году.
Летом 2022 года правительство России упростило процедуру рефинансирования ипотеки с помощью материнского капитала. Речь идет о списке документов, которые заемщик должен представить в Пенсионный фонд, чтобы использовать средства маткапитала на рефинансирование ипотеки. Теперь из этого списка исключается справка от рефинансирующего банка, подтверждающая направление средств на погашение первоначального кредита.
Кабмин также упростил правила покупки жилья в кооперативах на маткапитал. Теперь для такой сделки не нужно будет предоставлять в Пенсионный фонд России (ПФР) справку о правах кооператива на земельный участок, где идет или планируется строительство. Изменения коснутся случаев, когда гарантом выплаты взноса членом кооператива выступает региональная некоммерческая организация по строительству жилья.
На что можно потратить маткапитал в 2023 году
Цели, на которые можно направить средства маткапитала, указаны в ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Выплату можно потратить на образование детей, получение ежемесячных выплат (если у семьи доход ниже прожиточного минимума), соцадаптацию детей-инвалидов либо направить на формирование накопительной части пенсии мамы.
Один из самых популярных способов использования сертификата — улучшение жилищных условий: строительство и покупка дома, квартиры и выплата ипотеки. По данным Минтруда, на эти цели тратили средства больше половины участников программы.
Рассмотрим подробнее самые популярные направления использования маткапиатала.
1. Покупка жилья и ипотека
Средства маткапитала можно использовать при покупке квартиры или дома за свои деньги или в ипотеку. Обычно сертификат направляют на погашение основного долга жилищного кредита, рефинансирование или первоначальный взнос. В последнем случае лучше добавить собственные сбережения — так выше шансы получить одобрение.
«Внесение только маткапитала (если это предусмотрено программой банка) не может быть причиной отказа, но следует понимать, что чем больше сумма первоначального взноса, тем охотнее банк дает кредит. Это связано с рисками, ведь чем больше человек вкладывает своих денег, тем меньше вероятность, что он откажется платить и захочет потерять квартиру», — поясняла гендиректор агентства недвижимости «Бон Тон» Наталия Кузнецова.
Маткапитал можно использовать и при участии в льготных программах — дальневосточной, сельской, семейной, льготной на новостройки, военной ипотеках. С 2021 года подать заявление на самое востребованное направление программы — покупку или строительство жилья в ипотеку — стало возможным непосредственно в банке, в котором открывается кредит. Сбором необходимых документов занимаются банки.
2. Строительство и реконструкция дома
Сертификат можно потратить на реконструкцию и строительство загородного дома, в том числе с привлечением кредита. С 2020 года за счет этих средств семья может построить жилье не только на участке для индивидуального жилищного строительства, но и дом на садовом участке. Кроме того, средства маткапитала можно направить на реконструкцию жилого дома на садовом участке либо компенсировать затраты на его строительство (реконструкцию).
Потратить маткапитал на реконструкцию и строительство загородного жилья можно лишь при условии, что помещение имеет статус жилого дома, предназначено для постоянного проживания, а у владельца сертификата (супруга) есть право собственности (пользования, владения, аренды) на землю и разрешение на строительство жилья (уведомление о планируемом строительстве). Построить или реконструировать жилой дом на садовом участке с использованием маткапитала можно своими силами либо с привлечением строительной компании и заключением договора подряда.
В марте 2021 года вступили в силу изменения, по которым для подтверждения того, что дом построен, нужно предоставить выписку из ЕГРН. Ранее требовались сведения из акта освидетельствования проведения основных работ по строительству жилого дома. Сам дом должен быть возведен после 1 января 2007 года. Если он построен до этой даты, семья может потратить маткапитал только на его реконструкцию.
3. Покупка земельного участка и ремонт
Средства маткапитала можно направить на покупку жилого дома, но не земли. «Купить участок на материнский капитал нельзя. Также нельзя использовать маткапитал при покупке апартаментов», — отметила Наталия Кузнецова.
Невозможно использовать средства маткапитала и на ремонт квартиры или дома. Однако такая опция обсуждается. Летом 2021 года Владимир Путин согласился рассмотреть возможность использования материнского капитала на ремонт жилья. «Можно подумать. Только критерии здесь очень размыты — надо понимать, какой ремонт, почему он не делался и не будут ли эти деньги истрачены впустую», — уточнил он.
В конце 2021 года риелторская сеть «Этажи» предложила правительству разрешить использовать маткапитал для покупки земельных участков. Авторы инициативы считают, что ограничения на покупку земельных участков создают сложности для семей при строительстве собственного дома. Пока инициатива не вылилась в соответствующий законопроект. Соответственно, решения по этому вопросу не принято, и использовать маткапитал на покупку земли в 2023 году также нельзя.
Последние новости и изменения
Каждый год программа материнского капитала совершенствуется и расширяется, благодаря чему семьи могут использовать средства по сертификату на большее количество целей. В Госдуму регулярно вносятся новые инициативы (законопроекты), многие из которых становятся законами.
- В начале 2023 года зампред Госдумы по просвещению Яна Лантратова выступила с инициативой разрешить многодетным семьям тратить средства материнского капитала на оплату услуг ЖКХ.
- Также на рассмотрении Парламента находится законопроект, призванный расширить права отцов на использование материнского капитала. Мужчинам хотят предоставить возможность направлять средства по сертификату на формирование пенсионных накоплений (речь идет об отцах-одиночках). На данный момент таким правом наделены только матери.
- Кроме того, парламентарии обсуждают возможность отмены обязательного выделения долей детям в жилье, приобретенном с помощью средств маткапитала. Отмечается, что такие доли в большинстве случаев ничтожно малы, а проводить сделки с такой недвижимостью непросто. Однако этот вопрос требует глубокой проработки.
Стимулирование рождения первого ребенка
Выступая 19 апреля 2017 года перед депутатами Госдумы с ежегодным отчетом, премьер-министр Дмитрий Медведев отметил, что социальная поддержка семей с детьми в будущие годы будет продолжена не только уже зарекомендовавшими себя мерами, но и путем принятия новых демографических программ, которые должны отвечать проблемам настоящего времени.
Одной из таких задач, с которой государство столкнется в ближайшее время, является необходимость стимулирования рождаемости не только вторых детей в семье (с чем последние 10 лет успешно справляется программа материнского капитала), но и первенцев. В ближайшее время Россия столкнется с резким падением рождаемости из-за «демографической ямы» 1990-х годов — объективно молодых людей этого поколения численно меньше, чем было в предыдущем и будет в последующем поколении.
Выплаты материнского капитала в качестве пособия наличными
Вообще по закону изначально не предусматривалось обналичивание денег, которые перечисляются на сертификационный счет из федеральной казны. Но спустя какое-то время государство стало идти на уступку семьям, у кого есть дети.
Причиной тому послужила активизации инфляционных скачков в экономике, а также кризисные промежутки времени. Эти периоды сильно ударили по бюджету семей в России, поэтому правительство решило дать добро на выдачу единоразовых пособий из средств семейного капитала в ограниченное время.
За все 11 лет существования субсидии, это было проделано 4-жды, когда люди также задавались вопросом о том, до какого года действует материнский капитал, и продлят ли его. В 2009, 2010, 2015, 2016 годах, господдержка видоизменялась и продлевалась.
Чтобы понять, в чем разница по выплатам в наличном виде сумм из материнского капитала, нужно рассмотреть всё в табличном варианте.
| Кризисные периоды | Как было раньше | Какие новшества теперь | ||
| Год | Размер, руб. | Год | Размер, руб. | |
| 1-й | 2009 2010 |
12 000 | 2018 (возможно — 2019) |
ПМ (прожиточный минимум) |
| 2-й | 2015 | 20 000 | ||
| 3-й | 2016 | 25 000 |
Правдивы ли слухи об отмене программы?
Изначально программа материнского капитала была рассчитана до конца 2020 года. Но потом оказалось, что она работает вполне успешно, и ее несколько раз продлевали. Сейчас крайний срок – 2021 год, но программу уже практически гарантированно продлят и дальше.
Изначально председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предлагала продлить программу до 2025 года, но, например, заместитель министра труда и социальной защиты Алексей Вовченко предложил вообще сделать ее бессрочной.
Что интересно, продлив программу до 2025 года и дальше, государство все равно будет тратить на него меньше: из-за демографического спада в 90-е прогнозируется снижение рождаемости ориентировочно на 30%.
Остальные условия программы остаются, скорее всего неизменными. Есть предложения разрешить оплачивать материнским капиталом стоимость газификации частных домов, а также покупать за него автомобили. Пока ни одно из этих предложений не поддержано Госдумой.
Но купить авто можно, например, за региональный материнский капитал – некоторые регионы приняли похожие программы, но ограничений на использование денег в них чуть меньше.
Что говорят официальные лица
В правительстве обсуждается повестка о возобновлении программы после завершения ее официального срока, пусть даже документального подтверждения нет, а экономическая ситуация социальным проектам не способствует. Есть достоверные слухи о том, что государство по-прежнему заинтересовано в предоставлении материнского капитала многодетным семьям:
- Еще перед продлением этой государственной инициативы, ходило множество инсинуаций и противоречивых данных. Президент Российской Федерации предлагал после завершения термина действия текущего законопроекта продолжить его реализацию в адресном порядке вплоть до 2025-ого года. Министерство Финансов заметило, что нестабильная экономика этому не благоприятствует, а «невозобновление» программы позволит бюджету сэкономить около 300 млрд. руб. Что следует разработать альтернативные источники стимулирования рождаемости без необходимости подобных материальных выплат.
- Зампред Думы по социальным вопросам, Ирина Соколова выразила мысль, что для стабилизации демографической ситуации, необходима пролонгация проекта как минимум еще на 9 лет. Иначе возможно резкое ухудшение достигнутых показателей. Ее поддержали Министр труда и социальной защиты – Максим Топилин с Зампред Председателя Правительства – Голодец Ольгой Юрьевной. Которые сказали, что программа должна действовать до тех пор, пока рожденные в начальный период ее реализации не обзаведутся собственными семьями, поскольку именно благодаря материнскому капиталу страна наблюдает возросшие темпы рождаемости. Также высказался на актуальную тему Премьер-министр, Дмитрий Медведев, который подчеркнул, что отечественная программа поддержки многодетных семей является уникальной и траты бюджета оправданы.
Сроки, когда можно использовать материнский капитал
Материнский капитал — это мера социальной поддержки, которая предоставляется при рождении (усыновлении) второго или последующего ребенка в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 года. Оформить именной сертификат (сумма которого в 2019 году составляет 453026 рублей) можно в любое время. В законодательстве нет прямых указаний на конечный срок оформления или распоряжения маткапиталом.
Чтобы распорядиться средствами материнского капитала, необходимо подать соответствующее заявление в Пенсионный фонд РФ. Сделать это можно после трех лет со дня рождения, либо усыновления второго ребенка. Однако в предусмотренных законом случаях направить средства можно сразу после появления ребенка.