Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как зарегистрировать иностранца в арендной квартире?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В период проведения в России Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года – с 25 мая по 25 июля – на территории городов, где будут проходить футбольные матчи, вводятся особые условия постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания и регистрации их по месту жительства (регистрации по месту жительства подлежат иностранцы, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации).
Особые правила в период проведения ЧМ-2018
К сведению: города, где будут проводиться футбольные матчи, – Волгоград, Екатеринбург, Казань, Калининград, Москва, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Самара, Санкт-Петербург, Саранск, Сочи.
Согласно ч. 9 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ особенности миграционного учета иностранных граждан в связи с осуществлением мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 108-ФЗ), устанавливаются указанным федеральным законом, а не Федеральным законом № 109-ФЗ.
В частности, в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 108-ФЗ иностранные граждане, являющиеся участниками чемпионата мира по футболу (члены команд, судьи, тренеры и пр.), а также представители FIFA, дочерних организаций FIFA, конфедераций и национальных футбольных ассоциаций, включенных в списки FIFA, не подлежат миграционному учету по месту пребывания.
К сведению: на основании ч. 2 п. 1 ст. 13 Федерального закона № 108-ФЗ в период проведения спортивного соревнования Президент РФ может ввести усиленные меры безопасности, включающие в себя в том числе ограничение на въезд и (или) временное пребывание и проживание граждан.
Указом Президента РФ от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года» установлены сокращенные сроки постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан в городах России, на территории которых будут проходить спортивные соревнования: постановка на учет по месту пребывания или регистрация по месту жительства иностранных граждан, прибывших для временного пребывания (временного или постоянного проживания), должна осуществляться в течение суток со дня их прибытия в место пребывания или место жительства при обращении в соответствующий территориальный орган МВД (пп. «д» п. 4).
Журнал регистрации иностранцев
Каждая гостиница должна вести журнал регистрации, в котором указываются все сведения о гражданине другой страны: ФИО, паспортные данные, гражданство, дата заселения и выселения, регистрационный номер. В разных регионах России требования УФМС к заполнению журнала могут отличаться. Точный список нужных сведений запрашивается у сотрудников местной миграционной службы.
Вся информация заносится в журнал на основании:
- оригинала паспорта и копий;
- миграционной карты;
- визы (если требуется).
Администратор, который заполняет журнал, в дальнейшем передает сведения сотрудникам УФМС.
Журнал можно вести в бумажном или электронном виде.
- Форма бумажного варианта есть в свободном доступе в интернете.
- В электронном варианте журнал формируется автоматически. Информация о гражданине заносится в базу, и программа сохраняет информацию и формирует уведомление.
Бронирование, расчетный час и другие вопросы
Постановление Правительства РФ от 09.10.2015 № 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг», вступившее в силу в октябре 2015 года, предусматривает свободу выбора условий договора между персоналом отеля и туристом, если эти условия не нарушают законодательные требования. Это означает, что администрация объектов размещения вправе самостоятельно устанавливать правила бронирования, проживания, а также перечень дополнительных услуг.
Руководство гостиниц имеет право:
- взимать суточную плату за простой номера при гарантированном бронировании (при опоздании более чем на сутки без уважительной причины);
- отказать в предоставлении гостиничных услуг при отсутствии законодательного перечня документов, удостоверяющих личность;
- аннулировать бронирование при опоздании более чем на сутки;
- изменять установленный расчетный час, исходя из специфики деятельности (по умолчанию расчетным временем является 12 часов), но при этом разница между временем выезда постояльца и заселением в номер не может превышать двух часов.
Регистрация иностранцев
Для регистрации в отелях иностранцев разработаны отдельные правила, которые несложно изучить и запомнить всем, кто приезжает в Россию, независимо от целей приезда и времени пребывания в стране. С 16.01.2019 г., в соответствии с внесенными изменениями в ст. 16 ФЗ № 115, приглашающая сторона обязана предпринимать определенные действия по обеспечению правил проживания иностранных граждан в России. Прежде всего это касается неукоснительного соблюдения даты выезда иностранца за пределы страны по истечении официального срока пребывания, указанного в визовых документах.
Если принимающая сторона не предпринимает мер, разработанных Правительством РФ в рамках законодательства, предусматривается административная ответственность (часть 2, статья 18 КоАП РФ):
- для граждан штраф от 2 до 4 тыс. рублей;
- для ответственных должностных лиц от 40 до 45 тыс. рублей;
- для юридических лиц — от 400 до 500 тыс. рублей.
Журнал регистрации иностранных граждан
В каждом отеле или хостеле должен быть специальный журнал регистрации заселившихся подданных иностранных государств. Его главное назначение заключается в сборе данных, которые в последующем будут переданы в УФМС для регистрации остановившегося в данном месте иностранца.
Журнал ведется сотрудниками отельного комплекса, которые указывают в нем все данные о заселившемся госте, начиная от его паспортных данных и копии миграционной карты, и заканчивая моментом, когда будет произведено заселение и выселение, целью поездки и регистрационном номере.
Отметим, что в российских регионах действуют особые правила регистрации, потому владельцам бизнеса и администрации нужно постоянно находиться на связи со специалистами УФМС, которые подробно разъяснят, каким именно образом нужно заполнять журнал и предоставят актуальный образец.
Если гость в отеле — из ближнего зарубежья
Постановка на миграционный учет иностранных граждан отдельных категорий имеет свои особенности. В частности, если гость из страны — члена ЕАЭС, действуют иные сроки постановки на учет, чем мы указывали выше. Так, временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане освобождены от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в органах ФМС в течение 30 дней, если они прибыли:
- из Республики Казахстан. Основание — ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Казахстан и граждан Республики Казахстан на территории Российской Федерации, которое было заключено в г. Астане 07.06.2012. Временно применялось с 07.06.2012, вступило в силу 23.01.2015. Ратифицировано Федеральным законом от 14.03.2013 N 27-ФЗ;
- из Республики Беларусь. Основание — ст. 3 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24.01.2006 «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств — участников Союзного государства». Ратифицировано Федеральным законом от 27.10.2008 N 186-ФЗ.
Срок временного пребывания исчисляется с даты въезда иностранного гражданина на территорию РФ, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию РФ (для граждан Республики Беларусь подтверждением даты въезда может быть отметка в паспорте, поскольку для указанных лиц наличие миграционной карты необязательно). В случае пребывания иностранца на территории РФ свыше 30 дней он обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в органах ФМС. То есть, если постоялец заселился в гостиницу по прошествии какого-то времени пребывания на территории РФ, администрация гостиницы должна по прошествии отведенных 30 дней осуществить постановку данного постояльца на миграционный учет по общим правилам.
Для того чтобы организация не была привлечена к административной ответственности за несоблюдение миграционного законодательства, целесообразно сохранить копию миграционной карты (паспорта), в которой отображена дата пересечения иностранным лицом границы РФ.
Соглашения, аналогичные названным выше, заключены и с другими странами — членами ЕАЭС:
- с Республикой Армения. Основание — ст. 1 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Армения о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Армения и граждан Республики Армения на территории Российской Федерации. Заключено в г. Сочи 11.07.2014. Ратифицировано Федеральным законом от 08.03.2015 N 27-ФЗ;
- с Киргизской Республикой. Основание — ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Киргизской Республики и граждан Киргизской Республики на территории Российской Федерации. Заключено в г. Санкт-Петербурге 19.06.2015. До настоящего времени не опубликовано (временно применяется с 19.07.2015).
В соответствии с названными Соглашениями временно пребывающие на территории РФ граждане Республики Армения и Киргизии освобождены от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в органах ФМС в течение 30 дней. Однако рекомендуем уточнять в ФМС, можно ли в настоящее время руководствоваться положениями указанных Соглашений.
Кроме того, международные соглашения заключены:
- с Республикой Таджикистан — Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации. Заключено в г. Москве 08.02.2013. Ратифицировано Федеральным законом от 28.12.2013 N 393-ФЗ, который вступил в силу с 17.01.2014. В соответствии с указанным документом временно прибывающие на территорию РФ граждане Таджикистана освобождаются от обязанности по постановке на учет по месту пребывания в органах ФМС в течение 15 дней;
- с Правительством Украины — Соглашение между Правительством РФ и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан РФ и Украины. Заключено в г. Москве 16.01.1997. В силу этого документа граждане Украины освобождаются от регистрации в органах ФМС по месту пребывания, если его срок не превышает 90 дней с момента въезда на территорию РФ.
Основания продления регистрации
В не зависимости от страны происхождения, основаниями для продления срока пребывания на территории РФ являются:
- трудовая деятельность на основании оформленного разрешения;
- учеба в высшем учебном заведении;
- квотирование разрешений на временное проживание либо основания для временного проживания вне квоты;
- длительное лечение в медицинском учреждении РФ;
- получение в установленном порядке ВНЖ.
В качестве оснований предоставления разрешения на временное проживание признаются:
- наличие близких родственников, являющихся Гражданами РФ;
- покупка жилого дома;
- ведение инвестиционной либо иной предпринимательской деятельности;
- особые основания, предусмотренные для отдельных категорий граждан (заслуженные специалисты, жертвы репрессий, политические и гуманитарные беженцы и т.д.).
Для того, чтобы инвестиционная либо предпринимательская деятельность признавались в качестве основания для получения такого разрешения, нужно чтобы размер инвестиций составлял сумму более 10 миллионов рублей. Таким образом, правительство облегчает и поощряет деятельность инвесторов на своей территории.
Такие положения стали особенно актуальными в свете расширения взаимодействия в рамках Таможенного Союза до 2023 года. Кроме того, все больше жителей стран СНГ приезжает на заработки в Россию, что само собой является не только плюсом в демографическую статистику, но и в экономику страны. Для иностранных граждан в этом плане созданы все условия.
Кроме того по всей стране ведут деятельность сотни частных организаций, занимающихся вопросами миграции. Они предоставляют свои услуги за определенную плату, так что мигранты могу буквально купить регистрацию.
ОАО «Гостиничный комплекс Шереметьево 2 «Park inn by Radisson» расположен в г.Химки, на ул. Международное шоссе , владение 1.
Ранее назывался «Отель Шереметьево» . Был построен в 80-х годах к олимпиаде . Имеет категорию «4 звезды» , входит в гостиничную международную сеть «Rezidor» . Уровень сервиса, набор и качество услуг полностью соответствуют стандартам этой марки.
Гости отеля это — деловые люди, бизнесмены , командировочные и просто туристы, так как гостиница расположена в шаговой доступности от Международного аэропорта Шереметьево-2 ( Терминалы D,E,F ) и станции Аэроэкспресса , на котором легко добраться до центра Москвы — Белорусского вокзала за 35 минут. Ходит бесплатный трансфер отеля каждые полчаса.
В структуру гостиницы Park inn by Radisson , состоящей из 12 этажей 6 из которых оборудованы для гостей, входят : 258 номеров, 2 ресторана (шведский стол с русской и европейской кухней) и ресторан для завтраков ,вместимостью на 200 гостей каждый , лобби- бар, конференц-зал (вместимостью 20чел) ,который оснащён современным аудио и видео оборудованием, фитнес-зал, детская комната и офисные помещения. На территории отеля присутствует парковка .
Гостиница располагает такими номерами, как: стандартные, супериор и люкс. В каждом номере могут остановиться 2 гостя (1 большая кровать или 2 раздельных) + дополнительное место для ребенка. До 12 лет дети проживают бесплатно .
Гостям всех категорий номеров предоставляется : кондиционер , рабочий стол ,телевизор, телефон , спутниковые и кабельные каналы ,услуга «звонок-будильник», 2 бутылки воды и фен .Для гостей Супериора и люкса дополнительно предоставляется: сейф , утюг , халат, бесплатные туалетные принадлежности , тапочки, кофеварка ,чайник и мини-бар .
В отеле присутствуют 3 номера для людей с ограниченными физическими возможностями. Отличаются номера широкой дверью , оборудован поручнями по номеру , удобным душем с откидной сидушечкой, и сигнализацией, на которую персонал незамедлительно реагирует.
В отеле можно остановиться с любимым питомцем. Присутствуют услуги прачечной.
В связи с большим притоком иностранных граждан в Россию за последнее время, особенно перед предстоящем ЧМ, гостиничные комплексы нуждаются во внедрении стандартов по улучшению услуг при заселению и обслуживанию иностранных туристов.
Каждое гостиничное предприятие должно заботиться о постоянном повышении уровня сервиса. Важно научить этим стандартам работников гостиницы с помощью тренингов. Под стандартами подразумевается не только правильная технология обслуживания гостей, но и самое главное — отношение персонала к гостям. Причина плохого обслуживания складывается из-за ненавязчивости или из-за открытой незаинтересованности к гостям, поэтому каждая гостиница должна иметь свой собственный регламент нормативов, касающихся: поведения, внешнего вида, технологического процесса, знания иностранного языка, знания концепции гостиницы и ее структуры.
Суть стандартов заключается в том, что они определяют, каким должно быть обслуживание в каждом подразделении гостиничного комплекса, ведь гость хочет возвращаться туда , где гостиница соответствует всем стандартам и превосходит ожидания потребителя .
Администраторы должны уметь качественно продавать товар отеля, искренне улыбаться , помогать гостю в решении любых вопросов и проблем , создавать уют и обеспечить его безопасность и конфиденциальность .
Так же в данной курсовой работе говорилось о важности миграционного учета и своевременного постановления на него . Так как за несоблюдения правил накладывается штраф на гостиницу ,а на иностранного гражданина санкции . Администраторы должны быть очень внимательными при регистрации и размещении иностранных граждан . Проверять сроки действия виз и миграционных карт .
Гид по правилам регистрации иностранных граждан по месту пребывания в России
Юридическая компания LEVINE Bridge
1. Об изменениях правил постановки иностранных граждан на миграционный учет, вступивших в силу в январе – марте 2011 года
За последние несколько месяцев процедура регистрации иностранных граждан по месту пребывания в России претерпела значительные изменения.
Первое изменение порядка регистрации иностранцев, вступившее в силу 1 января 2011 года, коснулось государственной пошлины, взимаемой за постановку иностранных граждан на миграционный учет: она была отменена. Таким образом, сегодня данная процедура осуществляется без каких-либо финансовых затрат принимающей стороны, за исключением оплаты незначительных сумм при оформлении уведомления о прибытии иностранного гражданина через почтовое отправление.
Другое изменение миграционного законодательства возвратило работодателям возможность регистрировать иностранных граждан по адресу принимающей компании. Так, 25 марта 2011 г. был официально опубликован Федеральный закон от 20 марта 2011 г. № 42-ФЗ, в котором законодатель пересмотрел легальное определение понятия «место пребывания иностранного гражданина». В настоящее время местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее — место пребывания) признается — жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится, и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном Федеральным законом.
Таким образом, у иностранных граждан вновь есть выбор: встать на миграционный учет по адресу фактического пребывания, либо по адресу принимающей компании.
Кроме того, Федеральным законом от 20 марта 2011 г. № 42-ФЗ срок, отведенный для постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан, временно проживающих или временно пребывающих в России, увеличен с 3-х до 7-ми рабочих дней.
2. Как зарегистрироваться иностранным гражданам по фактическому месту пребывания (по частному адресу) в РФ
Приняв решение встать на миграционный учет по адресу фактического пребывания, иностранный гражданин по прибытию в место пребывания предоставляет владельцу жилого помещения копию своего паспорта, визы и миграционной карты. В течение 7-ми рабочих дней собственник жилья оформляет регистрацию иностранного гостя одним из следующих способов:
1) личное обращение в территориальное отделение Федеральной Миграционной Службы (ФМС), к которому относится адрес жилого помещения, за оформлением уведомления о прибытии иностранца. При этом регистрация по месту пребывания иностранного гражданина осуществляется на срок действия его визы. На отрывном бланке уведомления сотрудником ФМС ставится печать соответствующего отделения ФМС.
2) личная отправка заполненного, как правило, от руки бланка уведомления о прибытии с копиями документов иностранного гражданина в территориальное отделение ФМС через почтовое отделение ценным письмом с описью вложения. В данном случае регистрация по месту пребывания оформляется на срок не более 90 суток с возможностью последующего ее продления. Вместо печати ФМС на отрывном бланке уведомления ставится почтовый штамп.
Если речь идет об иностранном гражданине, прибывшем в Россию в безвизовом режиме, иностранец обеспечивает принимающую сторону лишь копией своего паспорта и миграционной карты. Постановка на миграционный учет иностранного гражданина собственником жилого помещения осуществляется как через ФМС, так и через почту на срок до 90 суток.
Отрывной бланк уведомления о прибытии во всех случаях передается иностранному гражданину.
3. Как происходит регистрация иностранных граждан по адресу принимающей компании
Если иностранный гражданин регистрируется по адресу принимающей компании, он также по прибытию к месту пребывания обеспечивает принимающую сторону копиями своих документов: паспорта, визы, миграционной карты. Работодатель, как и при указанных выше вариантах, в течение 7 рабочих дней оформляет уведомление о прибытии иностранного гражданина:
1) либо на срок действия визы иностранца, обратившись в территориальное отделение ФМС, к которому относится адрес компании;
2) либо на срок до 90 суток, направив бланк уведомления и копии документов иностранного гражданина в территориальное отделение ФМС по почте ценным письмом с описью вложения. По окончанию срока действия регистрации иностранного гражданина она может быть продлена аналогичным способом либо посредством обращения представителя компании непосредственно в территориальное отделение ФМС не позднее последнего дня срока действия текущего уведомления о прибытии иностранца.
Как правило, как через ФМС, так и через почту иностранных граждан, прибывших в Россию в безвизовом режиме, можно поставить на миграционный учет на срок до 90 суток с последующим продлением срока действия регистрации по месту пребывания по адресу компании либо по иному адресу.
4. Как осуществляется регистрации иностранных граждан в гостинице при въезде в РФ
По приезду в Россию иностранный гражданин может быть автоматически зарегистрирован по адресу гостиницы, которая выполняет предписанное миграционным законодательством обязательство по постановке на миграционный учет иностранных гостей сразу после их прибытия. Данная регистрация оформляется на краткий срок – на количество дней проживания иностранца в данной гостинице. Если по прежним правилам администрация гостиницы после убытия иностранного гражданина самостоятельно сдавала в ФМС отрывной бланк уведомления о прибытии, то с 15 февраля 2011 г. отрывной бланк уведомления остается у иностранного гражданина после его убытия из гостиницы.
Утрата миграционной карты: последовательность действий
Карта мигранта — важный документ для гостя нашей страны, который подтверждает его легальное пребывание на территории Российской Федерации. Если при заселении на место проживания заграничный гость сообщает о потере карты, то ему необходимо лично обратиться в УФМС, предоставив все документы иностранца. К ним прилагается заявление, в котором иностранец (заявитель) подробно описывает обстоятельства, при которых карта была утеряна и просит выдать ему дубликат.
Если выдать дубликат карты в день обращения невозможно, то сотрудник миграционной службы оформляет справку о подтверждении факта обращения с заявлением. В данной ситуации постановка гостя на миграционный учет осуществляется по предъявлению им документов и выданной УФМС справки.
Если приезжий заселяется в выходные дни и сообщает об утрате документов, то следует обратиться с заявлением в полицию, где обязаны выдать установленную для такого случая справку.
Постановка зарубежных граждан на учет обязательна в любой ситуации. В УФМС ведется строгий контроль за соблюдением законодательства в сфере миграции. Чтобы избежать неприятностей с законом и не нести ответственности за его нарушение лучше следовать правилам регистрации иностранных граждан в гостинице.
Журнал регистрации иностранных граждан
В каждом отеле или хостеле должен быть специальный журнал регистрации заселившихся подданных иностранных государств. Его главное назначение заключается в сборе данных, которые в последующем будут переданы в УФМС для регистрации остановившегося в данном месте иностранца.
Журнал ведется сотрудниками отельного комплекса, которые указывают в нем все данные о заселившемся госте, начиная от его паспортных данных и копии миграционной карты, и заканчивая моментом, когда будет произведено заселение и выселение, целью поездки и регистрационном номере.
Отметим, что в российских регионах действуют особые правила регистрации, потому владельцам бизнеса и администрации нужно постоянно находиться на связи со специалистами УФМС, которые подробно разъяснят, каким именно образом нужно заполнять журнал и предоставят актуальный образец.
Действие временной прописки ограничено, поэтому многие переживают, что закон установил конкретные сроки. На самом деле это не совсем так. Установить конкретный период невозможно, так как такая регистрация нужна гражданам по разным причинам. Поэтому сроки оговаривают владелец жилплощади и жилец.
ВАЖНО! Тем не менее, есть минимальный и максимальный сроки, которые стороны не могут нарушить. Период такой прописки не может быть меньше 6 месяцев и больше 5 лет. Иначе это расценивается как нарушение законодательства.
Чаще всего без временной регистрации не обойтись, так как это позволяет спокойно проживать по нужному адресу. Процедура не требует большого количества документов или дополнительных трат, что делает ее легкой и доступной для всех.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Зачем нужен миграционный учет
Цель — контроль количества приезжающих на территорию России иностранцев. Постановка на учет в месте пребывания означает, что гость находится в стране законно, и позволяет пользоваться конституционными правами и свободами.
Оформление регистрации иностранных граждан в России позволяет получать образование и патенты на работу, пользоваться медицинскими бесплатными гарантиями, подавать документы на гражданство, законно передвигаться по стране. Учет помогает правоохранительным и надзорным органам осуществлять контроль безопасности иностранца и его имущества, учитывать национальные интересы России и ее граждан.
По ст. 8 закона № 109, основаниями для постановки на учет иностранца являются:
- факт въезда в Российскую Федерацию;
- факт рождения в России;
- факт аннулирования гражданства.
Регистрация детей и военнослужащих
Временная прописка должна быть оформлена и у детей независимо от их возраста. Малолетним лицам до 14 лет нельзя проживать отдельно от родителей, поэтому мать или отец имеют право прописывать их по месту своей регистрации. Дети, имеющие гражданский паспорт, по согласию родителей могут регистрироваться у близких родственников.
Что касается военнослужащих, то они также обязаны регистрироваться по месту пребывания, как и гражданские лица. А всегда ли нужна прописка в другом городе в этом случае? Оказывается — нет.
Временная прописка не нужна лишь тогда, когда:
- лицо служит по призыву.
- В наличии командировочное удостоверение.