Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основные отличия обязательных и исправительных работ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В нашей стране принудительные работы как уголовное наказание – статья 53 Уголовного Кодекса – были введены с 7 декабря 2011 года, но в связи с нехваткой бюджетных средств на создание исправительных центров, использование принудительных работ в качестве наказания было ограничено.
Что такое принудительные работы: основные положения и сущность наказания
Принудительные работы были введены в качестве альтернативного вида уголовного наказания за совершение преступления небольшой и средней тяжести в первый раз и при раскаянии преступника – Особенная часть Уголовного Кодекса РФ. Основная цель – перевоспитать преступника в условиях наиболее подходящих для психологической стороны вопроса.
Поэтому суд имеет право избрать принудительные работы как уголовное наказание и заменить им реальный срок, если:
- Осужденный на всех этапах следствия и ведения судебного заседания содействовал расследованию;
- Осужденный признает вину и раскаивается;
- Отсутствие мотива или злого умысла;
- Если преступление совершено по легкомыслию, допускается неосторожность;
- Преступление было квалифицировано как небольшой тяжести, если оно было совершено впервые, то суд может рассмотреть и преступление средней тяжести.
На данный момент (сентябрь 2021 года) в России действуют 4 исправительных центра, рассчитанных на 900 осужденных:
- В Тамбовской области;
- В Тюменской области;
- В Ставропольском крае;
- В Приморском крае.
Итак, принудительные работы по УК РФ подразумевают собой один из видов уголовного наказания, при избрании которого осужденного обязуют работать по месту работу, определяемому сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы. Впоследствии из заработной платы осужденного будут вычитаться определенные денежные суммы. Он будет трудиться по месту работы, определяемому органом уголовно-исполнительной власти.
Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет. Если преступник был осужден к наказанию в виде лишения свободы, то принудительная работа не назначается.
Если осужденный будет уклоняться от выполнения принудительных работ, то они будут заменены реальным лишением свободы по принципу «один день принудительных работ – один день лишения свободы».
Чем ПТР отличается от ИТР
Принудительные трудовые работы (далее ПТР) и исправительные работы (далее ИТР) — это два разных вида уголовного наказания, которые объединяет одно — принудительное привлечение осужденного к труду с вычетом из его заработка, в доход государства, определенной части.
Оба этих вида наказания, в оговоренных законом случаях, могут быть использованы для назначения наказания, не связанного с заключением, то есть вместо лишения свободы.
Основные отличия ПТР и ИТР, назначаемых лицам, ранее приговоренным к реальным срокам лишения свободы, в качестве замены неотбытой части наказания.
В соответствии с ч. 3 ст. 175 УИК РФ осужденному, неотбытая часть наказания может быть заменена на более мягкий вид наказания. Адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. ПТР – одна из альтернатив лишению свободы. Благодаря принятым поправкам к статье 80 УК РФ, её перспектива стала ближе для всех заключенных. Сегодня, чтобы ходатайствовать перед судом о замене неотбытой части наказания принудительными работами, осужденному нужно отбыть: ¼ срока — за преступления небольшой и средней тяжести; 1/3 срока — за тяжкие преступления; ½ — срока — за особо тяжкие преступления.
Если суд примет положительное решение о замене неотбытой части наказания принудительными работами, осуждённый переводится в специализированный исправительный центр (далее ИЦ) для дальнейшего отбывания наказания. Если таковой есть на территории субъекта РФ, где проживает осуждённый, то, как правило, его отправляют туда (при наличии свободных мест и возможности этапирования). В иных случаях – в ИЦ других регионов.
Кому и за что могут быть назначены?
На практике основная доля правонарушителей, которых приговаривают к принудительным работам – это злостные неплательщики алиментов на несовершеннолетних детей.
Как правило, это происходит по следующему плану действий:
- При открытии исполнительного производства по взысканию задолженности по алиментам, сотрудники службу судебных приставов регулярно пересылают в прокуратуру данные о злостном неплательщике;
- Как только размер долга по алиментам превышает максимально допустимый порок, прокуратура начинает возбуждение уголовного дела и привлекает потерпевшего получателя алиментов.
- Далее должнику предлагается альтернатива: или погасить долг по алиментам в кратчайшие сроки, или быть приговоренным к принудительным работам, оплата которых почти в полном объеме будет переводиться на счет потерпевшей стороны.
Однако в срок принудительных работ будет причислен период, который осужденный находился под стражей или конвоем.
Какие существуют виды принудительных работ?
Принудительные работы различают по следующим признакам:
- По территориальному расположению:
- Принудительные работы по месту жительства осужденного;
- Отбытие осужденного в другой регион для выполнения судебного приговора.
- По сроку приговора:
- Срок наказания от 2 месяцев до года будет носить более воспитательный и профилактический характер;
- А срок принудительных работ от года до 5 лет является суровой степенью наказания.
Так, на практике, в качестве принудительных работ могут назначить:
- Уборку улиц, придомовых территорий;
- Сбор мусора в общественных местах;
- Участие в благоустройстве города.
Итак, принудительные работы могут быть назначены абсолютно любых видов законной деятельности, а их виды выделяются только по территориальным и временным признакам.
Удержания из заработной платы
Согласно правилам, приговорённым лицам также выдают заработную плату за их труд. Однако от 5 до 20 процентов будет удержано в пользу государства.
Все удержания производятся из заработной платы виновника по месту официальной трудовой деятельности за каждый месяц. Здесь также учитывается не только денежная, но и натуральная форма зарплаты сотрудника. Все удержанные суммы каждый месяц перечисляют в бюджет.
Важно! Приговорённый или его работодатель имеют полномочия ходатайствовать в суд о снижении размера удержаний из-за ухудшения его финансового положения. Если приговор был отменён или изменён, то денежные средства, удержанные в излишке, должны быть возвращены человеку.
Каждый месяц работодатель обязан присылать в инспекцию количество дней, которые отработал осуждённый, размер его зарплаты, сумму к удержанию.
Проверки уголовно-исполнительной инспекции
Контроль над своевременностью удержаний и переводов в бюджет государства осуществляет уголовно-исполнительная инспекция. К этому процессу они могут дополнительно привлекать финансовые и налоговые службы. Проходят проверки не реже, чем раз в полгода. Если срок наказания менее шести месяцев, то не менее одного раза на протяжении всего наказания.
Инспекция обязана проверить:
- Правильность и своевременность удержания и перевода денежных средств из зарплаты осуждённого в пользу государства.
- Соответствие расчётов заработной платы с фактической оплатой труда приговорённого.
- Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника, согласование с его работодателем.
- Информацию о причинах пропуска рабочих дней.
- Информацию о нарушениях, которые допустил приговорённый, о санкциях и поощрениях к нему, поступление этих сведений в оперативном порядке от работодателя.
- Сведения о переводе работника на другую должность или его увольнении.
- Проведение работодателем воспитательной беседы, контроль над его поведением.
После проверки издаётся специальный акт в двух экземплярах. Один из них остаётся на предприятии.
Что такое и где проходят принудительные работы
Итак, принудительные работы по УК РФ подразумевают собой один из видов уголовного наказания, при избрании которого осужденного обязуют работать по месту работу, определяемому сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы. Впоследствии из заработной платы осужденного будут вычитаться определенные денежные суммы. Он будет трудиться по месту работы, определяемому органом уголовно-исполнительной власти.
- Беременные или женщины, воспитывающие детей до трех лет;
- Несовершеннолетние дети;
- Инвалиды 1 и 2 группы;
- Лица, достигшие пенсионного возраста:
- Женщины – 55 лет;
- Мужчины – 60 лет;
- Военнослужащие.
Порядок и условия отбывания наказания в виде принудительных работ
Правонарушитель приговаривается к тюремному заключению. Если срок меньше пяти лет, он может быть направлен на принудительную трудовую деятельность. Суд рассматривает характеристики преступника, возможно ли исправить его путем таких мер, без заключения под стражу.
Необходимо основание для выбора подобной меры пресечения. В случае положительного решения, судебный орган составляет постановление, со сроком соответствующим периоду тюремного заключения, с учетом периода проведенного в изоляции до оглашения решения суда.
Определяется размер дохода, удерживаемый с зарплаты правонарушителя. Удержание составляет до 25% от заработной платы. Если есть несколько задолженностей, то размеры вычетов не складываются. Финансовые средства, полученные как компенсация ущерба разделяются между потерпевшими лицами.
На какой срок назначаются принудительные работы?
Принудительные работы назначаются на срок от 60 дней до 5 лет, и зависят от степени тяжести правонарушения, а также урона как физического (финансового), так и психологического, нанесенного пострадавшему. Суд учитывает и цель меры наказания – профилактика или замещение лишения свободы, или как дополнительная мера наказания.
Так же учитываются характеристики подсудимого. Число совершенных преступлений, и смягчающие обстоятельства. При наличии положительных факторов период исправительного труда может занять не более 6 месяцев. В случае, если исправительный труд, выбран как мера погашения долгов, то срок работ будет продолжаться пока долговые обязательства не будут погашены перед пострадавшим лицом или государством.
⚡ Исправительные работы
Исправительные работы – это вид уголовного наказания, заключающийся в принудительном привлечении осужденного к труду с ежемесячным вычетом части заработной платы (от 5 до 20%) в доход государства. Регламентированы ст. 50 УК РФ.
Исправительные работы назначаются в качестве основного вида наказания в случаях, когда их применение предусмотрено той или иной статьей УК РФ, или же когда есть возможность назначить более мягкое наказание, нежели предусмотрено санкцией конкретной статьи, согласно ст. 64 УК РФ.
Особенностью исправительных работ является то, что они могут быть назначены как лицу, имеющему постоянное место работы, так и не имеющему такового.
Если у осужденного уже есть постоянное место работы, то исправительные работы отбываются именно там. Если же осужденный не имеет основной работы, то место отбытия наказания определяется органами местного самоуправления вместе с представителями УИИ. В таком случае исполнительные работы должны проводиться по месту жительства осужденного.
Согласно законодательству, есть категории лиц, к которым исправительные работы не применяются:
- инвалиды 1 группы;
- беременные;
- женщины с детьми до 3 лет;
- лица, проходящие службу по призыву;
- лица, проходящие службу по контракту на должностях рядовых или сержантов, если на момент вынесения приговора они не отслужили срок службы.
Виды уголовных наказаний: обязательные работы, исправительные работы, принудительные работы
Уголовным законодательством Российской Федерации предусмотрены три вида наказаний — обязательные работы, исправительные работы и принудительные работы — исполнение которых связано с обязательным привлечением к труду, с принудительным выполнением осужденными соответствующих работ.
Данные виды наказаний значительно отличаются между собой, несмотря на множество сходств.
Обязательные работы выполняются бесплатно в свободное от основной работы или учебы время. Срок выполнения таких работ варьируется от 60 до 480 часов. Количество часов в каждом случае разное, все зависит от обстоятельств уголовного дела. Вид этих работ и объекты, где они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Как правило, это неквалифицированные виды работ (использование осужденных в благоустройстве улиц, уборке территорий, ремонтно-строительных и иных работах).
Исправительные работы заключаются в принудительном привлечении осужденного к труду, с вычетом в доход государства определенной части его заработка. Отбывается такое наказание по основному месту работы. Если осужденный на момент вынесения приговора не имеет постоянной работы, ему определяют место, где он будет отбывать наказание. Обычно исправительные работы подразумевают выполнение малооплачиваемого труда. Осужденные, как правило, работают дворниками, грузчиками. Во время выполнения таких работ из зарплаты осужденного вычитают от 5% до 20%. Точный процент всегда определяется индивидуально. Все зависит от обстоятельств уголовного дела, степени тяжести совершенного преступления. Длительность этого наказания варьируется от двух месяцев до двух лет.
Принудительные работы применяются судом как альтернатива лишению свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые. Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он заменяет осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами.
Принудительные работы также могут быть назначены при злостном уклонении от уплаты штрафа, от отбывания обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы.
Данный вид наказания предполагает привлечение к труду в специальных учреждениях — исправительных центрах с удержанием в доход государства доли заработной платы осужденного. В Ивановской области такой исправительный центр находится в г. Кинешма.
Общим для данных видов наказания является то, что в случае уклонения осужденного от отбывания исправительных, обязательных и принудительных работ, они заменяются лишением свободы.
В 2018 году Пучежским районным судом наказание в виде обязательных работ было назначено 12 осужденным. Срок наказания составил от 250 до 465 часов. Из 12 человек наказание отбыли 10, двоим данный вид наказания был заменен на лишение свободы в связи со злостным уклонением от отбывания обязательных работ. Трем осужденным было назначено наказание в виде исправительных работ: одному на срок 1 год 8 месяцев, двоим на срок 1 год 9 месяцев. В связи со злостным уклонением от отбывания данного вида наказания одному из осужденных исправительные работы были заменены на принудительные работы.
В первом полугодии 2019 года в отношении 10 осужденных назначено наказание в виде обязательных работ на срок от 60 до 400 часов. В отношении 6 осужденных были назначены исправительные работы на срок от 6 месяцев до 1 года 8 месяцев, одному из осужденных к данному виду наказания исправительные работы заменены на лишение свободы. В отношении четырех осужденных назначены принудительные работы. Кроме того, были удовлетворены два представления начальника уголовно-исполнительной инспекции о замене назначенного наказания другим более строгим видом наказания, по которым назначенное наказание в виде исправительных работ заменено принудительными работами.
Уголовное наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.
Указанные виды наказаний, направленные на перевоспитание гражданина, полностью соответствуют данным целям, на практике являются достаточно эффективными.
Чем исправительные работы отличаются от обязательных
Также одним отличием этих видов уголовного наказания является то, что обязательные работы назначаются в часах, а точнее в рамках от 60 до 480 часов, а исправительные работы от двух месяцев до двух лет. Также исправительные работы могут назначаться за преступление небольшой и средней тяжести, а обязательные работы только за преступления небольшой тяжести.
Что касается отличий принудительных работ от исправительных и обязательных. То принудительные работы в отличии от исправительных и обязательных работ, будут назначаться не только за преступления небольшой или средней тяжести, а еще и за тяжкое преступление, но только совершенное впервые. Принудительные работы по Уголовно Исполнительному Кодексу ,будут отбываться в специальных учреждениях- исправительных центрах, в свою очередь осужденные к исправительным и обязательным работам проживают дома, так как никаких исправительных центров для этого вида наказания не предусмотрено. Однако сама проблема строительства исправительных центров в Российской Федерации остается открытой, это вызвано тем что в настоящее время принудительные работы не применяются как вид уголовного наказания, и начнет применятся как уже было сказано только с 1 января 2014 года, а все из-за того что для назначения этого вида наказания необходимо построить исправительные центры в каждом субъекте РФ, а сделать это для государства достаточно проблематично, в основном с экономической точки зрения. Если сравнивать жесткость каждого из этих наказаний то необходимо сказать что обязательные работы являются самым простым и легким с правовой точки зрения.
Данные виды наказания назначаются судом по обстоятельствам жизни лица в отношении которого ведется следствие, так например суд всегда учитывает целесообразность назначения данного вида наказания а также обстоятельства смягчающие и отягчающие. Ярко данный фактор показывает пленум верховного суда Российской Федерации от 11 января 2007 г. №2 « О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» 1 . Так например если осужденный имеет трудное материальное положение то естественно ему не целесообразно назначение исправительных работ, так как он просто не сможет тогда существовать, особенно если у него есть жена или дети. Также если лицо не имеет постоянного место жительства то ему не будет целесообразно назначение обязательных или исправительных работ, поэтому опираясь на пленум будет целесообразнее назначить принудительные работы, так как в этом случает у лица будет хотя бы крыша над головой.
Проблемы замена лишения свободы исправительными работами
Для достижения наиболее положительного результата ходатайства о заменен неотбытой части наказания и чтобы Ваши речи были более убедительны в суде, следует позаботиться и о письменно подтверждении своих слов. Как сообщалось выше надлежит доказать, что осужденный искренне раскаялся и готов к жизни без изоляции от социума.
Данные сведения можно представить в виде следующих документов:
- Характеристика от соседей;
- Характеристика из образовательного учреждения осужденного;
- Характеристика от бывшего работодателя;
- Сведения о наличии места жительства или согласие лица о предоставлении места жительства для осужденному;
- Гарантийное письмо о готовности принять на работу осужденного;
- Характеризующий материал в части спортивных образовательных научных достижений;
- Сведения о возмещении вреда, причиненным совершенным преступлением, при этом частичное возмещение вреда не является самостоятельным основанием для отказа в ходатайстве о замене неотбытой части наказания;
- Прошение потерпевшего об удовлетворении ходатайства;
- Характеристика из места отбывания наказания.
- Ряд сведений возможно получить родственникам осужденного, а также посредством адвокатских запросов.
В любом случае намного эффективней будет осуществляться разрешение Вашего ходатайства если за это дело возьмется опытный специалист – наш адвокат по вопросам замены неотбытой части наказания.
Регулируется ст.80 УК и ст.175 УИК.
Условия практически такие же, как и при УДО:
- возмещение вреда (в т.ч. частично),
- фактическое отбытие 1/3 срока за преступления небольшой и средней тяжести,
- ½ за тяжкое преступление,
- 2/3 за особо тяжкое,
- ¾ за особые, указанные в предыдущем пункте, преступления (и 4/5 за преступления против половой неприкосновенности детей до 14-ти лет).
Ограничения на фактическое отбытие не менее 6 месяцев для замены наказания нет.
Следующее формальное отличие от УДО – в ст.80 УК и 175 УИК нет требования о заключении администрации о целесообразности. Но требование к необходимости характеристики есть, в которой фигурируют все взыскания и поощрения, которые, в свою очередь, от администрации и зависят.
Обстоятельства при замене наказания учитываются те же что и при УДО.
В судебной практике часто встречается замена неотбытой части наказания штрафом или более мягкой мерой наказания (иной режим колонии). Сумма денежного взыскания назначается в индивидуальном плане и определяется тяжестью совершенного правонарушения и остающимся сроком отбытия наказания. Материальными санкциями нельзя заменять действия преступников, совершенные с особой жестокостью. Четких рамок финансового наказания законодательством не предусмотрено. Единственным условием, по которому назначается штраф, является отбытие определенного периода изначально присужденного срока.
Статья 80 УК РФ определяет ряд условий, при соблюдении которых к заключённому можно применить меру смягчения наказания. К ним относятся:
- В случае, когда осуждённый приговорён к ограничению или лишению свободы.
- При отбытии виновным наказания в специализированной воинской части.
- При исполнении наказания в виде обязательных работ.
Заключённые, приговорённые к пожизненному лишению свободы, не могут претендовать на смягчение наказания, только на замену режима на более мягкий.
Также для замены наказания, заключённый должен отбыть часть срока:
- Для лёгких преступлений и нарушений закона средней тяжести – не менее трети срока.
- Для тяжких – половину срока.
- Особо тяжких – две трети.
- Для осуждённых за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних срок, после которого можно просить о замене наказания не может быть меньше трёх четвертей назначенного наказания.
- Если потерпевшему несовершеннолетнему ещё не исполнилось 14 лет, то отбыть нужно четыре пятых срока.
При соблюдении этого условия заключённые могут просить заменить им наказание менее строгим.
Взамен оставшейся части лишения свободы осуждённому могут назначить:
- Штраф. Суд решает назначить единовременную выплату (нужно погасить в течение месяца) или дать рассрочку (максимум до трёх лет).
- Принудительные работы.
- Запрет на занятие определённых должностей или осуществление некоторых видов деятельности.
- Арест.
- Для осуждённых военных в качестве более мягкого наказания могут использовать ограничения по службе или перевод в специализированную воинскую часть.
Судебная практика показывает, что наиболее часто лишение свободы заменяют ей ограничением или исправительными работами. Остальные виды наказания применяются редко. По мнению многих судей их использование нецелесообразно.
При назначении исправительных работ осуждённого приговаривают к их максимальному сроку – 240 часов. При этом законодательство ограничивает срок ежедневных работ четырьмя часами.
Нужно учитывать, что в случае уклонения от выполнения таких работ, наказание могут снова заменить, обратно на лишение свободы. В таком случае 8 часов работ будет равняться одному дню заключения. 240 часов принудительных работ будет равняться одному месяцу тюремного заключения.