Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основания для оказания услуги, основания для отказа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предварительный этап характеризуется сбором определенного списка требований. Если делать все поэтапно, то у вас не должно возникнуть проблем с некоторыми специфическими справками, которые необходимо приложить.
Всего есть 3 органа уполномоченные выдавать удостоверения личности:
- МФЦ. Многофункциональные центры расположены практически в каждом населенном пункте. Оформленное заявление, сотрудник направляет в миграционную службу по адресу прописки. При положительном ответе по истечении определенного срока там же можно получить новый паспорт.
- ФМС. С точки зрения закона, подать заполненный бланк по форме 1П можно в любом отделении города фактического проживания. Однако на деле, во избежание дополнительной бумажной волокиты, работники рекомендуют обращаться по месту постоянной или временной регистрации.
- Сайт «Госуслуги». На интернет-портале присутствует возможность написать стандартное заявление и приложить копии запрошенных бумаг. Недостаток этого способа только в том, что первичная выдача документа происходит после самостоятельного посещения учреждения с оригиналами предоставленных справок.
При нетрудоспособности подростка, например, переломе конечностей – существует право вызова сотрудника ФМС на дом после письменного ходатайства родителей.
Причины отказа в приеме документов и выдаче паспорта
У уполномоченного органа есть законные причины для отказа в выдаче паспорта несовершеннолетнего. Это:
- в заявлении были представлены заведомо ложные сведения;
- в заявлении представлена не вся необходимая информация;
- подросток не принёс в МФЦ неполный комплект документов;
- не оплачена государственная пошлина или отсутствуют подтверждённые сведения о её оплате;
- заявитель принёс фотографии, но не соответствующие установленным требованиям;
- некоторые бумаги или весь комплект представлены на языке, отличном от русского без должного нотариально заверенного перевода.
Эти причины «поправимы», то есть, можно донести какой-то документ или исправить указанные ошибки. Спустя какое-то время бумаги примут на обработку, и паспорт будет выдан.
Но существуют такие причины, при наличии которых основной документ гражданина РФ не будет выдан. Это:
- заявитель не является гражданином РФ или был лишён гражданства нашей страны;
- заявитель специально указал ложные сведения, не обратил на это внимания работников МФЦ, и подлог был выявлен уже после обработки информации;
- заявитель предоставляет квитанцию об оплате пошлины, но в системе нет таких данных. Подростка или его родителей могут обвинить в подлоге информации.
Письменный отказ можно получить через МФЦ. Он должен быть оформлен в письменном виде, содержать в себе ссылки на действующее законодательство и причины его выдачи. Если заявитель считает, что паспорт ему не выдали незаконно, он может оспорить отказ.
Для этого нужно написать жалобу на имя руководителя ОВМ МВД РФ, который выдал отказ. В жалобе нужно указать причину отказа, указанную в письменном отрицательном документе, и приложить сам отказ. Если и руководитель отдела не удовлетворит просьбу заявителя, можно жаловаться руководителю по региону.
Рекомендуется также обратиться в суд по месту жительства. Для этого нужно составить исковое заявление. Рекомендуется обратиться к юристу за помощью. Правильно составленный иск – половина успеха дела!
Что такое паспорт Российской Федерации
Паспорт гражданина Российской Федерации – основной документ, удостоверяющий личность человека на территории государства. Все требования к документу, права и обязанности зафиксированы в постановлении правительства РФ от 08.07.1997 (ред. от 18.11.2016) № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».
В удостоверение личности вносят такую информацию, как:
- Фамилия Имя Отчество человека,
- Дату и место рождения,
- Адрес регистрации,
- Отношение к воинской обязанности,
- О регистрации и расторжении брака,
- О детях, не достигших возраста 14 лет,
- Ранее выданных паспортах.
- Дополнительно можно внести информацию об ИНН, группе крови и резус-факторе.
Паспорт изготавливается на основе заранее утвержденного бланка, имеет четырехзначную серию и шестизначный номер документа. Все реквизиты указываются на русском языке.
Человек должен бережно хранить и обращаться с документом. За исключением отдельных случаев, предусмотренных законодательством РФ, паспорт запрещается изымать. В случае потери документа, необходимо сразу заявить об этом в соответствующий территориальный орган МВД. До того момента, как будет изготовлен новый паспорт, вы будете пользоваться временным удостоверением личности установленного образца.
Лица, которые вышли из гражданства Российской Федерации, сдают свой документ в органы внутренних дел по месту регистрации, либо же по месту жительства. У лиц, взятых под стражу паспорт временно изымается. В случае смерти человека, удостоверение личности сдаётся в органы ЗАГС по месту регистрации смерти.
Как получить паспорт в МФЦ
Впервые получить паспорт через МФЦ можно лишь при наличии документа, подтверждающего тот факт, что у ребенка есть российское гражданство (п. 45 приказа МВД «Об утверждении…» от 13.11.2017 № 851). Таким документом может быть (п. 1 Указа Президента РФ «О дополнительных…» от 13.04.2011 № 444):
- имеющийся у ребенка заграничный, дипломатический или служебный паспорт гражданина РФ;
- паспорт родителя ребенка (российский, заграничный, дипломатический или служебный), в который внесены сведения о ребенке;
- свидетельство о рождении ребенка, в котором указаны сведения о гражданстве его родителей (родителя).
Подать документы через МФЦ можно только в том случае, если со дня рождения ребенка прошло не более 30 дней. Если этот срок пропущен, для получения паспорта придется обращаться напрямую в МВД.
Многие МФЦ предоставляют возможность электронной записи на прием — это позволит быстро сдать документы и быстро получить готовый паспорт. Порядок записи зависит от интерфейса сайта конкретного МФЦ, но в целом особых отличий не имеет. Чтобы записаться на прием, необходимо:
- зайти на сайт МФЦ вашего населенного пункта;
- выбрать отделение, в котором будет получена услуга;
- выбрать услугу «Прием заявлений о выдаче паспорта»;
- выбрать дату и время приема;
- завершить запись.
После обработки информации система сгенерирует уникальный PIN-код предварительной записи. Его можно распечатать непосредственно на сайте, а можно просто записать любым удобным способом.
Чтобы воспользоваться предварительной записью, необходимо:
- прийти в МФЦ в выбранный день;
- ввести полученный PIN-код в специальное окошко на терминале электронной очереди (его вы найдете в зале; при возникновении трудностей можно обратиться к сотрудникам информационной стойки МФЦ);
- получить талон с номером электронной очереди;
- дождаться голосового вызова на прием.
Документы на паспорт в 14 лет
Вне зависимости от выбранного варианта оформления паспорта вам потребуются одинаковые документы. Для получения паспорта в 14лет документы предоставляются в оригинале:
- Свидетельство о рождении.
- Документ или штамп, который удостоверяет принадлежность заявителя к гражданству РФ.
- Фотографии установленной формы (35×45 мм в цветном или черно-белом варианте, выполненные в соответствии с требованиями, предъявляемыми к фотографиям на документы, удостоверяющие личность).
- Заявление о выдаче паспорта.
- Квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины или сведения о реквизитах квитанции. Документ необходим в случае, если гражданин не относится к категории граждан, которые освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
-
Свидетельство о рождении. Оно является главным документом с момента рождения. В случае его утраты или иных причин, затрудняющих его предоставление, требуется обратиться в соответствующий орган по месту жительства, занимающийся его выдачей. В России таковым является ЗАГС;
- Документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации. В современных свидетельствах о рождении наносится отметка о принадлежности к российскому гражданству. И ставится на обратной стороне свидетельства о рождении или делается специальный вкладыш, указывающий на принадлежность гражданства. В случае их отсутствия вам потребуется его подтверждение. Для этого родителям или законному представителю необходимо обратиться в миграционную службу Российской Федерации по месту жительства по вопросу оформления ребенку документа, устанавливающего наличие гражданства. Для этого требуется предоставление одного из следующих документов:
- Паспорт родителя или законного представителя. При этом заявитель подтверждения должен являться гражданином РФ, а ребенок (непосредственный заявитель) обязан быть вписан в их документы;
- Сведения о регистрации по месту жительства;
- Заграничный паспорт заявителя (ребенка);
- Требуется предоставление двух фотографий установленного размера (35 на 45 миллиметров). Правилами допускается использование, как цветного изображения лица, так и черно-белого. Помимо этого, к фотографии применяется ряд требований:
- Изображение заявителя должно быть строго в анфас, а плечи развернуты вперед;
- Не менее восьмидесяти процентов от всего пространства снимка должно занимать лицо;
- На голове не должно быть головных уборов. Исключение составляют случаи, когда их ношение обязательно согласно вероисповеданию заявителя;
- На человеке не должно быть очков. Исключение составляю случаи, при которых их ношение обязательно. В таком случае он должен быть сфотографирован в них. Условием является то, чтобы они не закрывали глаз, т.е. не были тонированными или затемненными;
- Бланк заявления о получение паспорта гражданина Российской Федерации № 1П. Он выдается заявителю на руки представителем подразделения миграционной службы. Далее, заявителю необходимо заполнить его собственноручно. Вам понадобится предоставить следующую личную информацию:
- Фамилия Имя Отчество;
- Дата и место рождения;
Заполнять необходимо читаемым подчерком, лучше всего сделать это печатными буквами. Далее заявление подписывается заявителем и специалистом подразделения, принимающим его.
- Квитанция по оплате государственно пошлины. Ее размер составляет 300 рублей. Предоставить необходимо либо саму квитанцию об оплате, либо указание реквизитов произведенной операции;
- Свидетельство о регистрации по месту жительства. Предоставляется при наличии прописки. Это может быть справка о составе семьи. Выписка из домовой книги или справка, выдаваемая подразделением миграционной службы.
Часто Управление Федеральной Миграционной Службы отказывает заявителю в приеме заявления и пакета документов с последующей выдачей паспорта при отсутствии прописки. Это действие со стороны сотрудников подразделения незаконно. Причиной этого является то, что выдача паспорта гражданина Российской Федерации не находится в прямой зависимости от наличия регистрации заявителя. В подобном случае, при получении отказа, его следует обжаловать в вышестоящем Управлении Миграционной Службы РФ. В случае повторного отказа требуется обратиться в суд и решать вопрос в установленном порядке. Не стоит пренебрегать своими конституционными правами, и ,тем более, отказываться ими пользоваться.
Что сначала: заявление или госпошлина?
Чтобы не тратить время на поиск реквизитов для оплаты госпошлины, проще сначала подать заявление и получить квитанцию с реквизитами, а затем оплатить пошлину, но если вы решили начать с оплаты, то заполнить квитанцию придется самостоятельно.
Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)
ИНН/КПП 7830002600/784201001
БИК 044030001
р/с 40101810200000010001
наименование банка получателя: СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИ г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
ОКТМО – 40 911 000
Придется оплачивать снова. А для возврата уже оплаченной суммы обращаться непосредственно в территориальный отдел МВД, писать заявление на возврат и долго ждать результата.
Для получения паспорта есть два КБК:
- 188 1 08 07100 01 0034 110 — если подали заявление в отделение МВД;
- 188 1 08 07100 01 8034 110 — если подали заявление в МФЦ.
В любом случае, госпошлина на получение паспорта в 14 лет стоит 300 рублей, поэтому сумма будет одинаковая. Если вы оплачиваете госпошлину в банке через кассу, заполняйте квитанцию согласно этим реквизитам.
От полноты и правильности заполнения представленных документов будет зависеть, получит ли ребенок паспорт в назначенный срок, либо будет вынесен отказ. В состав обязательных бланков и форм входят:
- заявление по форме 1П, которое можно заполнить в электронном или письменном формате;
- оригинальный бланк свидетельства о рождении (на этом документе должен стоять штамп о гражданстве, либо этот факт удостоверяется отдельной справкой);
- справка о регистрации по месту жительства или пребывания (справку можно получить в миграционной службе МВД сразу при подаче заявления);
- фотографии 35 х 45 (2 шт.) в цветном или черно-белом исполнении (заявитель может представить свои фотографии при заполнении заявления в электронной форме, либо сделать съемку в миграционной службе МВД);
- платежка на госпошлину, либо реквизиты квитанции.
Когда требуется документ?
Гражданский паспорт может быть получен только при наличии веских причин и после подготовки определенных документов. Каждый человек должен бережно относиться к этому документу, так как он должен содержаться в оптимальном виде. В ином случае человек может привлекаться к ответственности.
Получить паспорт гражданин может по разным причинам:
- достижение возраста 14 лет, когда подросток получает документацию впервые;
- замена в связи с достижением определенного возраста, а именно 20 или 45 лет;
- изменение фамилии или имени по разным причинам;
- смена пола;
- выявление в старой документации серьезных ошибок или неверных сведений;
- утеря или порча.
Независимо от того, по какой причине требуется получить документ, придется подготовить для этого определенную документацию. Обращаться целесообразно в отделение ФМС, называемое по-другому паспортным столом. Дополнительно выдаются удостоверения личности в ГУВМ МВД. Выполнить процесс надо в строго установленные сроки, представленные месяцем с момента достижения определенного возраста или смены личных данных. В ином случае гражданину придется уплачивать штраф.
Когда надо обращаться за документом?
В законодательстве четко указывается, что за новым паспортом необходимо обращаться в течение 30 дней после возникновения соответствующей необходимости, а именно после заключения брака или достижения определенного возраста. Если процедура замены или первичного получения не будет выполнена в установленные сроки, то это приведет к назначению крупного штрафа, который варьируется от 2 до 8 тыс. руб. в разных регионах.
Если просрочка является незначительной, то штраф не назначается. Дополнительно у граждан могут иметься уважительные причины для пропуска такого срока, например, они могут находиться в больнице. При таких условиях требуется принести в уполномоченную организацию справку или другой документ, подтверждающий наличие веских оснований для пропуска срока, установленного законодательством.
Что будет, если подать заявление позже срока
Как мы уже установили, вопрос, обязательно ли в 14 лет получать паспорт, не имеет никакого смысла. Да, обязательно. В противном случае действия вашего ребенка на территории российского государства будут существенно ограничены. Кроме того, даже если у него уже есть загранпаспорт, при оформлении визы для выезда за рубеж также вы также столкнетесь с некоторыми препятствиями, потому как пакет документов для подачи в консульство предполагает наличие национального удостоверения личности.
Ранее мы уже говорили о том, сколько можно ходить без паспорта после 14 лет без штрафа – ровно 1 месяц. Далее следует административное наказание в виде штрафа. Но наложено оно будет на родителей, поскольку российское законодательство не допускает привлечение к административной ответственности лиц, которые еще не достигли 16 лет.
Что необходимо для получения паспорта в 14 лет
Первым и основным условием получения паспорта в связи с достижением ребенком 14-летнего возраста является наличие у него одного из документов, подтверждающих его принадлежность к гражданству Российской Федерации.
Этот документ необходим так же, как и свидетельство о рождении.
Гражданство ребенка на момент обращения за получением паспорта впервые в 14 лет может быть подтверждено следующими документами:
-
Свидетельством о рождении, в которое внесены следующие сведения:
-
о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя (независимо от места рождения ребенка);
-
о гражданстве Российской Федерации одного из родителей, если другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо если место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
-
о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (если свидетельство о рождении выдано на территории Российской Федерации).
-
-
Вкладышем к документу, выданному компетентным органом иностранного государства, удостоверяющему акт регистрации рождения ребенка, либо к свидетельству о рождении, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации, выданный в установленном порядке до 6 февраля 2007 г.
-
Свидетельством о рождении, выданным уполномоченным органом Российской Федерации с отметкой о принадлежности к гражданству РФ, проставленной органами миграционной службы или консульским учреждением РФ за рубежом.
-
Имеющимся у ребенка заграничным паспортом гражданина Российской Федерации (при его наличии).
-
Паспортом гражданина РФ родителя (в том числе заграничным, дипломатическим или служебным), в который внесены сведения об этом ребенке, а также некоторые другие документы, предусмотренные указами Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1235 и от 13 апреля 2011 года № 444.
Документы для получения паспорта в 14 лет
Получение паспорта имеет некоторые отличительные особенности.
Если кроме свидетельства о рождении ребёнка имеется другой документ, удостоверяющий личность, его нужно прикрепить к заявлению. Документация, на основе которой может выдаваться паспорт:
- отметка или же вкладыш в свидетельстве о рождении, которые подтверждают факт российского гражданства;
- ранее оформленный загранпаспорт;
- паспорта его родителей, в котором имеется информация о ребёнке.
Получить паспорт может только тот 14-летний ребёнок, гражданство которого подтверждено официальными документами.
Вся документация подаётся в ФМС РФ в течение 30 дней с наступления 14 лет.
Пакет документации, который потребуется подготовить:
- свидетельство о рождении;
- заявление о выдаче паспорта или его замене, которое заполнено машинописным или ручным способом;
- документ, который подтверждает российское гражданство;
- 2 фото установленного размера;
- чек, подтверждающий оплату госпошлины 200 рублей либо его копия.
Как получить паспорт при оформлении российского гражданства?
Подать заявление на оформление общегражданского паспорта необходимо в течение 30 дней с момента получения гражданства. В противном случае на вас наложат штраф.
Для оформления паспорта вам понадобятся:
- заявление о выдаче паспорта;
- свидетельство о рождении;
- национальный документ, удостоверяющий личность (обязательно для приобретших гражданство на территории РФ), либо загранпаспорт (для всех остальных);
- две черно-белые или цветные фотографии размером 3,5 на 4,5 см;
- документы для проставления обязательных отметок: документы воинского учета (при наличии соответствующего основания); свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака (при наличии указанного факта); свидетельства о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста (при наличии / при желании указать в паспорте детей).
Все иностранные документы должны быть переведены на русский язык. Перевод нотариально удостоверяется.
Какие документы требуется предоставить
Все документы были перечислены ранее. Их надо готовить заранее, чтобы в случае необходимости получить дубликаты или подтверждения.
Фотография (их две) должна отвечать таким требованиям:
- размер 35 х 45 мм;
- изображение цветное или черно-белое;
- лицо фас;
- на лицо приходится 80% или больше от площади снимка;
- головной убор допускается, если этого требует религиозная принадлежность;
- допускаются очки, которые носят постоянно, однако они не должны скрывать глаз.
Перед тем, как ребенку получить паспорт в 14 лет, ему следует написать к заявлению (форма № 1П). Все документы прикрепляются к заявлению, которое подросток подает лично и собственноручно подписывает. Требования к заполнению заявления следующие:
- шрифт печатный (от руки или машинописный);
- отсутствие неофициальных сокращений, аббревиатур, исправлений и небрежностей.
Чиновник, который принимает документы, также подписывает это заявление.